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池州经济开发区百亿元非金属新材料

与机械制造产业园区发展规划

 

 

 

（2008年－2010年）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

编制单位：池州经济开发区经贸发展局

二○○八年八月一日

简    介

 

池州经济开发区位于池州市主城区的东北部，沿长江南岸布局，是安徽沿江产业带的重要组成部分，规划面积40平方公里。开发区水、陆、空立体交通网络基本建成，贵铜公路穿境而过，紧邻池州港、铜九铁路、宁宜城际铁路、合铜黄高速和在建的九华山机场。

池州非金属矿产资源丰富，其中方解石、白云石、石灰石储量和品位均居华东地区首位。池州经济开发区百亿元非金属与机械制造产业园区，利用我市非矿资源发展非金属新材料终端产品，力争“十一五”末形成200万吨非金属新材料终端产品生产能力；利用岸线资源发展船舶制造业，形成年40万载重吨的生产能力；利用现有产业基础和区位优势，大力发展汽车汽配机械电器制造业。

目前，非金属新材料产业成功引进德国LWB禄思伟耐火材料项目、比利时LHIOST集团石灰专利产品等非矿终端产品项目。船舶产业规划三个板块，选址在第1号地块的年产20万载重吨九华船舶制造项目开工建设。汽车汽配机械电器产业园规划面积4000亩，建成区2500亩，汽配产业已引进特种车辆项目和汽车保养维修设备和零部件项目；机械电器产业已经投产的项目有池州华裕电气设备有限公司、池州扬帆电机有限公司等6个项目，在建的有浙江先登电子等9个项目，并与中国缝制机械协会合作建设池州中国缝制机械产业基地，现已入驻8个项目，其中2个项目正在建设。

目   录

 

第一部分  池州经济开发区非金属新材料与机械制造产业园区发展现状..... 1

一、池州经济开发区非金属新材料与机械制造产业园区发展现状........ 1

二、池州经济开发区非金属新材料与机械制造产业发展基础现状........ 3

第二部分  池州经济开发区非金属新材料与机械制造产业园区发展环境分析. 6

一、池州经济开发区非金属新材料与机械制造产业园区发展优势分析区位优势  6

二、池州经济开发区非金属新材料与机械制造产业园区发展劣势分析.... 8

三、池州经济开发区非金属新材料与机械制造产业园区发展对策及办法.. 8

第三部分  池州经济开发区非金属新材料与机械制造产业园区规划指导思想、原则和目标   9

一、池州经济开发区非金属新材料与机械制造产业园区规划背景........ 9

二、池州经济开发区非金属新材料与机械制造产业园区规划指导思想.... 9

三、池州经济开发区非金属新材料与机械制造产业园区规划原则....... 10

四、池州经济开发区非金属新材料与机械制造产业园区规划目标....... 10

五、池州经济开发区非金属新材料与机械制造产业园区规划期限....... 11

第四部分  池州经济开发区非金属新材料与机械制造产业园区产业发展布局和主要任务 11

一、池州经济开发区非金属新材料与机械制造产业园区产业发展布局... 11

二、池州经济开发区非金属新材料与机械制造产业园区产业发展主要任务 12

第五部分  池州经济开发区非金属新材料与机械制造产业园区规划实施的保障措施  16

一、发展非金属新材料与机械制造产业园区土地政策................. 16

二、发展非金属新材料与机械制造产业园区财税优惠政策............. 16

 

 

三、发展非金属新材料与机械制造产业园区费用减免政策............. 16

四、发展非金属新材料与机械制造产业园区保障措施................. 17

第六部分  池州经济开发区非金属新材料与机械制造产业园区推进规划实施的主要项目 20

一、非金属新材料产业板块推进规划实施的主要项目................. 20

二、船舶制造产业板块推进规划实施的主要项目..................... 21

三、汽车汽配机械电器制造产业板块推进规划实施的主要项目......... 22

第一部分  池州经济开发区非金属新材料与机械制造

产业园区发展现状

 

一、池州经济开发区非金属新材料与机械制造产业园区发展现状

1、池州经济开发区非金属新材料与机械制造产业园区之非金属新材料产业板块位于开发区临港工业园内，占地面积约3000亩，具体产业发展布局在清溪大道与新池铜公路交汇处以及东外环路以东、新港路以西、沿江大道以南、双龙东路沿线以北的区域。

近两年以来，开发区超前谋划非金属新材料产业的发展，以池州经济开发区非金属新材料产业发展规划为前提，以落户的德国LWB禄思伟耐火材料项目、比利时LHIOST集团石灰专利产品项目选址地以及光辉超细粉和昭昶矿业建设地长远发展要求为标准，大力进行产业园区基础设施建设，着力提升产业园区平台，拉开了园区框架。

目前，全面完成了非金属新材料产业板块内的东外环路、沿江大道、滨江大道、新港路、港一路共6公里的道路工程建设，拓宽了清溪大道沿线，道路四通八达并与其它百亿元产业园区和产业板块的道路网相互连通。同时进一步完善了水电、绿化、亮化、环保设施等配套工程建设，供电线路、供水管道敷设到位，道路路灯已部分安装完毕，道路绿化正在进行；园区工业污水处理厂建设已启动。在园区附近已建成了开发区非金属新材料产业园区配套服务商品办公住宅服务综合楼。

①强电方面：完成了临港滨江大道全线的一杆双回路的架设；并根据开发区非金属新材料产业板块项目用电量大的特点，规划设计了临港工业园主供电走廊的沿新港路“一杆四回”架空线路施工方案。完成了从三范变电站架设了一杆单回10KV供电线路至临港工业园滨江大道，大手笔、前瞻性地解决临港工业园供电需求。

