本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)要求,结合2020年池州市地方金融监督管理局政府信息公开工作编织而成。本报告主要包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开被申请行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项。本报告中使用数据的统计期限为2020年1月1日至12月31日。报告的电子版可在池州市人民政府网站或池州市地方金融监督管理局网站下载。如对本报告有任何疑问,请与池州市地方金融监督管理局办公室联系(地址:池州市长江南路红森国际大厦B座8楼, 邮编:247000,电话:0566-2020046,传真:0566-2020049)。
一、总体情况
2020年池州市地方金融监督管理局在市政务公开办的关心与指导下,以服务人民为中心,紧紧围绕全市金融工作,认真贯彻落实《政府信息公开条例》和《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2020〕17号)、《安徽省人民政府办公厅关于印发2020年政务公开重点工作任务分工的通知》(皖政办秘〔2020〕66号)以及《池州市人民政府办公室关于印发2020年政务公开重点工作任务清单的通知》(池政办秘〔2020〕70号)要求,提升政务公开的能力和水平,确保群众能通过便捷、快速的渠道得到信息支持,及时了解最新的金融政策、金融数据及本局重点工作的具体进展,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
(一)主动公开情况。
1.围绕贯彻落实党的十九届四中全会精神加强用权公开。一是创新权责配置信息公开。以政府部门“三定”职责、权责清单、服务清单为准则,根据职能调整,对我局政务信息公开办事指南,权责清单、中介服务清单、公共服务清单等事项进行动态调整和发布公开,本年度共发布信息9条。二是推进决策公开。强化决策机制建设,对重大金融工作决策严格落实公众参与、专家论证、集体研究等程序。2020年共通过网站发布意见征集2条,公开相关单位、企业开展座谈会进行决策信息1条。三是强化决策执行和结果公开。主动公开全市重点金融工作、重要政策及执行情况、金融数据等决策和结果信息,本年度共制发、公开规范性文件2件,公开决策部署落实信息49条,金融数据信息14条。
2.围绕做好三大攻坚战工作加强政策发布解读。一是持续充实丰富三大攻坚战工作信息。金融局信息公开平台持续更新三大攻坚战工作内容,发布“防范化解重大金融风险”、“行业扶贫”等信息22条,点击量15387次。二是提升政策解读质量。在年度政务公开重点工作任务中政策解读栏目,围绕防范金融风险、金融脱贫、高质量发展等重点领域,及时发布政策解读类信息11篇,第一时间让群众了解最新的金融政策,充分发挥信息公开平台的传播推广作用。
3.围绕营商环境加强政务信息公开。一是公开行政权力运行。公开行政许可、行政处罚及其他权力的目录、流程图、运行结果等内容,让群众方便查阅了解办事流程和办理结果,及时更新公共服务清单、中介服务清单。二是主动回应群众关切。2020年市金融局主动回应群众28条信息,其中风险提示类信息5条,全市金融运行信息8条,有力维护了全市的金融秩序正常运行。三是积极互动交流。针对群众在网站上投诉以及咨询,市金融局按照3个工作日内回复的要求,积极回复群众的问题,有效化解了社会矛盾,维持了社会稳定。2020年互动交流专栏共发布11条信息,其中投诉类6条,咨询类5条。
(二)依申请公开情况
我局始终高度重视依申请公开工作,强化机制建设,坚持依法依规办理,分别在局办公室和市新浪体育nba中心大厅设立了依申请公开受理点,开通了门户网站的网络申请渠道,受理公众通过当面、网络、信件提交的政府信息公开申请。2020年全年,我局未收到依申请公开申请,也无行政复议、行政诉讼信息。
(三)政府信息管理情况。
一是加强公开发布前信息管理。结合工作实际,制定和完善了我局《保密审查制度》、《发布协调制度》等各项制度文件。严格落实三级联审制,要求按照“谁产生、谁负责、谁公开”的原则,由经办科室及时发起,科室负责人初审,分管负责同志或主要同志审核后发布,确保所有信息发布及时、准确。二是加强公开发布后信息管理。强化政府信息全周期管理,对于发布信息的变更、废止等情况及时将最新动态信息通过平台进行公布,让社会公众及时了解最新政策及工作进展情况。三是强化规范性文件清理及政策文件发布。2020年市金融局共清理规范性文件17个,保留了11个规范性文件(以市政府名义发布规范性文件共有8个,以市地方金融监管局名义发布的规范性文件3个)。
(四)公共平台建设情况。
一是落实政府信息主动公开新要求。在落实《国务院办公厅政府信息与政务公开办公厅关于规范政府公开平台有关事项的通知》(国办公开函〔2019〕61号)有关要求的基础上,充分参考市政府门户网站信息公开专栏,改版我局政府信息公开专栏,落实法定主动公开内容在法定时限内完成公开,突出展示本部门政策法规。二是完善政府信息公开目录。严格按照《安徽省政府信息公开主动公开基本目录规范(2019年版)》要求,梳理完善了我局主动公开目录体系,规范了公开事项的名称、依据、内容、时限、主体责任等,政府信息公开的服务能力进一步提升。三是完善网民留言机制并及时处理答复,我局按照省市有关规定,坚持"依法、规范、及时、务实"原则,从完善制度、健全机制、夯实责任、强化督办四个方面,不断提高局网站部门信箱栏目的办理质量和实效,认真解决网民反映的民生和社情民意等问题,为维护群众根本利益和建设服务型政府发挥了积极作用。2020年度,我局共办理网民留言4件,回复时限3个工作日内,回复率100%。
