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序号

目标任务

工作措施

工作计划

（分月

安排）

牵头部

门（联

络员）

合计：共55项

一、创新发展行动（共13项）

1

加快开发区“去行政化”，创新管理体制、运营机制和绩效考核体系。建立主城区东部三个园区协同发展联动机制。

赴安庆开发区等地考察学习，了解先进开发区在体制机制改革创新领域的做法，根据统一部署开展相关改革工作

市发展改革委

2

加快江南产业集中区集中连片布局、节约集约用地，更大力度承接产业集群转移，税收增长20%以上。

①适时组织编制产业发展规划，推进主导产业与城市发展空间融合。②提高入园标准，强化项目落户，严格按投资及产出强度兑现招商政策；对土地闲置满两年、应当无偿收回的，坚决无偿收回重新安排使用；不符合收回条件的，采取不同途径进行处置、充分利用。③调研走访园区企业，全面掌握园区企业实际运行情况，主抓重点行业、重点企业税收，提高组织收入的主动性。加强与税务部门对接，完善税源信息动态监控，提高税收征管效率，提升税源管理精细化水平。严格执行收入征管政策，应收尽收。

江南产业集中区管委会

3

市开发区加大半导体基地建设和税源型企业培引力度，税收千万元企业突破20家。

①将省半导体产业集聚发展基地建设作为园区转型升级、提质增效的突破口，统筹谋划，强力推进。②对接大企业、大集团，集群式承接发达地区产业转移，开展境外招商引资，引进一批省半导体基地重大项目及补链型配套项目。③坚持和完善分级分层精准调度机制，加快项目建设和投产进度。④加大税源型企业培引力度，争取税收千万元企业突破20家。

开发区管委会

4

支持池州高新区以创建国家高新区为契机，加快特色产业培育和前江片区材料基地建设。

①推进高新区产业定位和规划修编，打造高端智能装备、新材料等战略性新兴产业基地。②壮大半导体产业，组织实施高新区智能工厂建设项目。③推进西区锂基新材料申报省级重大工程或重大专项，推进园区循环化改造。

贵池区政府

5

东至经开区坚决守住环保安全底线，推动落户项目尽快开工。

①严格落实新引进项目预审会商制度，坚持生态优先，提高环保准入门槛，突出亩均贡献。②按“四个一批”部署，加快淘汰落后产能。③围绕关键环节，精准服务，保障要素，提高项目开竣工率。④加快因环评限批无法取得环评批复项目前期工作，确保解限后项目环评工作快速衔接。

东至县政府

6

大渡口经开区（石台经开区）合作共建落地见效。

东至县政府：按要求促进两地“优势互补、互利共赢、共建共享、共同发展”，加快园区基础设施建设，加大招商引资力度。
石台县政府：选派干部到园区任职，加大园区招商推介力度。

东至县政府
石台县政府

7

青阳经开区在引进大项目上取得突破。

①编制重大招商项目，开展精准招商，落实招商项目全程代办机制，提高项目落户率。②强化项目调度，力争金合科技、开顺防火门、柯力传感器三个在建重点项目建成投产。

青阳县政府

8

继续实施百户企业技改示范项目，新增规模工业企业60户以上。

①分解落实年度目标任务，按月调度通报。②实施工业雏鹰计划，培育一批科技含量高，成长性好的中小企业。③开展“小升规”培育，分级分类引导推进。

市经济和信息化局

9

推进艾可蓝首发上市、安芯电子报会，力争新增上市辅导企业2家以上，“新三板”、四板挂牌企业10家以上。

①分解下达企业上市挂牌目标任务。②对上市挂牌工作进行月通报季调度。③进一步充实上市挂牌企业后备资源库。

市地方金融监督管理局

10

加快战略性新兴产业发展，省级半导体基地增速快于全省平均水平。

①扎实推进“三重一创”工作，增强省市重大基地、两个重大工程、一个重大专项的带动作用。②实施战略性新兴产业发展规划，完善基地新三年实施方案，绘制产业生态圈图，发挥规划引领作用。③常态化开展“四送一服”工作，及时反馈协调解决重点项目推进中遇到的问题，加快铜冠铜箔三期、华芯电子6寸芯片、微半半导体分立器件等重点项目投产达效，发挥重点项目示范作用。