②弱电方面：完成了弱电线路改造和移动公司流坡基站的移位和改造工程，在已建成的各条道路的平交口外敷设弱电管线。

③供水方面：完成了临港工业园“两纵一横”（即滨江路、新港路、港一路）的沿路主供水管道建设工程并交付使用。临港工业园的主供水设施基本建成。

④亮化方面：已完成临港“两纵一横”道路（滨江大道、新港大道、港一路）的亮化工程。

⑤场地平整方面：目前，已按“七通一平”标准已建成约800亩，非金属产业项目入驻园区建设的硬件基本成熟。

2、池州经济开发区非金属新材料与机械制造产业园区之船舶制造产业板块紧邻长江黄金水道，依江布局，堤外滩涂地幅员辽阔，地势平缓；岸线坡度稳定，水陆域建厂建港条件优越。产业板块毗邻“长三角”，承东启西，通江达海，是安徽沿江产业带的重要组成部分，也是承接“长三角”地区资本和产业转移的前沿，特别适合沿海造船产业的梯度转移，区位优势显著。池州经济技术开发区船舶制造产业规划共分3个地带，其中：第1号地块位于临港工业园江口汽车轮渡下游1500米长度岸线、沿长江大堤南北两侧的区域；第2号地块位于沿江大道以北及东外环北路、金同北路向北沿伸线所包含地块；第3号地块紧靠长江的新洲整片滩涂所在地。

规划范围的滩地纵深宽度超过450米，黄海标高在12米左右，可利用岸线约6000余米，岸前水深约8米，水域开阔，能满足5万吨级以下的船舶制造项目落户。目前第1号地块区域通往堤内外的生产运输道路正在建设，计划2008年7月份建成交付使用；堤外场地的林木砍伐基本结束，堤内的场地平整正在进行；水电等建设配套条件已经落实到位，该区域项目建设条件符合造船需求。第2号地块、第3号地块区域水电配套基本到位，所处地块平整难度不大，一旦项目投资意向确定，即可在尽可能短的时间内满足企业建设需要。

3、池州经济开发区非金属新材料与机械制造产业园区之汽车汽配机械电器制造产业板块位于开发区金安生态工业园内，占地面积约3500亩，主要布局在铜冠大道沿线和流金大道以东、金同路以西、沿江大道以南、清溪大道以北的地块以及金同路以东、金光大道以西、双龙路以南的区域。        

近两年，池州经济开发区紧紧抓住汽车汽配机械电器制造产业难得的发展机遇，以该产业规划为前提，以落户企业的要求为标准，以提升产业平台建设标准为目标，大力进行产业板块基础设施建设，拉开了园区框架。

（1）2007年6月底前，全面完成了该产业板块内的流金大道、凤凰大道、金光大道、金同路、梧桐路共10公里的道路工程建设，道路四通八达。

（2）进一步完善了水电、绿化、亮化等配套工程建设，完成总投资1000余万元(不含供电公司和自来水公司的投资)，敷设供电线路约8公里,敷设供水管道约8.6公里,安装路灯526杆，道路绿化总面积为56000平方米。同时投入资金约600万元建设开发区汽车汽配机械电器制造产业板块配套服务中心综合楼A、B、C区和办公楼、浴室，总建筑面积7500m²。

①强电方面：完成了流金大道至凤凰大道段、金光大道（凤凰大道以南路段）一杆双回线建设；为满足企业接电的需要，分别在梧桐路西段、凤凰大道与金同路平交口处、流金大道南段、金同路南段各设立了一个高压分支箱。

②弱电方面：完成了弱电线路改造约5公里，完成了移动公司流坡基站的移位和改造工程，在已建成的各条道路的平交口外敷设弱电管线约3公里。

③供水方面：完成了流金大道（凤凰大道以南）、梧桐路、金同路（凤凰大道以南）、金光大道（凤凰大道以南）的沿路主供水管道的安装工程并交付使用。

④亮化方面：已完成流金大道（至凤凰大道段）、金同路（至金光大道段）、梧桐路（至金光大道段）、凤凰大道、铜冠大道（梧桐路至凤凰大道路段）、金光大道（凤凰大道以南路段）的亮化工程。流金大道46杆安装高压钠灯，其余全部采用电能消耗低的无极灯。

⑤场地平整方面：开发区汽车汽配机械电器制造产业板块沿凤凰大道以南区域全部达到了平整，流金大道以东、金光大道以西（金同路两侧）、凤凰大道以北、双龙路以南的地块正在加紧平整。

目前，开发区汽车汽配机械电器制造产业板块按“七通一平”标准已建成约2500亩，汽车汽配机械电器制造项目入驻建设的硬件完全成熟。

二、池州经济开发区非金属新材料与机械制造产业发展基础现状

1、产业园区环境基础 

池州经济技术开发区非金属新材料与机械制造产业园区紧邻长江黄金水道和池州港（是长江干线重点港口，国家一类对外开放口岸，常年可停靠5000吨级船舶）以及由香港远航控股投资15亿元的江口物流园；产业园区内设有非金属矿铁路专运线；距离不到5公里的230万千瓦的大九华发电厂一期60万千瓦已并网发电；正在建设或即将建设的九华山旅游机场、池州长江公路大桥与产业园区毗邻，这些都为开发区非金属新材料与机械制造产业园区的建设与发展提供了有利的运输、用水、用电保障。同时整体产业园区内地势平缓，人少地大，腹地开阔，通平工作难度较小。产业园区环境基础条件十分优越。