(五)监督保障情况。
一是加强组织领导。根据人事变动,重新调整了我局政务公开工作领导小组,明确党组书记、局长为组长,分管领导为副组长,各科室负责人为成员,领导小组办公室设在局办公室。二是制定了《池州市地方金融监督管理局政务公开工作责任清单》,明确工作职责,将公开栏目细化到每个科室,确保公开工作“有人管,有人干”。三是加强学习培训。利用党组中心组学习的形式多次组织全体人员认真学习新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》及相关文件精神。积极参加市政务公开办组织的各项政务公开工作培训会,不断提高局干部职工政务公开工作意识和工作水平。四是加强社会监督。市金融局开通了电话、网络以及实名举报等多种渠道的监督举报方式,而且从社区工作者、媒体记者等社会群众中选聘3名政务公开监督员,对我局网站信息公开进行随时监督,最后在民主生活会上,通过自评以及领导同事的评价以及其他部门的考评为指标,对每年度我局政府信息公开进行考核打分。2020年未发生政府信息公开责任追究事件。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年新 制作数量 | 本年新 公开数量 | 对外公开总数量 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 2 | 2 | 3 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增减 | 处理决定数量 |
行政许可 | 1 | 1 | 5 |
7 | 0 | 2 | |
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增减 | 处理决定数量 |
行政处罚 | 5 | 0 | 0 |
行政强制 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增减 | |
行政事业性收费 | 0 | 0 | |
第二十条第(九)项 | |||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | |
政府集中采购 | 0 | 0 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然 人 | 法人或其他组织 | 合计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公 益组织 | 法律服 务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三) 不予 公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四) 无法 提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (五) 不予 处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | | | | | | | | | | | | | |
五、存在的主要问题及改进情况
主要问题:
一、重表面内容,轻实质问题。一是公开的内容不够深,表面事项公开多,深层次的问题公开少。二是公开的内容不全面,事后公开多,事前、事中公开少。二、重临时应付,轻长期坚持。公开资料管理不够规范,未装订成册,立卷归档,对政务公开的内容无据可查,从而失去了应有的监督制约功能。三、重简单公开,轻及时反馈。未建立政务公开信息反馈制度,公开后没有及时听取群众意见。
下一步,我局将以更严的标准、更高的要求、更实的作风,不断提高政务公开水平。一、加强领导,明确职责,在强化管理上下功夫。首先,要建立健全政务公开工作的领导机构。其次,要明确各科室在政务公开工作中的职责,建立严格的责任制。二、加强培训,广泛宣传,在提高认识上下功夫。首先要通过多种形式,组织广大干部特别是领导干部参加培训,重点学习《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关政务公开的法律、法规和政策,使其充分认识到政务公开的重要性和紧迫性,消除认识上的误区和片面性。其次要有针对性地向群众宣传实行政务公开、民主管理的法律、法规和政策及政务公开的重要意义,克服认识上的障碍,激发广大群众的主人翁意识,提高参与民主管理的积极性。三、加强指导和督促检查,在狠抓落实上下功夫。政务公开工作受经济社会发展、人际关系环境、主体民主法治意识等因素的影响,存在着明显的发展不平衡问题。因此,应实行分类指导,认真总结典型经验,及时推广。对政务公开困难大、问题多的地方,要深入解剖,找准问题,切实解决,促使政务公开工作规范开展。四、加强热点公开,拓展公开内容,在贴近群众上下功夫。政务公开的热点是人、财、物公开,必须及时公开,使群众了解主要内容,接受群众监督,真正做到给群众一个明白、保干部一个清白。
六、其他需要报告的事项
市地方金融监督管理局无其他需要报告的事项。
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