市发展改革委

11

加快大院大所合作对接成果转化，发挥科技创新券等科技促进政策作用。高新技术企业突破100家。

①征集技术需求和科技成果，举办产学研对接会，推动技术转移、成果转化平台建设。②加强科技创新成果宣传，发放和兑现科技创新券。

市科学技术局

12

加快发展农业新业态，新增农业物联网企业10家，休闲农业综合收入34亿元以上，农村产品网络销售额18亿元以上。

①推进农业、林业与旅游、教育、文化等产业深度融合，支持企业开拓农旅融合等休闲农业。②推动农业物联网和农产品电商发展，培育年销售额达1000万元以上的电商企业。③争取资金支持，推进市、县两级综合性农业物联网监控平台建设。④加强农产品电商人才培育。

市农业农村局

13

强力推进招商引资落地见效，组建产业发展研究专班，跟踪研究、定期梳理发布主导产业招商项目和招商行动路线图。

①推进招商引资落地见效，组建产业发展研究专班。②精心编制招商项目和招商行动路线图。③利用网站、微信、“徽商大会”等省招商平台推介招商项目。

市投资促进局

二、协调发展行动（共8项）

14

推广海绵城市建设理念，每个县区完成1-2个示范项目。

①完成海绵城市终期考核现场核查，推动海绵城市立法工作。②完善项目建成后维护管理机制。③督促各县区完成海绵城市试点建设任务。

市住房和城乡建设局

15

支持创建1-2个省级县域特色产业集群（基地）。

申报省级机电装备制造、化工医药等2个特色产业集群（基地）。

市发展改革委

16

促进房地产市场平稳健康发展。

①加强已出让土地有序开发。②落实住宅用地供应与商品住房挂钩机制。③加强项目调度，强化市场监管力度，坚决遏制投机炒房，打击房地产市场违法违规行为。

市住房和城乡建设局

17

完成城市及县城生活污水处理厂提标改造。

①建立月报制度，定期上报项目进展。②加强督查调度，督促各县区按时完成任务。

市住房和城乡建设局

18

深入推进农村人居环境整治三年行动，建成全部乡镇政府驻地和106个中心村污水处理设施，农村改厕2.3万户，农村生活垃圾处理率达到65%以上。

①与各县区、管委会签订农村人居环境整治责任状。②适时召开现场会。③进行月调度，季检查，年考评，相关任务落实情况纳入乡村振兴考核目标。

市农业农村局

19

编制实施城市设计总则、导则。

成立领导小组，制定工作方案，明确专人负责，每月调度，及时解决问题。

市自然资源和规划局

20

推进“城市双修”试点。

成立领导小组，制定工作方案，明确专人负责，每月调度，及时解决问题。

市自然资源和规划局

21

加快石台富硒氧吧小镇等4个省级特色小镇建设。

加强政策争取与业务指导，全力支持4个省级特色小镇建设。

市发展改革委

三、绿色发展行动（共13项）

22

深入推进国家全域旅游示范区创建、国家级旅游业改革创新先行区建设。

①制定2019年全域旅游发展行动计划，明确工作任务。②定期开展调度，协调解决问题。③加强跟踪督查，确保任务落实。

市文化和旅游局

23

推进九华山旅游业态向休闲度假、健康养生、文化研学、山地运动转型。

九华山风景区管委会：①谋划一批重大项目，重点推进大愿文化园二期、九华山休闲度假小镇等项目建设，完成福光大道沿线环境综合整治。②实施29个重点项目，启动狮子峰景区等地段征迁工程。③完成视频监控四期工程，启动WiFi覆盖二期、智慧城管、智慧磐石项目建设。
青阳县政府：①加强与九华山风景区总体规划修编的衔接，完成东九华休闲度假区规划评审。②做好度假区建设的服务保障。③加快旅游要素集聚，完善区域内基础设施。

九华山风景区
管委会
青阳县政府

24

设立大健康产业发展办公室，完善产业支持政策。

①调整大健康产业发展领导小组成员。②内设健康促进科，承担大健康产业发展办公室职能。③出台《池州市支持大健康产业发展若干政策》。

市卫生健康委

25

落实能耗总量和强度“双控”制度。

①倒排分解任务指标，将省定指标任务横向分解到各部门，纵向分解到各县区。②开展专项调研，强化督查落实。③建立联动机制，在多领域共同推进全市节能降耗。④加大宣传力度，开展全国低碳日、节能宣传周等活动，倡导全社会共同开展节能降耗。

市发展改革委

26

落实水资源消耗总量和强度“双控”制度。

①落实总量控制指标，分解下达年度用水总量计划。②开展用水统计，加强节水型社会建设，推进节水载体创建。③编制发布水资源公报。

市水利局

27

落实建设用地总量和强度“双控”制度。

①严格执行建设项目用地标准，加强项目建设用地预审。②按要求编制建设用地出让方案。③加强建设用地批后开发利用监管。④分解下达年度新增建设用地计划，严格审查各地用地计划执行情况，不超计划报批用地，严格审查各地土地利用总体规划执行情况，不超规模用地。

