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具有本村（社区）户籍，或者有具有本村（社区）户籍的共同生活家庭成员，在接受低保、特困、临时救助等政府救助之后基本生活仍有一定特殊困难的给予补充救助；对不符合政府救助条件但基本生活暂时陷入困境的家庭或个人，以及遭遇急难情形非户籍地、居住地的流动人口给予应急救助。