2、产业园区项目基础

（1）目前已落户开发区非金属新材料产业板块的企业及项目有：德国LWB禄思伟耐火材料项目、禄思伟耐火材料二期项目、比利时LHIOST集团石灰专利产品项目、光辉超细粉和昭昶矿业项目。其中，德国LWB禄思伟耐火材料项目投资5800万美元，2008年3月份已正式投产，完全达产后预计年实现销售收入达10亿元；耐火材料二期项目总投资2800万美元，2008年6月份设备进厂安装调试，并于2009年底正式投产，完全达产后预计年实现销售收入达7亿元；比利时LHIOST集团石灰专利产品项目计划投资12元人民币，目前正在对拟选3个矿山进行非金属矿的抽样化验，待报告出具后具体选定矿源，并着手开工建设，计划2009年底正式投产，完全达产后预计年实现销售收入达20亿元；光辉超细粉项目总投资1.2亿元，一期项目已投产，全部项目完全达产后预计年实现销售收入达3元；昭昶矿业项目，占地面积100亩，总投资2元，一期项目已投产，全部项目完全达产后预计年实现销售收入达4亿元。同时，开发区精心储备了一批相关联项目，现正加大招商引资力度，在尽可能短的时间内建设一批、引进一批。

（2）开发区船舶制造产业板块在池州市政府主要领导的亲力亲为下，在市发改委的大力支持下，已于2007年11月19日引进了安徽九华船舶制造有限公司落户，计划总投资20亿元，年设计建造20万吨载重吨船舶，主要生产成品油船、化学品船、集装箱船、散货船等高技术含量，高附加值船舶。  

该项目选址在第1号地块，自开发区江口轮渡码头起下游至江丰泵站处，岸线长度约1100米，用地面积约750亩，其中堤外滩涂地面积约400亩。该项目设计按年建造船舶20万吨的能力进行场地安排和设备选型以及公共设施配套等。厂区厂房、船坞船台、舾装码头、吊车等的布局都考虑到生产流程，符合有关消防规范。工艺水平充分体现合理、可靠、经济、先进的原则。采用现行、成熟、先进的技术进行设计，并立足国内选用先进、高效、适用、可靠、节能的新设备，工艺和设备的档次先进性达到国内各行业的先进水平。

目前，该项目工程可行性研究报告、防洪评价报告涉及到港口岸线使用许可、道航安全、环境影响评价、安全生产管理、生产经营许可等相关报批手续正在紧张推进，堤外滩涂场地基本平整；堤内约350亩地块，现正在进行道路修建工作，水、电、路等配套设施在2008年4月底前完善到位。2008年5月起正式开工建设，建成投产后，年建造20万载重吨5万吨级以下船舶，届时将带动相关配套产业的发展，预计年销售收入达20亿元，2010年计划实现销售收入30亿元。

（3）目前已成功引进落户开发区汽车汽配机械电器制造产业板块项目：一是特种车辆项目，该项目主要改装、生产消防车、救护车，研发生产家庭旅居车以及警用车、工程车、通讯车、军用车等，项目总投资9.5亿元，项目建成后，年产改装车5000台，销售收入20亿元以上，利税4亿元以上。目前正在进行项目场地平整，计划2008年8月份动工建设。

二是汽车保养维修设备和零部件项目，该项目产品应用于车圆、端面、钻孔、镗孔、车削罗纹、镗磨汽车连杆，为汽车制造企业配套。项目总投资8000万元，年产量40000台套，建成达产年实现销售收入2亿元，产品主要内销至江淮、奇瑞等国内市场以及美洲、欧洲、澳洲等主要国际市场。现阶段该项目协议已签定，项目用地已选址，规划红线图及规划设计条件已提供，企业正在进行项目的规划工作，计划6月份开始动工建设，2009年建成投产。

同时加大招商引资力度，尽快促成汽车、摩托车化油器与减震器生产线项目落户开发区汽车汽配机械电器产业板块，该项目产品主要为汽车制造企业配套。项目总投资10000万元，建成达产年实现销售收入2.4亿元，产品主要内销至江淮、奇瑞、一汽等国内市场以及美洲、欧洲等主要国际市场。现阶段该项目正在进行考察洽谈，计划1个月内签约，3个月内开始动工建设，2009年建成投产。

三是机械电器制造产业先期已经投产的项目有：池州华裕电气设备有限公司、池州天华电力成套设备有限公司、安徽金隆线材有限公司、池州新亚起重机械有限公司、安徽益友家机有限公司、池州扬帆微电机有限公司等6个项目；在建的项目有：池州共和机械有限公司、池州华鑫机械有限公司、池州九华机械有限公司、浙江先登电子项目、天成电磁项目、印刷机械项目、鑫诚电力成套设备项目、双星机械项目、五洋电器开关项目等9个项目。

为在“十一五”末成功实现池州经济开发区百亿元非金属新材料与机械制造产业园区目标，2007年5月，池州市人民政府与中国缝制机械协会携手共同在池州经济开发区汽车汽配机械电器制造产业板块内合作建设池州·中国缝制机械产业基地。开发区秉承双方的战略合作已引进8家缝制机械企业落户分别是：

年产10万台工业缝纫机项目，该项目由浙江求精缝制机械有限公司投资，总投资7000万元人民币，其中固定资产投资额6000万元人民币。目前，项目正式开工

建设，计划2009年3月份前投产，项目达产达效后，年实现销售收入1.5亿元。

由台州建宏缝制机械有限公司投资的工业缝纫机整机及零配件生产项目，总投资4000万元人民币，其中固定资产投资额3000万元人民币。目前，项目正式开工建设，计划2009年3月份前投产，项目达产达效后，年实现销售收入8000万元。

由池州市旭豪机械有限公司投资的工业缝纫机整机及零配件生产与销售项目，总投资6000万元人民币、建设工期10个月。完全达产后，年产值1亿元人民币。目前该项目已完成公司注册，并取得自营出口权，规划设计工作即将完成，计划2009年4月份前投产。

