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池州市卫生健康委员会2020年政府信息公开工作年度报告

来源：市卫生健康委发布时间： 2021-01-27 10:00

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本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求，结合我委政府信息公开有关统计数据撰写。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成，报告中所列数据的统计期限为2020年1月1日至2020年12月31日。报告的电子版可在池州市人民政府网站或池州市卫生健康委员会网站下载。如对本报告有任何疑问，请与池州市卫生健康委办公室联系（地址：池州市长江南路广电大楼11楼，邮编：247000，电话：0566-3393736，传真：3393888）。

一、总体情况

2020年，池州市卫生健康委政府信息公开工作在市政务公开办高度重视和关心指导下，认真贯彻落实新修订的《政府信息公开条例》，根据《池州市人民政府办公室关于印发2020年政务公开重点工作任务清单的通知》要求，围绕卫生健康工作，统筹兼顾、制定计划、细化流程、狠抓落实，扎实推进政务公开工作，取得了切实成效。

（一）主动公开情况

1.围绕贯彻落实党的十九届四中全会精神加强用权公开

一是创新权力配置信息公开。以本部门“三定”规定、权责清单、公共服务清单为准则，在全市政府机构权力配置公开专栏，集中展现本部门工作职能、机构设置、单位领导、权力清单、服务清单、办事指南、内设机构等权力配置要素。同时集信息公开与办事服务于一体，达到了一点全通、一“栏”无遗的公开绩效。二是加强权力运行过程信息公开。推行重大行政决策预公开机制，扩大公众参与，公开反馈意见采纳情况。本年度《健康池州行动实施方案》和《池州市支持社会力量发展普惠托育服务指导意见》征求意见稿起草后，均以网上公告的方式广泛征求社会意见，严格执行向公众征集意见的时间不少于30 天的规定，并及时公开意见反馈采纳情况。三是推进行政权力结果信息公开。通过门户网站、“皖事通办”平台、新浪体育nba大厅全面公开本部门权责清单和公共服务清单，包含行政许可（9项）、行政处罚（118项）、行政强制（2项）和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序等信息，对行政权力办理结果信息实行双公示制。本年度公布行政权力运行类信息总计56条，其中动态调整类信息3条，行政权力办理结果汇总信息40条。

2.围绕做好“六稳”“六保”工作加强政策发布解读

一是开展“六提六促”专项工作。根据《池州市政务公开“六提六促”专项行动任务分工》（池政公办〔2020〕6号）要求，印发《市卫生健康委政务公开“六提六促”专项行动整改方案》，对照任务分工，制定整改举措，发布相关信息17条，逐项整改到位。二是加强政策解读发布工作。落实解读机制，坚持“谁起草、谁解读”原则，规定市级规范性文件做到应解读、尽解读；提升解读质量，规范解读格式，要求在讲清楚政策文件的决策背景和依据、制定意义和总体考虑、研判和起草过程、工作目标、主要任务、创新举措、保障措施等要素的基础上，根据不同政策文件的特点，进行深度解读、延伸解读。本年度第三次第三方测评中，我委政策解读方面获得较好评分。我委《健康池州行动实施方案》解读材料被市政务公开办择优上报省里参加全省优秀政策解读材料评选。

3.围绕优化营商环境加强政务信息公开

一是提高市场监管规则和标准公开质量。在我委政府信息公开平台法定主动公开内容中设置 “市场监管规则和标准”目录，发布相关信息26条，向市场主体全面公开卫生健康行业市场监管规则和标准。二是与安徽新浪体育nba实现数据共享。全面公开本部门102个新浪体育nba事项的办事指南、办事流程、办事机构等信息，为企业群众提高办事便利。三是全面公开卫生健康监督检查结果。以公开促公正，强化监管效力，推进企业增强信用意识，促进建立公平竞争市场环境。本年度公开卫生监督结果信息24条，包含行政处罚结果汇总信息4条、行业重大违法案件督察督办和“黑名单”情况说明信息8条、“双随机、一公开”抽查结果汇总信息7条、医疗机构及医务人员不良执业行为记分情况汇总信息5条。四是落实医疗服务信息公开制度。在门户网按季度公开本市二级以上医疗机构医疗服务信息统计分析报告和医疗费用和医疗质量统计信息8条，公开本市二级以上医疗机构群众满意度调查信息2条；公开市属公立医院基本情况、就医流程、常规诊疗项目价格、常用药品和主要医用材料价格等便民就医信息8条。五是推行公立医疗机构绩效考核结果公开。公开市属公立医院上年度考核结果信息1条。

