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发布机构: 池州市市场监督管理局 主题分类: 市场监管 / 食品药品监管 / 池市监办
标题: 关于印发《池州市肉类产品“边角料”集中规范处置工作方案》的通知 文号: 池市监办〔2024〕72 号
成文日期: 2024-08-13 发布日期: 2024-08-20
政策咨询机关(起草人): 池州市市场监督管理局食品生产流通安全监督管理科 咨询电话: 0556-2083848
关于印发《池州市肉类产品“边角料”集中规范处置工作方案》的通知
发布时间:2024-08-20 16:30
来源:池州市市场监督管理局食品生产流通安全监管科
浏览次数:5177
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池市监办〔202472

 

各县(区)市场监督管理局:

为加强全市肉类产品食品安全监管,规范肉类产品“边角料”处置,池州市市场监督管理局制定了《池州市肉类产品“边角料”集中规范处置工作方案》,现印发给你们,请参照执行。

 

 

 

                                                 池州市市场监督管理局

                                                    2024813日  


池州市肉类产品“边角料”集中规范处置

工作方案

 

为加强全市肉类产品食品安全监管,规范肉类产品“边角料”处置,防止肉类产品“边角料”流入食品生产经营环节,依据《中华人民共和国食品安全法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》等法律法规,制定本方案。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,遵循“四个最严”要求,通过规范设置肉类产品“边角料”回收点,严格肉类产品“边角料”收购、处置行为管理,严厉打击违法犯罪行为,严防肉类产品“边角料”以任何形式流入食品生产或经营环节,营造更加安全、放心的食品消费环境。

二、重点任务

(一)强化“三方”责任

1.肉类产品经营者:应遵守农贸市场、超市开办方管理规定,签订肉类产品“边角料”回收承诺书肉类产品“边角料”集中存放肉类产品“边角料”回收点,并建立肉类产品“边角料”回收登记台账,如实记录回收时间、重量等信息。鼓励肉类产品经营者与收购者签订长期协议,督促收购者及时向农贸市场、超市开办方备案。

2.农贸市场及超市开办方:应以便于投放为原则,合理规划设置肉类产品“边角料”回收点,配备专用收集容器,并标注“肉类产品‘边角料’回收点”字样应建立健全肉类产品“边角料”集中规范处置制度,指派专人负责回收点的日常管理与维护,及时清理满溢、破损、污染等问题,确保干净卫生。应严格肉类产品入场经营管理,将肉类产品“边角料”集中规范处置纳入入场协议,并与肉类产品经营者签订回收承诺书,督促经营者回收并准确记录“边角料”信息。应严格肉类产品“边角料”收购管理,与收购者签订入场协议,明确双方权利义务,严格审查“边角料”收购者经营资质,并建立详尽的收购者档案,实现动态管理。发现违规销售、违规收购等不符合规范处置制度的行为,应及时清理出场。

3.肉类产品“边角料”收购者:应严格遵守农贸市场、超市开办者管理规定,签订入场收购协议书,主动提供营业执照、个人身份证复印件、委托收购协议等合法有效的资质材料。并建立健全肉类产品“边角料”收购与销售登记台账,如实记录收购和销售的时间、重量、流向等信息,严格查验并留存销售去向方资质,确保肉类产品“边角料”流入合法合规渠道

(二)强化市场监管

1.建立监管台账:属地市场监管部门要全面开展排查,摸清肉类产品“边角料”收购底数,建立“边角料”收购者台账,记录并保存收购者资质信息资料,掌握“边角料”来源、去向、用途等信息。

2.压实监管责任:综合运用专项检查、下沉暗访、日常巡查等监管方式,强化对肉类产品“边角料”回收与收购行为监管,督促农贸市场及超市开办方建立健全集中规范处置制度,指导肉类产品经营者及收购者规范经营,完善肉类产品“边角料”回收、处置台账记录。

3.加大检查力度:持续加大对肉类产品经营者、“边角料”收购者的监督检查力度,依法严厉打击各种违法回收与收购行为,对涉嫌犯罪的,依法移送公安机关处理。

(三)强化协作共治

建立属地政府、社区、农贸市场及超市开办方协作共治机制,明确职责分工,各司其职,强化企业主体责任、属地监管责任、行业指导责任落实。通过协同共治,推动肉类产品“边角料”回收与收购行为的规范化、制度化,共同构建肉类产品“边角料”管理的责任体系。

三、实施步骤

(一)筹备部署阶段(202471日至815日)

制定肉类产品“边角料”集中规范处置方案,组织开展肉类产品“边角料”收购情况摸底排查,摸清肉类产品“边角料”的收购来源、方式、去向等信息,建立肉类产品“边角料”收购台账。