由宁波鑫轮机械有限公司投资的工业缝纫机整机及零配件生产与销售项目，总投资5000万元人民币、建设工期8个月。完全达产后，年产值9000万元人民币。目前该项目正加紧开工前期准备工作，计划2009年4月份前投产。

由宁波三鄞机械有限公司投资的工业缝纫机整机及零配件生产与销售项目，总投资6000万元人民币、建设工期10个月。完全达产后，年产值1亿元人民币。目前该项目正加紧开工前期准备工作，计划2009年4月份前投产。

由宁波华一汽缝机械有限公司投资的工业缝纫机零配件、汽车摩托车零部件制造与加工项目，总投资9000万元人民币、建设工期12个月。完全达产后，年产值1.5亿元人民币。目前该项目正加紧开工前期准备工作，计划2009年6月份前投产。

由宁波欧宝机械有限公司投资的工业缝纫机整机及零配件生产与销售项目，总投资6000万元人民币、建设工期10个月。完全达产后，年产值1亿元人民币。目前该项目正加紧开工前期准备工作，计划2009年4月份前投产。

由中豪精密（微齿）有限公司投资的小模数齿轮加工项目（工业缝纫机配套项目），总投资3000万元人民币、建设工期10个月。完全达产后，年产值7000万元人民币。目前该项目正加紧开工前期准备工作，计划2008年12月底前部分投产。

 

 

第二部分  池州经济开发区非金属新材料与机械制造产业园区发展环境分析

 

一、池州经济开发区非金属新材料与机械制造产业园区发展优势分析区位优势

池州经济开发区地理位置优越，处于皖江经济带的西南部，东临“长三角”城市经济圈，西接华中经济协作区。G318国道与G206国道东西南北横贯全境。铜九铁路池州段、沿江高速公路池州段、铜汤高速池州段、安景高速池州段等重点工程，将于2008年底正式建成通车。九华山旅游机场等重大交通基础设施项目正加紧推进和建设。“十一五”期间，高速公路网络基本建成，国省道与高速公路紧密衔接，城市进出口通行能力大幅度提高；公路与水路交通实现衔接和配套协调发展，基本形成快速便捷的交通网络。到2010年，池州港港口吞吐量预计将达500万吨，集装箱8万TEU；至2020年，池州港港口吞吐量将超过8000万吨，集装箱超过20万TEU，将成为大宗散货出口为主、集装箱运输不断发展的区域性主要港口。

要素优势

池州市完成了220KV输变电工程和城乡电网改造工程；池州电厂一期2×30万KW机组已经并网运行；2×60万KW二期工程的开工准备工作正在进行，2020年前形成300万KW的终期火电规模。400万KW池州吉阳核电站的前期立项可行性论证正在准备之中，为产业园区项目的用电需求提供了有利的保证。

池州经济开发区水陆域条件十分适合发展船舶制造工业；原材料供应方便快捷，长江流域钢铁工业十分发达，分布着宝钢、武钢、马钢、南钢、沙钢等特大型钢铁企业，同时，零部件生产企业众多，如船用柴油机、仪器、仪表等。制造成本低,并且劳动力资源十分丰富。

池州气候温和，四季分明，降雨充沛，地表水资源丰富。池州经济开发区日供水能力达6万吨。

资源优势

池州有着丰富的矿产资源，品种繁多。已探明有工业开采价值的矿藏40余种，特别是石灰石、方解石、白云石等非金属矿产更是得天独厚，不仅品质优，而且储量大，开采方便。非金属矿产资源的基本特点：一是方解石矿产资源储量居全省之首；二是白云岩资源优势明显；三是优质石灰岩资源分布广泛。其中铅、锌、锑、锰、钼等有色金属矿产储量居安徽省首位；池州经济开发区距马钢、武钢等钢铁原料基地距离较近，原材料资源优势明显。丰富的资源为开发区非金属新材料与机械制造产业园区的建设与发展提供了有力的原材料保障。

政策优势

池州市正举全市之力支持开发区的建设与发展，支持开发区百亿元非金属新材料与机械制造产业园区的项目引进和项目建设，开发区也相应配套出台了一系列鼓励性、扶持性政策。

在发展船舶制造工业上，池州市将造船工业列为重点发展产业之一，已经成立了由市政府主要领导任组长、市政协主席任顾问的市船舶工业发展领导小组，并在《池州市长江岸线资源开发总体规划》和《池州市港口总体规划》中，专门预留了深水岸线，用于发展万吨级以上船舶制造项目。并将船舶制造产业列入《安徽省船舶工业“十一五”发展规划》。

产业基础优势

池州经济技术开发区非金属新材料与机械制造产业园区已经具备了快速起步的基础和条件。2008年，呈现出良好的发展势头。随着非金属新材料产业板块、船舶制造产业板块、汽车汽配机械电器制造产业板块内的项目建成投产，在其产生一定规模和经济效益的同时；对该产业园区将会起到积极带动作用。近期通过开发区强力推进针对性产业招商引资，已有多家从事相关产业的企业与开发区达成投资意向；同时周边芜湖、宣城、合肥及省外江西南昌、武汉、上海等地的汽车汽配机械电器制造业发展较快，为池州经济开发区汽车汽配机械电器制造产业的发展提供了产业配套和技术经验支持。

二、池州经济开发区非金属新材料与机械制造产业园区发展劣势分析

产业结构不尽合理，主导产业特色不够鲜明，集约化、规模化程度低；产品科技含量不均衡；大品牌格局尚未形成；产业人才缺乏，高精技术人才不足等。同时，开发区需要进一步加大园区基础设施配套建设，进一步优化园区环境；需要进一步加大政策支持，进一步创新理念和加强实施新品牌战略的力度。

