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池州市应急管理局2020年度政府信息公开工作年度报告
本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求，结合2020年我局政府信息公开工作编制而成。报告主要包括：总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开存在主要问题及改进情况、其他需要报告事项。本报告中使用数据统计期限为2020年1月1日至12月31日。报告的电子版可在池州市应急管理局门户网站下载。如对本报告有任何疑问，请与池州市应急管理局联系（地址：池州市贵池区东湖中路400号池州市应急管理局，邮编：247000，电话：0566-2819675，传真：0566-2819190）
一、总体情况
2020年池州市应急管理局政府信息公开工作在市政务公开办的高度重视和关心指导下，牢固树立以人民为中心的公开理念，严格按照《条例》和《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2020〕17号）、《安徽省人民政府办公厅关于印发2020年政务公开重点工作任务分工的通知》（皖政办秘〔2020〕66号）以及《池州市人民政府办公室关于印发2020年政务公开重点工作任务清单的通知》（池政办秘〔2020〕70号）要求，围绕安全生产、应急管理、防灾减灾救灾等重点领域，不断推进政务公开质量和实效取得新的提升。
（一）主动公开情况
1.围绕贯彻落实党的十九届四中全会精神加强用权公开。一是加强权力配置信息公开。严格按照《关于全面推开市级（含市辖区）权责清单中依职权类权责事项统一规范的通知》要求，进一步推进本级权责清单中依职权类权责事项统一规范，实现行政处罚和行政强制事项要素（名称、类型、依据等）统一、标准统一、数量相当。根据市政务公开办要求，做好政府机构权力配置公开专栏信息维护，目前，机构工作职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名等信息已依法公开。二是加强权力运行过程信息公开。抓紧构建和完善重大行政决策预公开机制，制定了《市应急管理局重大行政决策公众参与制度》，对涉及人民群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施，充分听取公众意见，本年度共征求意见2起，分别为《池州市应急管理局政府信息公开实施方案（征求意见稿）》和《池州市突发事件总体应急预案（征求意见稿）》，均按照要求进行意见征集，并集中公开意见反馈采纳情况。
2.围绕做好“六稳”“六保”工作加强政策发布解读。一是助力做好“六稳”工作。加大政策解读力度，加强舆论引导，全面阐释稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项政策举措及其效果，采取三个强化全力服务“六稳”“六保”，做好疫情防控工作，妥善安置受灾群众，明确各地建立台账，责任到人，确保防汛物资发放到位、管理到位，保障受灾群众过渡期基本生活；切实落实各项卫生防疫措施，大力开展爱国卫生运动，确保灾后无重大传染病疫情和突发公共卫生事件发生；加强中央自然灾害救灾资金使用情况的绩效评价，督促各县区做好资金使用管理工作。 拓宽发布渠道，利用部门网站和微信公众号等，丰富内容形式，增强传播力影响力，根据疫情防控和防汛抗洪救灾情形及时发布相关信息，正确引导社会舆论导向。 二是助力落实“六保”任务。紧紧围绕着力稳企业保就业、增强发展新动能、实施扩大内需战略、确保实现脱贫攻坚目标、稳住外贸外资基本盘、保障和改善民生等重大部署和重点工作任务，做好相关政策解读，积极做好疫情期间企业安全生产工作，保持经济稳定运行。三是进一步提高政策解读质量效果。严格按照规范要求，做好规范性文件解读，本年度共解读政策文件2起，围绕决策背景和依据、制定意义和总体考虑、研判和起草过程、工作目标、主要任务、创新举措、保障措施等方面做到了全面规范解读。
3.围绕优化营商环境加强政务信息公开。深化放管服改革优化营商环境。持续优化行政审批流程，其中进一步核减办事时限，承诺时限较上一年度减少36.6%，通过申请人书面承诺盖章确认、信息共享或网络检验、直接取消等方式，申报材料精简率达到61.3%，进一步提高审批质效，提升新浪体育nba水平。
4.围绕突发事件应对加强生产安全、自然灾害等信息公开。一是及时公开安全生产事故通报及其事故调查报告，全年发布相关信息4条。二是及时公开自然灾害方面信息，主要发布灾害预警、应急响应、应急预案等信息，全年发布洪涝、低温雨雪冰冻等灾害信息35条。三是加强应急常识普及，提高群众安全防范意识。
5.围绕打好三大攻坚战加强重点领域信息公开。围绕深入实施“1+8+N”方案体系、全面完成脱贫任务等内容，发布防范化解重大风险、精准脱贫信息20条。
（二）依申请公开情况
修订部门政府信息依申请公开工作制度。明确了依申请公开的内容、形式、流程等。在我局办公地点和市新浪体育nba中心大厅均设立了依申请公开受理点。公民、法人或其他组织可通过当面、网络、信件向我局提交政府信息公开申请。2020年，我局共收到政府信息公开申请0件，全年未发生因政府信息公开被行政复议、行政诉讼。
（三）政府信息管理
一是构建制度体系。两次征求部门意见，共收到反馈意见4条，采纳0条，未采纳理由已同步公开，制定公开《市应急管理局政务公开考评制度》等14项制度。二是加强政府信息管理。本年12月，对2001年至2019年发布的66件规范性文件进行了清理，其中保留10件，修改6件，废止50件。三是多举措确保信息安全。要求各科室严格落实信息发布“三审”制度、“谁发布谁负责、谁审核谁负责”、“涉密不上网，上网不涉密”的工作原则，积极配合并做好市政务公开办信息监测工作。