市自然资源和规划局

28

推深做实河湖长制。

持续推进“三清五水”联治行动，开展“河湖采砂”“清四乱”等专项行动。

市水利局

29

推深做实林长制。

①召开林长制工作会议，部署林长制改革重点工作目标任务。②督导各级林长认真履责，抓好林长制改革各项工作。③建立林长制“五个一”服务平台。④抓好林长制改革工作典型推广。

市林业局

30

抓好中央、省环保督察和“回头看”反馈问题整改，确保改彻底、改到位

①对中央环保督察反馈问题整改实行周调度；对省环保督察反馈问题实行半月调度。②定期召开调度会，加快推进突出环境问题整改。③组织开展突出环境问题整改“回头看”。

市生态环境局

31

全面实施主体功能区规划，加快打造美丽长江经济带池州段。

①推进长江经济带信息管理服务平台建设。②制定推动长江经济带建设年度目标任务并组织实施。③常态化开展督查调度等工作。④根据省工作安排，结合实际，制定考核细则。

市发展改革委

32

巩固蓝天保卫战成果，建成大气质量网格化监测监管平台，严格落实“五控”措施，开展柴油车尾气专项治理、餐饮油烟提标整治行动，确保PM2.5平均浓度达到省考核要求。

①制定年度大气污染防治工作实施方案并组织实施。②强化柴油车尾气、餐饮油烟、扬尘等整治行动。③积极推进大气网格化平台建设，争取3月底前建成运行，确保PM2.5达到省考核要求。

市生态环境局

33

深入实施碧水攻坚战，加强集中式饮用水源地保护和备用水源地建设。

制定水污染防治年度工作实施方案，推进市级饮用水水源地保护区技术划分调整，及时上报饮用水水源地保护区划分技术报告。

市生态环境局

34

扎实推进净土持久战，大力实施土壤污染防治行动。

①召开业务工作布置会，制定年度工作方案。②加强调度，对进度滞后的部门和地区开展督查和指导。③启动贵池区、东至县污染地块试点修复工作，督促贵池、东至、青阳抓好疑似污染地块排查工作。

市生态环境局

四、开放发展行动（共13项）

35

加强与长三角城市群大通关建设协作，推进海关特殊监管区域扩能升级，新增进出口实绩企业15家，跨境电商贸易额增长10%以上。

①走访相关口岸，开展区域通关协作，引进省内外知名船代、货代企业落户池州。②加快青岛海康青阳电子商务保税仓库建设，推进海关特殊监管区域扩能升级。③引导企业利用广交会、华交会等国内知名展会及国际展会开拓国际市场。④举办政策宣讲与跨境电商业务培训会，宣传奖补政策，指导企业通过第三方服务平台开展跨境电商业务。

市商务局

36

开展营商环境提升年活动。加快营造稳定公平透明可预期的一流营商环境。

①按省部署推进创优四最营商环境工作。②持续推进新浪体育nba“一网一门一次”改革和“四送一服”工作。③开展‘减证便民“专项行动，11月底申请材料减少60%以上。④全面实施市场准入负面清单制度。⑤深化”证照分离”改革。⑥扩大金融供给，加强金融精准服务，优化金融生态环境，改善融资环境。⑦鼓励民营企业引进高层次人才，全面落实人才政策。

市“四最”办

37

推进新浪体育nba“一网一门一次”改革再深化再升级，启用新新浪体育nba大厅，实行“一窗受理、集成服务”。

①利用新大厅建设期做好准备，及时启用新新浪体育nba大厅。②推进综合窗口建设，实行“一窗受理、集成服务”。③推进市新浪体育nba平台迭代升级，无缝对接国家新浪体育nba平台。④推出网上办、掌上办、智慧办便民事项，逐步实现企业群众办事一次不用跑。

