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江南产业集中区管委会，各县、区人民政府，九华山风景区、开发区、站前区管委会，市政府各部门、各直属机构：

《关于企业设立“一表通”流程再造实施方案》业经2012年7月10日市政府第8次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

2012年8月16日

关于企业设立“一表通”流程再造实施方案

为深化行政审批制度改革，提高行政效率，优化投资环境，现就企业设立有关行政审批事项实行“一表通”流程再造工作，制定本实施方案。

一、总体思路

依据《关于实施行政审批流程再造工作的通知》（池政秘〔2012〕99号）要求，依托市新浪体育nba中心服务平台，对企业设立有关行政审批事项实行“一张表格申请、统一受理送达、一网共享材料、统一承诺时限、联合审批、一章办结”的服务制度。

二、工作要求

（一）梳理审批事项。将企业设立涉及的行政许可、非行政许可及其他相关服务事项整合，纳入联合审批范围，编制联合审批事项目录并公布。

（二）编制审批流程。对整合纳入联合审批的事项，按照集中踏勘（初审）、联合审批和注册登记三个阶段，编制联合审批办理流程。

（三）明确办理时限。集中踏勘（初审）在3个工作日内办结，联合审批在7个工作日内办结，注册登记在2个工作日内办结。企业设立登记办理时限原则上不超过12个工作日。

涉及上报国务院、省政府及其部门审批期间，不计入上述办理时限。

三、保障措施

（一）实行包保服务。市新浪体育nba中心设立主办窗口，承担申报项目包保服务责任，加强对办理进度的督促，确保各项行政审批事项在承诺时限内办结。

（二）实行一表申请。主办窗口负责发放《企业设立联合审批“一表通”申请表》，采集申请人和申报项目的相关信息，及时传递至各相关单位窗口，各相关单位的申报资料实行一网共享，避免申请人重复提供。

（三）实行超时督办制。在实施“一表通”服务过程中，相关行政审批未在承诺时限内办结或单位缺席联办审批会议的，市新浪体育nba中心一次提醒、二次督办。二次督办后，即启动问责机制。

（四）严格责任追究。市新浪体育nba中心负责对相关部门和单位执行企业设立“一表通”的情况进行监督。对落实不力、违规超时办理的，由市监察局依据有关规定问责。

附件：1.企业设立联合审批事项目录

2.企业设立联合审批流程

3.企业设立联合审批“一表通”

申请表及流程图

附件1

企业设立联合审批事项目录

（41项）

一、市工商局

1、公司名称预先核准

2、公司注册登记

3、外资企业注册登记

二、市国税局

1、税务登记证核发

三、市地税局

1、税务登记证核发

四、市质监局

1、组织机构代码证核发

2、计量标准器具许可

3、食品生产许可申请的审查

4、特种设备使用登记

五、市公安局

1、特种行业许可

六、市消防支队

1、公众聚集场所开业前消防安全检查

七、市文广新局

1、娱乐场所许可

2、文物商店设立许可

3、字画裱贴经营许可

4、音像零售出租放映许可

5、艺术摄影许可

6、出版物零售业务许可

7、宾馆饭店开办视频点播业务许可

八、市卫生局

1、公共场所卫生许可

2、医疗机构执业许可

九、市食品药品监管局

1、药品经营零售许可

2、餐饮卫生许可

十、市农委

1、兽药生产许可

2、兽药经营许可

3、水产苗种生产许可

4、农作物种子生产许可

5、农作物种子经营许可

十一、市水务局

1、取水许可

十二、市市容局

1、户外广告设置审批

十三、市环保局

1、环境影响评价审批

十四、市交通运输局

1、货物运输经营许可

2、危险货物运输经营许可

3、客运经营许可

4、机动车驾驶员培训开业许可

十五、市港口管理局

1、港口经营许可

十六、市发展改革委

1、外商投资项目核准

十七、市商务局

1、外资企业合同、章程审查和变更

2、生猪屠宰许可

十八、市安全监管局

1、危险化学品经营许可

2、易制毒化学品生产经营备案

十九、池州海关

1、外资企业备案

附件2

企业设立联合审批流程

一、集中踏勘（初审）阶段（3个工作日内）

（一）责任单位

牵头部门：市新浪体育nba中心。

责任部门和单位：市工商局、环保局、卫生局、食品药品监管局、公安局、消防支队、商务局等。

（二）办理事项

1、市工商局：企业名称预先核准（1日内）。

2、银  行：企业基本帐户设立（1日内）。

3、会计所：验资报告（3日内）。

4、市环保局：指导企业编制环境影响评价。

5、市商务局：指导外资企业编制公司章程。

（三）办理要求

1、市新浪体育nba中心主办窗口统一受理企业申请材料，通知市工商局窗口办理企业名称预先核准手续后，向企业发放《名称预先核准通知单》，企业凭此单刻制印鉴，到银行开设基本帐户（1日内）。

2、市新浪体育nba中心负责组织市工商局等相关单位集中初审并踏勘企业办公场所（3日内）。

3、集中初审踏勘结束后，由市新浪体育nba中心统一向申请人提供初审及踏勘书面意见，并一次性告知联合审批阶段涉及的行政审批事项和要求，提供相关咨询服务。

二、联合审批阶段（7个工作日内）

（一）责任单位

牵头部门：市新浪体育nba中心。

责任部门和单位：市工商局、环保局、卫生局、食品药品监管局、公安局、消防支队、商务局、人行池州市中心支行等。

（二）办理事项

1、市环保局：环境影响评价审批（7日内）。

2、市商务局：外资企业公司合同、章程审查（3日内）。

3、市卫生局：卫生许可（7日内）。

4、食品药品监管局：药品经营零售许可、餐饮卫生许可（7日内）。

5、市公安局：特种行业许可（3日内）。

6、市安全监管局：危险化学品经营许可、易制毒化学品生产经营备案（7日内）。

7、市消防支队：公众聚集场所开业前消防安全检查（7日内）。

8、人行池州市中心支行：外资企业开设帐户审批（1日）。

涉及其他相关行政审批事项均在3至7日内完成审批。

（三）办理要求

1、市新浪体育nba中心主办窗口统一受理企业申报材料，通知相关窗口联合办理，实行信息共享、联合审批。

2、外资企业开设基本帐户的，由市新浪体育nba中心安排专人提供帮办服务。

3、本阶段联合审批结束后，由市新浪体育nba中心会同相关单位窗口，向企业一次性告知注册登记阶段涉及的行政审批事项和要求，提供相关咨询服务。

三、注册登记阶段（2个工作日内）

（一）责任单位

牵头部门：市新浪体育nba中心。

责任部门和单位：市工商局、质监局、国税局、地税局、海关等。

（二）办理事项

1、市工商局：核发企业营业执照（2日内）。

2、市质监局：核发组织机构代码证（2日内）。

3、市国税局：核发税务登记证（1日内）。

4、市地税局：核发税务登记证（1日内）。

5、池州海关：外资企业备案（1日内）。

（三）办理要求

1、市新浪体育nba中心主办窗口统一受理企业申报材料，通知相关窗口联合办理，实行“一表通”办理，实行信息共享、联合审批、一章办结。

2、涉及审批事项的规费实行“一单告知、一口收费、一次缴清、收缴分离”，在市新浪体育nba中心收费窗口缴纳，进入财政非税收入帐户。