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今年以来，在复杂严峻的国内外经济环境下，全市经济保持了平稳较快增长，主要经济指标增速居全省前列，并逆势实现争先进位。据省统计局反馈，前三季度，全市生产总值300.5亿元，按可比价格计算，同比增长12%，增速居全省第9位。其中，第一产业增加值36亿元，增长5.1%；第二产业增加值151.7亿元，增长13.7%；第三产业增加值112.8亿元，增长11.8%。

一、经济运行基本情况

（一）从生产供给看，农业稳步增长，工业生产趋缓

农业生产稳步增长。全市夏粮总产1.9万吨，增长5.9%；茶叶产量0.6万吨，增长7.1%；生猪存栏40.8万头，增长2.9%；肉类总产量5.6万吨，增长5.2%；水产品8.9万吨，增长7.3%。前三季度，全市农业总产值57.1亿元，按可比价格计算，增长5.1%。

工业生产增速趋缓。前三季度，全市358户规模以上工业企业实现增加值79.9亿元，同比增长18.4%，增幅比全省高2.4个百分点，比上半年回落0.8个百分点，增幅居全省第2位，同比前进9位。其中，轻工业增加值16.9亿元，增长19.8%，重工业增加值63亿元，增长18.1%。全市产值超亿元的企业已达65户，同比净增15户，65户亿元企业共实现产值197.9亿元。

（二）从需求看，固定资产投资强劲，消费市场、旅游经济稳步发展

固定资产投资保持高增长。前三季度，全市固定资产投资267.5亿元，增长28.9%，增幅比全省高5.2个百分点，增速居全省第5位，同比前进5位。其中，工业投资145.9亿元，增长26.6%，增速居全省第4位；房地产投资57.4亿元，增长46%，增速居全省第3位。广新农化、华尔泰、锐恒化工、福态动力、福安科技等重大项目进展顺利。

消费市场平稳增长。前三季度，全市社会消费品零售总额88.7亿元，同比增长16.1%，增速比全省高0.3百分点 。分城乡看，城镇市场实现社会消费品零售额69.1亿元，增长16.5%；乡村市场实现零售额19.6亿元，增长14.6%。分行业看，批发业增长12.9%，零售业增长16.7%，住宿业增长17.7%；餐饮业增长14.7%。

旅游经济持续发展。春节、“五一”和端午小长假旅游进一步升温。前三季度，全市共接待国内外游客2069万人次，同比增长34.7%。其中,接待入境游客40.8万人次,增长30.8%。实现旅游总收入202.2亿元,同比增长48.5%。九华山大愿文化园的开园运营，成为全市旅游发展新的增长点。

（三）从经济外向度看，外贸进出口形势较好，利用外资保持增长

外贸出口形势较好。在铜冠有色、三大洲针织、龙溪麻油、禄思伟矿业、方兴国贸等进出口超千万美元的重点企业和重点商品的拉动下，全市外贸出口形势较好。前三季度，全市进出口2.6亿美元，同比增长60.7%，总额已超过去年全年水平。其中，出口1.6亿美元，增长49.0%；进口1亿美元，增长84.4%。

利用外资保持增长。前三季度，新批外商投资项目8个；实际利用外资1.6亿美元，同比增长29%。其中，省级以上开发区利用外商直接投资6370万美元，占全市的40%。

（四）从经济运行质量和效果看，财政收入增长速度和质量双提高，城乡居民收入稳步增长

财政收入增长速度和质量实现双提高。前三季度，全市财政收入53.1亿元，同比增长23.8%，增幅比全省高10个百分点，增幅居全省第4位，同比前进5位。其中，地方财政收入38.8亿元，增长24%。财政收入增长的质量有所提高。前三季度，全市税收收入41.3亿元，同比增长27.5%，比财政收入增幅高3.7个百分点；税收收入占财政收入的比重达77.8%，同比提高2.6百分点。在财政收入稳定增长的同时，财政支出加快。前三季度，财政支出67.2亿元，同比增长34%。其中，13类民生支出48.4亿元，增长39.6%。

城乡居民收入稳步增长。前三季度，全市城镇居民人均可支配收入15437元，同比增长13.3%，增幅比全省高0.1个百分点；农民人均现金收入5980元，同比增长18.2%，延续了今年以来的稳步增长态势。