(二)推广落实阶段(2024816日至915日)

督促农贸市场及超市开办方严格落实主体责任,合理设置肉类产品“边角料”回收点,建立健全肉类产品“边角料”集中处置制度,及时与肉类产品经营者签订回收承诺书,与肉类产品“边角料”收购者签订入场收购协议书,规范肉类产品“边角料”回收和收购行为。

(三)总结提升阶段(2024916日至1220日)

通过现场检查、座谈会商等方式,全面评估肉类产品“边角料”集中规范处置实施效果,总结提炼经验做法,查找问题不足,及时调整完善措施,形成长效监管机制。

四、工作要求

(一)深化思想认识

深刻认识肉类产品“边角料”集中规范处置工作对于保障食品安全、维护市场秩序的重要意义,以高度的政治责任感和使命感,坚决贯彻落实方案要求,确保各项措施落地见效。

(二)严密组织实施

各县(区)市场监管部门要切实负起监管责任,根据方案要求,积极推进肉类产品“边角料”集中规范处置工作,加强对肉类产品“边角料”集中规范处置行为的监督检查,督促指导农贸市场、超市落实集中规范处置方案,确保肉类产品“边角料”不流入食品生产经营环节。

(三)加强宣传引导

充分利用“告知书”“一封信”“明白纸”等形式,广泛宣传肉类产品“边角料”集中规范处置工作的相关政策与要求,通过正面引导与反面警示相结合的方式,增强肉类产品经营者、肉类产品“边角料”收购者的食品安全意识,引导诚信合法经营。

 

附件:1.肉品“边角料”回收承诺书(示例)

2.肉品“边角料”入场收购协议书(示例)

3.肉品“边角料”回收登记台账(供参考)

4.肉品“边角料”收购登记台账(供参考)

5.肉品“边角料”收购者收购登记台账(供参考

6.肉品“边角料”收购者销售登记台账(供参考)

附件1

 

肉品“边角料”回收承诺书(示例)

 

本人(公司)                           农贸(批)市场/超市经营肉品及肉类产品,在此郑重承诺合法合规经营,及时将经营过程中修割产生的类产品“边角料”分类收集、妥善存放在类产品“边角料”回收点,建立健全肉类产品“边角料”回收登记台账,如实记录每次回收的时间、重量等信息,绝不销售病变、变质类产品“边角料”,不擅自向没有资质、没有在市场管理方备案的收购者出售边角料”,自觉接受社会各界监督。

      

                 

                                                         承诺人:

                                                       联系电话:

           年   月   

附件2

 

肉品“边角料”入场收购协议书

(示例)

 

甲方(收购公司名称/姓名):

乙方(市场/超市管理方名称):

经甲乙双方协商,就肉类产品“边角料”收购事项达成以下协议:

收购对象:乙方场内肉类产品经营者经营过程中修割产生的肉品“边角料”。

交易地点:甲方到乙方经营地点收购。

收购方必须将自己的身份信息及经营资质(证件)交于市场开办方备案。

责任与义务:

1.甲方必须保证所有收购物品流向合法合规渠道,不得流向食品生产经营环节。

2.乙方不得向甲方出售病变、变质“边角料”

3.乙方不得擅自向没有资质、没有在市场管理方备案的收购者出售“边角料”

4.本协议在履行过程中发生的争议由双方协商解决,协商不成,任何一方均可向有关监管部门、人民法院申诉解决。

5.本协议一式两份,各执一份,具有同等法律效力,双方签字(盖章)之日起生效。

甲方:                    乙方:

     

  月   日                年   月   


附件3

肉品“边角料”回收登记台账

 

肉类产品经营者名称:                                      

                

日期

回收重量

回收人

日期

回收重量

回收人

1

 

 

17

 

 

2

 

 

18

 

 

3

 

 

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4

 

 

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6

 

 

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13

 

 

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30

 

 

15

 

 

31

 

 

16

 

 

 

 

 


附件4

肉品“边角料”收购登记台账

 

农贸市场主办方:                                          

 

日期

收购重量

收购人

日期

收购重量

收购人

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



附件5

肉品“边角料”收购者收购登记台账

 

序号

收购时间

农贸市场名称

收购重量

经营者姓名

1

 

 

 

 

2

 

 

 

 

3

 

 

 

 

4

 

 

 

 

5

 

 

 

 

6

 

 

 

 

7

 

 

 

 

8

 

 

 

 

9

 

 

 

 

10

 

 

 

 

11

 

 

 

 

12

 

 

 


附件6

肉品“边角料”收购者销售登记台账

 

序号

销售时间

销售重量

销售去向

销售用途

1

 

 

 

 

2

 

 

 

 

3

 

 

 

 

4

 

 

 

 

5

 

 

 

 

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