三、池州经济开发区非金属新材料与机械制造产业园区发展对策及办法

1、依托现有的区位优势、资源优势、要素优势以及产业基础优势，用足用活各项支持政策，加大引进技术人才，加大引进大项目、产业板块项目，加大引进知名品牌项目。提高产品的科技含量，注重产品的升级模式和专业化、系列化特性，增强市场的竞争能力。千方百计营造大品牌格局，实现高产、高出、高价值，以强壮产业。

2、积极推进和完善船舶制造产业板块基础设施及配套设施，从岸线、场地、道路、上下水、供电等方面满足企业建设与发展的需求。培大育强龙头企业，进一步

增强核心企业竞争力，重点发展远洋船舶、高附加值的机动船舶，5万吨级以下集装箱船、油运船、化学品船等。同时新引一批配套加工企业。

3、进一步加大招商引资力度、财政贷款贴息和政策倾斜的力度帮助企业扩大投资，初步形成规模优势、品牌优势和市场优势；同时提高科技水平，增强资源的综合利用能力。

 

第三部分  池州经济开发区非金属新材料与机械制造产业园区规划指导思想、原则和目标

 

一、池州经济开发区非金属新材料与机械制造产业园区规划背景

鉴于池州经济开发区非金属新材料与机械制造产业园区所在的临港工业园业已进入的大型企业有池州电厂（一期2×30万KW火电已经投产）和禄思伟耐火材料等大型工业企业。前期在临港工业园曾规划合成碳酸钙生产线4条，企业3~4家，年生产总规模25万吨，其中纳米碳酸钙7万吨，规划用地34公顷；冶金石灰和白云质石灰生产企业1~2家，年生产能力40万吨，规划用地22.5公顷。在“十一五期间”，池州经济开发区按照市委、市政府的要求坚持以大开放为主战略，以招商引资为抓手，大力培育非金属新材料业，将池州经济开发区打造成全国性非金属新材料基地之一。同时，池州经济开发区将充分利用十分宝贵的长江岸线资源，高起点规划，努力打造皖江一流的造船基地。为此专题规划含非金属新材料和船舶制造产业板块在内的池州经济开发区百亿元非金属新材料与机械制造产业园区发展规划。

二、池州经济开发区非金属新材料与机械制造产业园区规划指导思想

1、树立科学的发展观，遵循“发展高科技、实现产业化”的工作方针，坚持“项目配资源，资源换产业”的产业发展思路，加强体系创新建设，实施项目带动战略，加强非金属新材料产业的信息化和现代化建设，积极采用高新技术改造，提升非金属新材料产业，高起点地构筑非金属矿深加工及应用的产业平台，实现非金属矿资源有效利用和最大增值，争取在较短时间内，把非金属矿物深加工及应用产业培育成具有池州经济特色的支柱产业。

2、在充分考虑原有船舶制造工业现状、市场需求情况以及周边地区概况的基础上发展自己特色的船舶制造产业，逐步实现标准化、系列化、品牌化，以满足国内外船舶市场的主流需求为目标。一是重点发展万吨级以上的多用途散货船、集装箱船、油船、化学品船、工程船和各种特种专用船舶；二是以船舶配套产品为目标市场，强化产业园区现有的基础，延伸船舶制造产业链条。力争到“十一五”期末把开发区船舶制造产业板块建成华东地区及皖江区域具有较大规模和相当知名度的造船产业基地。

3、围绕汽车汽配机械电器制造产业规模的大发展和产品链的延伸，着力培育核心企业；立足现有汽车汽配机械电器制造产业现状，主攻汽车汽配，兼顾机械电器等相关联产业。突出创新理念，完善配套合作方式，促进产业快速集群发展；注重产品专业化、系列化特性，增强市场的竞争能力。抢抓机遇，突出特色，壮大产业，促进开发区汽车汽配机械电器制造产业经济的健康快速发展。

三、池州经济开发区非金属新材料与机械制造产业园区规划原则

——坚持市场主导与政府引导推动相结合原则。坚持以企业为主体，发挥市场在产业导向、资源配置、项目引进等方面的主导作用。同时，充分发挥政府在产业发展中的组织领导和宏观调控作用，通过规划、用地、税收、补助、服务等各种手段，加快产品结构调整，加大装备投入，加强产业集聚，避免低水平重复建设。

——坚持用活存量与加快增量相结合原则。要坚持从实际出发，做大做强园区已有一定规模的企业。同时，更要加大招商引资力度，以增量拓展提升产业发

展的领域和层次，迅速壮大产业规模，提高增长质量，实现跨越式发展。

——坚持对外开放和自主创新相结合原则。鼓励企业着眼于前沿领域，积极扩大开放，在引进先进技术的基础上，广泛开展产学研合作，实现消化吸收再创新。大力加强技术研究中心、质量检测中心等研发平台建设，增强技术开发和消化吸收能力。

四、池州经济开发区非金属新材料与机械制造产业园区规划目标

1、依托池州非金属新材料产业板块现有基础，继续加大招商引资力度，主攻非金属新材料产业招商、非金属新材料大项目招商和非金属新材料板块招商；充分体现培育主导产业，体现绿色环保，体现经济贡献；紧抓非金属新材料项目开工率，提高非金属新材料项目达产率，强调非金属新材料项目贡献率。

“十一?五”期间，规划面积约3000亩（目前累计建成区面积约800亩）；重点引进重大工程项目2个、重大产业化项目8个、重大研发项目4个；招商引资目标为30亿元，固定资产投资目标为20亿元，销售收入目标为50亿元，税收收入目标为3亿元。力争2010年非金属新材料产业板块实现销售收入突破50亿元。