（五）从经济运行环境看，金融信贷运行稳定，居民消费价格走势平稳

金融信贷运行稳定。9月末，全市金融机构存款余额494.9亿元，比年初增加59.3亿元，余额同比增长17.7%；其中，居民储蓄存款余额309.8亿元，比年初增加58.6亿元，余额同比增长25.7%。金融机构贷款余额365.5亿元，比年初增加50.3亿元，余额增长21.5%。

居民消费价格走势平稳。前三季度，全市居民消费价格同比增长1.9%，比1-8月份回落0.2个百分点。全市居民消费价格涨势回落主要是鲜菜等食品类价格比1-8月份回落1个百分点。

二、关于经济形势及我市经济运行存在的主要问题

目前，国内外发展环境依然严峻。虽然欧美国家实施了货币宽松政策，但世界经济走出低谷可能需要相当长的一段时间，对我国出口拉动经济增长的影响还将持续。

从全国看，经济增长持续放缓，主要指标增幅回落，市场有效需求不足，投资拉动经济增长的动力减弱，实体经济生产经营的困难加大，工业生产下滑，总体经济下行的态势未减。前三季度，全国国内生产总值同比仅增长7.7%，呈逐季下行态势；规模以上工业增加值同比增长10.0%，增速比上半年回落0.5个百分点，规模以上工业企业实现利润同比下降3.1%；房地产开发投资同比增长15.4%，增速比上半年回落1.2个百分点，比上年同期回落16.6个百分点；社会消费品零售总额同比增长14.1%，增速比上半年回落0.3个百分点；出口增长7.4%，加工贸易出口仅增长3.0%。

从全省看，前三季度，生产总值同比增长12%，增速与上半年持平；规模以上工业增加值同比增长16%，增速比上半年回落0.5个百分点；财政收入同比增长13.8%，增速比上半年回落1个百分点；固定资产投资同比增长23.7%，比上半年提高0.9个百分点；社会消费品零售额同比增长15.8%，比上半年回落0.2百分点；进出口同比增长32.1% ，增速比上半年提高21.2百分点。

从我市的实际情况看，经济走势与全国、全省基本一致，主要经济指标增幅同比回落，但多数指标增速居全省前列，增势好于全省，尤其是二季度以来，市委、市政府采取了一系列促进经济平稳较快发展的举措，加大支持实体经济发展的力度，经济下行势头得到初步遏制，并已出现缓中趋稳、稳中见好、三产回升的积极变化。前三季度，我市生产总值增速与全省持平，财政收入增幅比全省高10个百分点，规模以上工业增加值增速比全省高2.4个百分点，固定资产投资增速比全省高5.2个百分点，社会消费品零售总额比全省高0.3个百分点，进出口总额增速比全省高28.6个百分点。全市在农业保持稳定，工业生产下行的态势下，三季度的整体经济追平了全省的增长水平实属不易，推动全市经济逐季增长的主因是第三产业大幅增长，由上半年增长9.3%，提高到前三季度增长11.8%，第三产业增速居全省第1位。但经济运行和转型发展面临的困难仍不可低估，长期累积的深层次矛盾和问题依然较为突出。主要是：工业生产下行态势明显，企业生产经营面临的困难仍然较多，新开工项目建设进度缓慢，节能的形势依然严峻，根本性好转的基础有待进一步巩固。

（一）工业生产下行态势明显且效益不佳

今年以来，全市工业生产与宏观经济走势趋同，规模以上工业增加值由一季度增长21.0%、上半年增长19.2%，回落到前三季度增长18.4%，规模以下工业增加值由一季度、上半年均增长12.1%，回落到前三季度增长10%。从工业增值税看，由上半年增长21.4%，回落到前三季度增长8.2%。从企业经营情况看，一是“两金”占用居高不下。8月末，全市规模以上工业“企业两金”占用60.3亿元，同比增长27.8%。“两金”占流动资产的比重为47.6%，比上半年提高6.0个百分点。二是企业效益逐季下滑。1－8月份，全市规模以上工业企业实现利润总额为11.5亿元，同比仅增长5.4%，分别比一季度、上半年回落49.7个、10.3个百分点。