4.围绕突发事件应对加强公共卫生信息公开

一是全力做好疫情防控常态化下信息发布工作。在门户网站开设“全力做好新冠肺炎疫情防控工作”专题专栏，及时、准确发布疫情相关信息419条，其中疫情通报类信息180余条，防控举措类信息54条，工作开展类信息116余条，防控科普类信息69条，做到疫情通报“日发布”，让公众实时了解最新疫情动态、应对处置工作和防控知识。二是全力做好疫情防控期间公民个人信息和隐私权的保护工作。根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》，妥善办理涉及公共卫生事件的政府信息公开申请，除公开后将损害公共利益、侵犯他人合法权益和涉及个人隐私等法定禁止公开情形外，最大限度向申请人提供相关信息；根据中央网信办《关于做好个人信息保护利用大数据支撑联防联控工作的通知》要求，加强对因疫情防控需要收集和使用的公民个人信息保护管理工作，严格落实个人信息保密制度，确保个人信息安全。三是全力做好疫情防控政策解读和回应关切工作。采用文字、图片、媒体专访和负责人解读的形式，发布《池州市疫情防控十二条》等解读材料12条；向社会公开市卫生健康委疫情防控值班室电话， 24小时在岗在位责守，做到认真接听细致解答，同时通过门户网互动渠道及时受理防控措施咨询和投诉举报，通过门户网站和权威媒体，发布疫情主动回应信息12条。四是全力做好突发公共卫生事件应急处置公开工作。发布《池州市突发公共卫生事件应急预案（2020）》《池州市应对不同疫情防控压力医疗救治工作预案》《池州市新型冠状病毒肺炎疫情防控应急预案（第二版）》等突发公共卫生事件应急预案信息7条、防控演练培训信息5条、预警信息53条，按季度发布突发公共卫生事处置信息4条。五是继续做好重大疾病和法定传染病预防控制公开工作。发布防治重大疾病实施方案3条、工作开展和监督检查信息77条，按规转发全省法定传染病疫情信息12条。六是大力开展专项健康科普宣传工作。公开针对妇女、未成年人、老年人等重点人群和农村、工矿企业等重点区域卫生健康政策和开展科普宣传活动信息54条。

5.围绕打好三大攻坚战加强重点领域信息公开

一是全面推进精准脱贫信息公开。2020年我委全面完成行业扶贫任务，公开相关政策文件2条，发布健康脱贫工程实施、村卫生室空白点消除、新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、孕前优生健康免费检查、免费婚检和家庭医生签约服务等工作落实信息10条。二是加强饮用水水质监督检测力度。形成定期检测和随机抽查机制，确保居民饮水安全。发布主城区用户水龙头水质按季检测信息4条、集中式供水单位随机抽查结果汇总信息1条。三是做好免疫规划和接种监管信息公开。公开国家免疫规划政策、免疫疫苗种类及接种程序、知识解答、预防接种门诊等信息，按季度公开免疫规划疫苗接种进度统计信息4条，公开疫苗流通和预防接种监管结果信息2条。四是落实疾病应急救助和计划生育奖特扶信息公开制度。公开本年度疾病应急救助资金使用和落实信息4条、计划生育奖特扶资金工作开展和资金发放信息20条。五是积极回应卫生健康领域社会热点关切。及时办理群众咨询反映，按规受理答复市长热线223件、市长信箱16件、调度平台23件、部门信箱28件、在线咨询11件。积极参加访谈类节目，7月15日和12月16日，针对当前社会关心的卫生健康热点重点，分别上线市广播电视台“政风行风热线”和“在线访谈”节目，现场解答听众咨询，受理问题反映。通过门户网站发布主动回应类信息19条。做好新闻发布工作，按照年度计划共召开了《池州市妇幼健康促进行动新闻发布》等4场新闻发布会。

（二）依申请公开情况

在市卫生健康委办公室和市新浪体育nba中心大厅设立了依申请公开受理点，在门户网站建立了申请渠道，公布了本部门联系方式，通过现场、网络、信件等方式受理公众提交的政府信息公开申请。

2020年，共受理、办结政府信息公开申请2件，均为自然人申请件，其中涉及公共卫生事件的申请1件予以公开，另一件予以部分公开。

2020年，本部门政府信息公开申请办理零行政复议、零行政诉讼。

（三）政府信息管理

一是建立健全工作机制。根据新《条例》修订完善政府信息公开指南、公文公开属性源头认定制度，建立权力清单动态调整制度，加强政策解读和依申请公开答复规范化建设，推进政务公开流程标准化，确保法定主动公开内容在法定时限内完成公开。二是加强政务信息管理。根据“放管服”改革要求开展“立改废”工作，建立规范性文件清理机制，按照“谁制定谁负责，谁实施谁清理”的原则，由各科室报送部门规范性文件清理结果，经监督与法规科审核后报委领导审定。通过对本部门规范性文件全面清理审查，形成本部门规范性文件目录，同时列明文件名称、文号、成文日期、发布日期、有效性和提供文本下载功能在门户网公开。三是落实信息发布保密审查制度。坚持“谁主管谁负责、谁发布谁负责”原则，严格审核把关，按照分级审核、先审后发的程序，明确审核主体责任、审核流程，确保信息安全。