2、依托船舶制造产业板块现有基础，2008年，开发区继续加大招商引资力度，主攻船舶制造项目的引进，力争在6月份前引进2家造船企业落户；同时通过先期落地项目的影响力，带动一批造船企业来开发区扩规投资和进行产业转移，力争到2009年再引进2-3家造船企业入驻产业园区。通过强化服务，支持企业尽快建成做大，到2010年努力实现：建成年产30万载重吨造船能力，船舶生产和船舶配套产业销售收入达到30亿元，将开发区建设成为皖江重要的造船大区和造船强区。

3、汽车汽配机械电器制造产业板块“十一?五”规划面积约3500亩（目前累计建成区面积约2500亩）；招商引资目标为50亿元，固定资产投资目标为15亿元，销售收入目标为40亿元；税收收入目标为1.5亿元。到2010年共引进汽车汽配工业企业达到10家以上，机械电器工业企业达到30家以上，规模以上企业达到30家；建成1个省级技术研发中心；在现有产品基础上，开发4-6个系列产品，重点是特种车和电子电器；着力培育3个省级品牌，争取1个国家级品牌。

五、池州经济开发区非金属新材料与机械制造产业园区规划期限

“十一五”期间（2008年-2010年）

 

 

第四部分  池州经济开发区非金属新材料与机械制造产业园区产业发展布局和主要任务

 

一、池州经济开发区非金属新材料与机械制造产业园区产业发展布局

1、开发区非金属新材料产业板块，以落户的德国LWB禄思伟耐火材料项目、比利时LHIOST集团石灰专利产品项目选址地以及光辉超细粉和昭昶矿业项目为平台，形成非金属深加工综合产业集聚群。

具体产业发展布局在清溪大道与新池铜公路交汇处以及东外环路以东、新港路以西、沿江大道以南、双龙东路沿线以北的区域。

具体产业发展依托石灰石、方解石、白云石等非金属矿产进行系列深加工，延伸产业链，配套发展高科技含量、高附加值产业，并在此基础上立足大规模和高起点的、充分注重环境保护的高科技循环经济新项目。

2、开发区船舶制造产业板块规划依江布局，共分3个地带，其中：第1号地块位于临港工业园江口汽车轮渡下游1500米长度岸线、沿长江大堤南北两侧的区域；第2号地块位于沿江大道以北及东外环北路、金同北路向北沿伸线所包含地块；第3号地块紧靠长江的新洲整片滩涂所在地。目前安徽九华船舶制造有限公司落户在第1号地块，自开发区江口轮渡码头起下游至江丰泵站处，岸线长度约1100米；台湾船舶投资公司一期计划投资5亿元建设豪华游艇项目以及安徽船舶重工制造有限公司投资的船舶推进器、铁锚等船舶制备配件项目初步选址均安排在3号新洲地块。产业布局初步形成“建两头带中间”的格局。

3、开发区汽车汽配机械电器制造产业板块规划布局在开发区金安生态工业园内，规划占地面积约3500亩，其中铜冠大道沿线和流金大道以东、金同路以西、沿江大道以南、清溪大道以北的地块规划为机械电器产业功能区，目前已投产的池州华裕电气设备有限公司、池州天华电力成套设备有限公司、安徽金隆线材有限公司、池州新亚起重机械有限公司、安徽益友家机有限公司、池州扬帆微电机有限公司；在建的池州共和机械有限公司、池州华鑫机械有限公司、池州九华机械有限公司、浙江先登电子项目、天成电磁项目、印刷机械项目、鑫诚电力成套设备项目、双星机械项目、五洋电器开关项目等9个项目落户其中。池州·中国缝制机械产业基地在其内整体块状布局。

金同路以东、金光大道以西、双龙路以南的区域，主要汽车汽配项目为主。

具体产业发展依托现有的已投产的项目、在建的项目和正在进行开工建设前的准备项目，延伸产业链，主导发展科技含量高、成长性好的高附加值产业，立足大规模和高起点做强做大汽车汽配机械电器产业。

（详见附图）

二、池州经济开发区非金属新材料与机械制造产业园区产业发展主要任务

主要目标

（一）围绕实现2010年开发区非金属新材料产业销售收入突破50亿元，到十一五末主要目标任务为：

1、投产项目

实现销售收入约13亿元；

2、在建项目

实现销售收入约31亿元；

3、前期工作项目

2010年上半年建成投产力争实现销售收入约6亿元。

（二）开发区围绕实现2010年开发区船舶制造产业板块销售收入突破34亿元，到十一五末主要目标任务为：

1、2008年投产的项目

实现销售收入约30亿元；

2、2009年投产的项目

实现销售收入约3.124亿元；

3、2010年建成投产的项目

实现销售收入约1.2亿元；

（三）开发区围绕实现2010年开发区汽车汽配机械电器制造产业板块销售收入突破68亿元，到十一五末主要目标任务为：

1、现已投产的项目

实现销售收入约5.7亿元；

2、在建的2008年投产的项目

实现销售收入约6.8亿元；

3、2009年建成投产的项目

特种车辆项目，实现销售收入约20亿元；

汽配项目，实现销售收入约6.5亿元；

缝制机械项目，实现销售收入约8亿元；

特种电缆项目，实现销售收入约10亿元；

其它项目（见附表），实现销售收入约4.8亿元；

4、前期准备工作项目

2010年上半年建成投产，力争实现销售收入约6.6亿元。

到2010年，池州经济开发区非金属新材料与机械制造产业

园区力争当年完成销售收入152亿元，确保实现100亿元，成功打造开发区非金属新材料与机械制造百亿产业园区。

主要任务

完成上述主要目标，开发区将贯彻落实好三大主要任务：

1、精心编制产业园区规划和实施项目。

加快3个产业板块的基础研究、深度开发和多领域应用，深度挖掘“技术先导型”和“技术出口型”资源性项目。精心编制一批产业特色鲜明、技术优势明显、产业规模较大、产业链接合理有序和产品附加值较高的项目群，并做深做细项目报告，提高项目的可操作性。