（二）新开工项目建设进度缓慢

今年以来，受宏观经济环境的影响，投资者对未来持观望审慎的态度，投资意向下滑，亿元以上新开工项目不多，项目建设进度缓慢。前三季度，全市新开工项目498个。其中，亿元以上新开工项目20个，同比减少8个。全市498个新开工项目平均完成投资2362万元，只有去年同期（3648万元）的64.7%。其中，全市20个亿元以上新开工项目平均完成投资1.3亿元，只有去年同期（2.5亿元）的51.8%。

（三）信贷投放规模偏小

从总量看，9月末，金融机构人民币各项存款余额、贷款余额分别仅占全省2.2%、2.3%，分别比GDP占全省的比重低0.2个、0.1个百分点。从新增贷款看，9月末，贷款余额比年初增加50.3亿元，同比少增2.9亿元。其中，中长期贷款余额比年初增加11亿元，同比少增24.6亿元。此外，全市目前仍无一家上市公司，企业债、中小企业集合债、集合票据、短期融资券等直接债务融资占全市融资比例极低。

（四）节能的形势仍然严峻

预计前三季度全市节能预警仍处于红灯区。一是单位GDP电耗继续上升。前三季度，全社会用电量同比增长19.7%，比上半年提高1.4个百分点。单位GDP电耗同比增长6.9%，比上半年提高1.2个百分点。二是规模以上工业能耗依然高位增长。前三季度，规模以上工业按等价值核算的能耗达191.4万吨标准煤，同比增长23.7%，比规模以上工业增加值增幅高5.3百分点。随着贵航特钢等其他高耗能项目纳入规上工业统计范围，全年的节能形势将更趋严峻。

三、下一步工作建议

面对当前的经济形势和经济运行中存在的问题，全市上下要坚定经济发展信心，采取有效措施，积极应对，努力保持经济稳步发展。

（一）抓好工业生产，确保工业经济稳定增长

加大企业帮扶力度。全面落实市委、市政府出台的关于促进经济平稳较快发展的若干政策，拓宽企业融资渠道，为企业提供优质的服务，确保生产正常运营。对年内计划投产工业项目，要强化调度和跟踪服务，力争早日投产运营，增强可持续发展能力。

（二）稳定农业生产，发展特色经济

积极争取中央、省项目资金，加大农业和农村基础设施建设，提高抵御自然灾害的能力。认真贯彻落实各项惠农惠民政策，切实保护好农民的合法权益，充分调动农民的生产积极性，加强农资市场监管。在稳定粮食生产的基础上，做大做强畜牧产业，大力发展特色农业。

（三）提升旅游、商贸服务业，加快现代服务业发展

在服务业发展上，要全市一盘棋，坚持整体推动、整合提升、重点突破的原则。进一步推进旅游资源整合，加强旅游基础设施建设，充分发挥池州旅游资源整体效益。以站前区为枢纽，构建现代商贸流通体系，提升传统商贸服务业水平。把服务

业作为调结构、转方式的重要突破口，积极发展物流、金融、会展、科技、服务外

包等生产性服务业。

（四）着力扩大有效投入，增强经济发展后劲

加大项目储备谋划力度。围绕电子信息、节能环保、新材料等战略性新兴产业和杏花村文化旅游、商贸物流等现代服务业以及基础设施等领域，策划、编制一批大项目、好项目，优化项目结构，扩大项目库。加强项目调度和管理。进一步加大对重大工业项目的跟踪服务，督促项目按计划有序推进。加强央企对接，争取地方融资平台获得贷款展期和续贷，全力扩大有效投入。贯彻落实国务院和省关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见，鼓励和引导民间投资，助推经济发展。

（五）积极培育税源，提高财政收入增长的稳定性

以做大做强做优企业、发展总部经济为根本，积极培育税源。同时加强税收征管，减少税收外流，实现应收尽收，进而提高税收收入占财政收入的比重，改善全市财政收入结构，提高财政收入增长的稳定性。

（六）把握政策机遇，争取国家政策资金支持

认真研究国家宏观经济政策调整的方向，找准结合点，抓住关键、突出重点。把握国家支持可持续发展的政策空间及国家资金的支持方向，围绕基础设施、民生工程、生态文明建设、承接产业转移、自主创新等建设重点，不断谋划新项目，积极争取政策资金支持。