（四）公开平台建设
一是全面落实政府信息主动公开新要求。正确执行关于主动公开的新规定，根据市政务公开办要求，按规定设置部门网站政府信息公开栏目，做到法定主动公开内容全部公开到位，并积极展示本行业本部门政策法规。认真梳理编制安全生产领域目录和减灾救灾领域目录，发布实施方案，指导各县区应急管理部门按照规范标准编制安全生产领域和减灾救灾领域公开目录。二是加强政府网站与政务新媒体建设。丰富互动交流渠道，做好网站部门信箱留言的及时反馈，全年共受理1起信箱咨询，已按规定做好答复工作，加强对“池州应急”微信公众号的管理，目前关注量达到3800人，全年发布信息650余条。
（五）监督保障
一是明确领导责任。高度重视政务公开公开，明确分管政务公开工作负责人，同时加强对县区局安全生产相关栏目政务公开工作的指导。二是加强机构队伍建设。严格落实政府信息公开条例要求，明确了局办公室为部门政府信息公开的承办科室，并安排一名工作人员做好政务公开对接工作。三是强化培训工作。注重提升从事政务公开工作人员的业务能力，积极参加市政务公开办举办的各类业务培训，并常态化提升部门政务公开经办人员业务能力。四是开展专项行动。开展政务公开“六提六促”专项行动，开展涉及个人隐私的政府信息排查工作，对挂牌督办、事故调查报告等信息中易出现个人隐私泄露的风险进行集中排查消除，做好本级政策解读工作，全年共发布政策解读2件。五是加强工作交流。积极探索政务公开工作中的好经验好做法，并虚心向优秀部门学习，不断提升基层政务公开工作能力水平。六是加强社会监督。2020年度政务公开考核尚在进行中，未形成考核结果。2020年未发生政务公开责任追究事件。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第（一）项 | |||
信息内容 | 本年新 制作数量 | 本年新 公开数量 | 对外公开总数量 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 1 | 1 | 10 |
第二十条第（五）项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增减 | 处理决定数量 |
行政许可 | 6 | -1 | 241 |
其他对外管理服务事项 | 3 | -1 | 5 |
第二十条第（六）项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增减 | 处理决定数量 |
行政处罚 | 11 | +8 | 15 |
行政强制 | 2 | +2 | 0 |
第二十条第（八）项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增减 | |
行政事业性收费 | 0 | 0 | |
第二十条第（九）项 | |||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | |
政府集中采购 | 0 | 0 | |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） | 申请人情况 | ||||||||
自然 人 | 法人或其他组织 | 合计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公 益组织 | 法律服 务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
(二)部分公开(区分处理的，只计这一情形，不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三) 不予 公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四) 无法 提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (五) 不予 处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | ||||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | |||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | ||||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
五、存在的主要问题及改进情况
主要问题：一是规范性文件政策解读水平不高，政策文件解读趋向于文字简单的概括。二是重点领域信息公开深度不够，社会公益事业及重点民生领域、隐患管理等栏目更新不及时，更新时间低于工作要求。三是工作队伍能力建设不足，近年来，政府信息公开工作精细化程度越来越高，但各科室从事政府信息公开工作同事思想认识与政府信息公开工作的新要求存在差距。
改进情况：制定了《市应急管理局政务公开政策解读制度》，按照市政务公开办规范要求，编写《池州市突发事件总体应急预案》解读稿。召开政府信息公开工作调度会议，本年度召开2次专项工作会议，就政府信息公开工作进行部署要求。2021年计划编制推行安全生产和救灾领域栏目公开，着力深化重点领域信息公开。
六、其他需要报告的事项
无。
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主办单位：池州市人民政府办公室 承办单位：池州市数据资源管理局
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