2、强化政策引力，加大引资力度。

充分认识开发区非金属新材料与机械制造产业特征和现状，超前定位园区产业结构，实现“点、面”同步发展，着力做好3个产业板块的政策研究、产业发展规划，紧紧围绕产业上下游产品延伸产业链，在开发、引进方面出台促进产业发展的有效政策。鼓励各企业进行技术改造，改善产品质量，扩大产能规模。引导企业自练内功，实施品牌战略，在力创省级品牌基础上，争创国家级品牌。

同时，开发区立足现有产业基础特点和发展趋势，创新招商引资方式，集中人才、财力，突出产业招商、项目招商。借助龙头企业的吸引力，借助产业发展的有利空间，发挥开发区软硬环境优势，切实引进一批资金、项目和企业投资建设，合作扩能，有效促成产业集群的形成。

3、强力实施项目调度，狠抓在建项目建设。

按照投资资金、公司注册和筹备人员“三到位”的要求全面梳理和调度项目，力促项目尽快开工建设；同时对在建项目建设过程中的问题及时进行协调，力争项目早日竣工、投产、达效。

督促禄思伟耐火材料二期项目按计划于2008年6月份购置设备并安装调试，2008年底正式投产，2009年完全达产；督促比利时LHIOST集团石灰专利产品项目按计划推进，并在2009年底正式投产；督促光辉超细粉项目完成总投资并正式投产；督促昭昶矿业项目在2009年前完成投资建成年产20万吨超细重质碳酸钙深加工生产线并完全达产。

力促豪华游艇项目，船舶推进器、铁锚等船舶制备配件项目项目尽快正式开工建设；同时对在建的安徽九华船舶制造项目建设过程中的问题及时进行协调，力争项目早日竣工、投产、达效。

在汽车汽配机械电器制造产业板块上做好调度在前，一方面以资本为纽带，通过市场形成具有较强竞争能力的大企业、企业集团、大集群，增强对产业的带动力；另一方面要积极引导有专业基础的企业发展成为独具特色的汽配机械电器制造生产企业，形成一个兼容并分化的产业格局。目前，要全力支持特种汽车项目进入园区快建设早投产；全力支持池州·中国缝制机械产业基地尽快集成规模，推动汽车汽配机械电器制造产品纵深领域发展，实现产品系列化，使其迅速做大做强。

4、增强服务引力，抓好平台建设

着力搭建三个服务平台：一是搭建融资服务平台，鼓励金融部门加大对钙产业园区企业的信贷支持力度，采取企业申报、政府推荐、金融部门投放的协调联系长效机制，兑现银行融资奖励政策，切实突破企业发展的资金瓶颈。二是搭建信息服务平台。建立企业间产品技术的信息互通长效机制，根据企业间生产、技术、市场等方面的需求，提供信息服务，做到互通情报、资源共享、优势互补和协调发展。在劳动用工上，要充分发挥池州劳动力资源和鼓励就业的优势，有针对性的采取全日制培养、定向培养、短期培训和集中招聘等不同方式来满足企业对技术人员和技术工人的需求。三是搭建物流平台。充分借助开发区有利的水陆铁交通优势，鼓励流通企业采用先进管理技术，开展多种形式的物流配送服务。

5、切实转变观念，发挥积极作用

在促进产业的大发展过程中，充分发挥二种作用：①引导并发挥企业的主体作用，当今市场竞争不再是企业的单体竞争，而是产业链、供应链、产业集群之间的竞争。要引导企业经营者主动实现生产大而全向精细专业化的观念转变，主动实现自我服务向社会化服务的转变，以增强主动融入产业共同发展的意识。采取共同投资、外包协作、就近配套、技术交流等方式有效促进产业共同发展。②争取是政府的支持，充分发挥政府的助推作用。特别是在产业发展初期，政府的引导、规划、扶持作用至关重要。

6、完善园区配套基础设施

2008年，开发区以满足企业建设投资为标准，推进园区建设，完成1000亩项目用地平整工作；以满足企业生产经营为标准，全面完成产业园区供排水、强弱电配套建设；完成园区污水管网与市污水处理厂的连线管网建设，适时启动建设产业园区污水处理厂，做到环保设施配套到位；进一步做好产业园区建成区的非机动车道、人行道配套建设，做好绿化、亮化和美化等景观建设和形象建设。

 

第五部分  池州经济开发区非金属新材料与机械制造产业园区规划实施的保障措施

 

一、发展非金属新材料与机械制造产业园区土地政策

为鼓励、支持关联工业项目入驻本产业园区，开发区在企业按国家现行土地政策，采取挂牌的方式依法受让项目用地的基础上；结合项目的实际，在鼓励性工业奖励资金中及项目用地平整、拆迁安置上分别给予奖励和补助，以扶持企业和项目在该产业园区尽快形成规模。

二、发展非金属新材料与机械制造产业园区财税优惠政策

为扶持关联工业项目入驻本产业园区并尽快做大做强，开发区承诺：

1、对经营期在10年以上的企业，从获利年度起，3年内由开发区采取先征后返还的方式将企业缴纳的所得税开发区留成部分奖励给企业；

2、对企业缴纳的增值税形成的开发区可用财力达10万元以上（含10万元）的，3年内，开发区将按50%的比例拨款企业，用于扶持企业的发展，其中高新技术企业按60%的比例拨款予以扶持。

3、对企业依法受让的项目用地，由开发区按其所缴纳的契税拨款予以扶持，并按其所缴土地使用税额拨款扶持五年；拥有的自用房产，自购置或建成之次月起按其所交房产税额拨款扶持五年。