（四）公开平台建设

一是加强政府信息公开平台建设。根据《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕61 号）要求，在市政务公开办的指导下，依托门户网站，全面改版升级政府信息公开专栏，包含公开指南、公开制度、法定主动公开、依申请公开等部分，内容涵盖本部门管理社会、服务公众的依据和结果，并重点突出政策文件和解读回应内容的展示。二是严格落实关于主动公开的新规定。按照新《条例》关于主动公开的规定，结合工作实际，建立健全政府信息公开专栏法定主动公开内容，加大三大攻坚战、放管服改革、卫生监督、医疗服务、公共卫生等重点领域信息公开力度, 做到权威准确、内容规范，全面提升政府信息公开实效。三是提升新浪体育nba水平。推进线上审批办理，网上办事大厅上线事项102个，通过电脑端、移动端、窗口端、自助端、电视端等五端渠道为企业或群众提供网上办事服务，实现个人事项100%、行政许可类事项96.6%以上全程网上办理。四是完善网站在线互动功能，丰富互动交流渠道。通过网站市长信箱、部门信箱、在线咨询、征集调查等在线互动功能和市长热线、政行风热线、在线访谈等互动交流渠道，进一步畅通政策咨询、意见建议、诉求举报渠道，做到件件有落实、事事有回音，确保所有留言咨询在3 个工作日内回复。五是搭建政务信息公开新渠道。以“健康池州HealthyChizhou” 微信订阅号为载体，宣传卫生健康政策、普及防病和养生保健知识。加强与池州日报的新闻宣传合作，职合创办《池州卫生健康》专刊50期。六是推进卫生健康领域公共企事业单位信息公开。依托市政府门户网设置市人民医院信息公开专栏，全面公开医疗院务信息，回应公众需求，服务人民群众。

（五）监督保障

一是加强组织领导。成立政务公开领导小组，承担组织指导、统筹协调和监督考核工作。明确政务公开工作分管领导为组长、委办公室负责日常工作，确定兼职承办人员。二是做实工作措施。印发《2020年度政务公开工作要点和分工》，明确机关各科室工作职责。三是强化整改实效。根据测评反馈和自查情况，制定问题清单，明确整改措施和时限，确保信息符合要求规范。四是加强培训学习。积极参加市级政务公开工作培训，增强工作人员业务素质，促进工作水平提升。五是强化监督考核。依据责任分工落实和测评整改情况对直属单位和科室进行政务公开工作考核评分。本年度考核工作正在进行中，结果暂未公布。全年未发生政府信息公开工作责任追究事件。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项
信息内容	本年新制作数量	本年新公开数量	对外公开总数量
规章	0	0	0
规范性文件	7	7	79
第二十条第（五）项
信息内容	上一年项目数量	本年增减	处理决定数量
行政许可	9	0	467
其他对外管理服务事项	11	0	886
第二十条第（六）项
信息内容	上一年项目数量	本年增减	处理决定数量
行政处罚	118	0	14
行政强制	2	0	0
第二十条第（八）项
信息内容	上一年项目数量	本年增减
行政事业性收费	10	0
第二十条第（九）项
信息内容	采购项目数量	采购总金额
政府集中采购	10	1173.99万元

三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）			申请人情况
			自然人	法人或其他组织					合计
			自然人	商业企业	科研机构	社会公益组织	法律服务机构	其他	合计
一、本年新收政府信息公开申请数量			2	0	0	0	0	0	2
二、上年结转政府信息公开申请数量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度办理结果	(一)予以公开		1	0	0	0	0	0	1
	(二)部分公开(区分处理的，只计这一情形，不计其他情形)		1	0	0	0	0	0	1
	(三) 不予公开	1.属于国家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法规禁止公开	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一稳定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保护第三方合法权益	0	0	0	0	0	0	0
		5.属于三类内部事务信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.属于四类过程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.属于行政执法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.属于行政查询事项	0	0	0	0	0	0	0
	(四) 无法提供	1.本机关不掌握相关政府信息	0	0	0	0	0	0	0
		2.没有现成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.补正后申请内容仍不明确	0	0	0	0	0	0	0
三、本年度办理结果	(五) 不予处理	1.信访举报投诉类申请	0	0	0	0	0	0	0
		2.重复申请	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公开出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.无正当理由大量反复申请	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政机关确认或重新出具已取信息	0	0	0	0	0	0	0
	(六)其他处理		0	0	0	0	0	0	0
	(七)总计		2	0	0	0	0	0	2
四、结转下年度继续办理			0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

五、存在的主要问题及改进情况。

主要问题：一是政府信息公开属性源头认定机制落实不力导致公文类信息公开不全面。二是依申请公开办理存在答复文本不规范的现象。

改进情况：一是修订《政府公文公开属性源头认定制度》，设置公文公开属性认定流程，全面启用载有三种公开属性的发文拟稿审签单，明确没有标明公开属性的拟发文，由办公室负责按规予以退回。二是建立依申请公开办理工作制度，明确由办公室负责做好登记审核、组织答复、材料归档的办理机制。下一步将组织机关工作人员认真学习研读《安徽省政府信息公开申请办理答复规范》（皖政务办秘〔2020〕5号）文件，对依申请公开的法律适用、答复形式、答复文书等办理规范进行深入领会和明晰，切实提高依申请公开答复质量，全力推动政务公开工作再上新台阶。

六、其他需要报告的事项

无

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