三、发展非金属新材料与机械制造产业园区费用减免政策

开发区对入驻本产业园区的关联工业投资项目共免收39项行政事业性收费，包括：建设系统的城市基础设施配套费、施工占道费、白蚁防治费等10项收费项目；国土系统的土地登记费、征地管理费、土地证书工本费等3项收费项目；工商系统的企业开业登记费、企业变更登记费、企业年度检验费等6项收费项目；税务系统的税务登记证工本费；质监系统的计量检定收费、产品质量监督检验收费、统一代码证书收费等5项收费项目；人事系统的人才流动争议调解与仲裁费；物价系统的价格鉴定收费和价格认证收费；国防系统的人防工程易地建设费；林业系统的义务植树绿化费和森林植被恢复费；水务系统的水土保持设施补偿费和河道工程修建维护管理费、排涝水费等4项收费项目等。

四、发展非金属新材料与机械制造产业园区保障措施

为发展非金属新材料与机械制造产业，鼓励、支持非金属新材料与机械制造工业项目在产业园区内建设发展，开发区除实行上述优惠政策外，将从体制上、要素上和鼓励引资上予以保障。

（一）体制保障

成立开发区非金属新材料与机械制造产业园区建设发展工作领导小组，组织领导和实施产业园区发展规划，并从项目的前期工作、开工建设、建成投产各环节，视项目投资规模、建设期限、产出贡献、技术创新、解决就业的实际情况，建立系统的激励机制，鼓励和保障开发区非金属新材料与机械制造产业园区项目尽早建成投产、尽快做大做强。

1、投资额在500万元以上的项目，落户开工后，将补助一定的项目前期费用。补助标准按每个项目实际发生的前期费用60%的比例给予补助，最高可补助到20万元。

2、企业利用银行贷款进行固定资产投资的新建、技改项目，在建设期内，将按不超过同期银行贷款基准利率给予30%-100%的贴息；企业利用自有资金或民间融资投资的，比照银行贷款的基准利率予以补贴。单个项目贴息（补助）最长期限为3年，最高贴息（补助）额可达100万元。

3、凡新建项目固定资产投资（包括土地、厂房和生产性设备）总额1000万元-1亿元、项目建设周期在2年以内的，在项目竣工投产后给予企业法定代表人一次性奖励10万元；投资1亿元以上（含1亿元）的给予企业法定代表人一次性奖励30万元。

4、年销售收入首次达到1亿元以上、当年实缴税金达到800万元以上的企业，当年一次性奖励企业10万元；年销售收入已达1亿元以上、实缴税金达到1200万元以上、当年实缴税收增幅在20%以上的工业企业，当年一次性奖励企业20万元；年销售收入达5亿元以上、当年实缴税金在4000万元以上、增幅超过全市平均水平的工业企业，当年一次性奖励企业40万元。

5、规模以上企业新获得中国名牌、中国驰名商标或国家出口名牌的，奖励企业20万元；新获得“国家免检产品”的，奖励企业10万元；新获得省级名牌产品、著名商标、出口名牌产品的，奖励企业1万元。

    6、新认定为国家级企业技术中心的给予50万元的一次性奖励；新认定为省级企业技术中心的企业，给予5万元的一次性奖励。奖励资金专项用于企业技术研发。

    7、年稳定就业人数达200人以上的企业，优先享受各类政策支持，3年内企业所缴税收地方留成部分奖励给企业；达500人以上的，5年内企业所缴税收地方留成部分奖励给企业；达1000人以上的，8年内企业所缴税收地方留成部分奖励给企业。期满后，凡当年新增就业人数超过上年平均人数30%以上的企业，当年新增增值税和所得税地方留成部分奖励给企业。

   （二）引资保障

为确保成功实施开发区非金属新材料与机械制造产业园区发展规划，招商引资是关键，为此开发区正借全社会之力引进项目，对引资有功人员按引资的实绩给予相应比例的物质奖励。

1、引荐项目固定资产投资人民币500万元至1000万元部分（包括1000万元），按6‰标准对引荐人进行奖励。

    2、引荐项目固定资产投资人民币1000万元以上至3000万元部分（包括3000万元），按4‰标准对引荐人进行奖励。

    3、引荐项目固定资产投资人民币3000万元以上部分，按2‰标准对引荐人进行奖励。

（三）要素保障

1、运输保障

交通：航空距安庆机场60公里，距芜湖机场170公里，距合肥机场180公里，距南京机场200公里，在建的九华山机场即在开发区附近。

港口：距池州港1公里，池州新港一期、二期、三期港口码头（国家一类开放口岸、常年可停靠5000吨级船舶）及江口物流基地在开发区内。

口岸：海关、边防、出入境检验检疫等设施完善。

公路：沿江快速通道穿区而过，紧邻318国道，距合（肥）铜（陵）黄（山）高速公路出入口30公里，距沿江高速出入口3公里。

    铁路：距铜九铁路火车站3公里。

2、水、气、强弱电配套保障

供水：池州水厂日供水能力12万吨。

供电：区内现有110KV、35KV变电所各1座。

通讯：池州程控电话交换机总量20万门，移动通讯、IP电话、小灵通、数据通信、宽带网等覆盖全市，邮电通讯十分便捷。

供气：建设中的池州管道天然气利用工程，池州气门站位于开发区内。

3、劳动力保障

为鼓励技术工人到开发区非金属新材料与机械制造产业园区就业，开发区管委会联合池州市劳动保障局、教体局、财政局等市直部门专门出台的一系列政策，在就业培训费用、养老保险金、失业保险金、医疗保险金等方面，开发区均提供一定的补助。