市数据资源管理局

38

全年新引进省外亿元以上项目150个以上、到位资金470亿元。

分解下达招商计划。完善考核办法，实行月通报、季核查、年考核，促进项目落地，提高招商实效。

市投资促进局

39

加快秋浦河航道整治工程建设。

①加强协调对接，落实项目部补资金。②督促建设单位按计划开工建设，加强工程施工管理。

市交通运输局

40

基本完成青通河航道整治。

积极与铜陵市对接，加快推进涉及铜陵市的征地、拆迁事宜。督促建设单位加快工程建设进度。

市交通运输局

41

建成长九码头一期、江口港区三期，池州港跻身亿吨大港。

①督促建设单位加强施工管理，加快推进长九码头一期、江口港区三期工程建设。②做好项目建成后有关专项验收工作。

市交通运输局

42

加快九华山机场扩建项目建设。

①组建指挥部，统筹领导，协调推进。②倒排工期，责任到人。③建立与审计、招标中心、民航主管部门的联系协调机制。

市机场办

43

加快推进九华山机场开通临时直航包机。

①组织开展国际直航包机航线航班洽谈。②征求口岸查验机构及军方等部门开通国际直航包机意见。③向国家相关部门申报开通国际直航包机。

市商务局

44

建成池州长江公路大桥。

做好项目建设地方协调工作，确保安全顺利建成通车。

市交通运输局

45

加快池黄高铁项目建设。

①倒排分解指标任务，将省定指标任务横向分解到各部门、纵向分解到各县区。②加强与国家发改委、中国铁路总公司、省发改委和省投资集团等部门的汇报衔接，加快推进项目各项工作。③配合设计、建设单位尽快完成项目可研、初步设计报批工作。④协调做好项目征地拆迁，协调各县区落实项目占补平衡指标。

市发展改革委

46

加快G3W德上高速池州段项目建设。

①积极配合做好用地报批，尽早取得用地批复。②限期完成土地征用、房屋及地表附属物拆迁。③做好项目建设中地方环境保障。④加强与项目办的联系，解决工程推进中遇到的问题。

市交通运输局

47

推进池州动车存车场、合肥—池州城际、池州—九江城际、宣城—石台—东至高速等项目前期工作。

①将池州站预留池州地区动车存车场接入条件纳入池黄铁路初步设计研究范围，尽快完成可研编制。②争取将合肥至池州城际铁路项目列入《皖江城际铁路网规划（修编）》和《长三角区域铁路网规划》；加快推进合安高铁庐江西站预留合肥至池州城际铁路接入条件相关工作。③加强与国家发改委、中国铁路总公司、省发改委等部门的汇报衔接,加快推进池州至九江城际项目前期工作。④争取省政府、省发改委、省交通厅支持，尽快启动泾县-青阳-石台-东至段项目前期工作，编制项目预可研并报批。

市发展改革委

五、共享发展行动（共8项）

48

深入推进“十大工程”，再减少贫困人口1万人。大力推进“四带一自”“三有一网”“三业一岗”等扶贫模式，加强易地扶贫搬迁产业配套和就业安置，抓好扶贫车间建设。统筹推进非贫困村贫困户脱贫攻坚。大力实施扶贫扶志工程。深化结对帮扶和定点扶贫，全面开展“四送四通”直通车扶贫行动。

①全面落实“十大工程”各项政策措施。②召开现场会，开展业务培训，实施常态化调度指导。③加强暗访检查。

市扶贫开发局

49

完善社会救助体系。

①督促各地落实医疗救助、临时救助政策。②资助低保对象、五保对象、建档立卡贫困人口等重点救助对象参合参保。③对患大病或自付费用高的家庭或个人实施医疗救助，对突发性、紧迫性、临时性生活困难家庭或个人，及时给予临时救助。

市民政局

50

加快“雪亮工程”建设，完善立体化信息化社会治安防控体系，纵深推进扫黑除恶专项斗争。

①推进“雪亮工程”建设。②推进社会治安“六张防控网”建设，推动信息资源一体化、情报指挥联动一体化、网上网下一体化、治安要素管控一体化。③打好督导问题“歼灭战”、宣传发动“持久战”、 线索排查“集群战”、 专案侦查“攻坚战”、治安乱点“围剿战”、深挖彻查“合成战”、能力水平“提升战”，全面纵深推进扫黑除恶专项斗争。

市公安局

51

深入实施主城区基础教育提升计划，启动池州一中改造提升，新改建初中1所、小学4所，全市普惠性幼儿园覆盖率提高到80%以上。

①编制2019年度项目建设实施计划。②定期召开项目调度会，推动项目建设。③推进实施学前教育三期行动计划。

市教育和体育局

52

常态化举办“2+N”就业招聘日活动，开展“接您回家”就业行动，鼓励和吸引池州籍在外人士返乡创业兴业。城镇新增就业1.4万人、调查失业率控制在5.5%以内。

①制定“2+N”招聘计划，分解落实年度“2+N”招聘任务。②分段实施“情暖回家路、喜看家乡美、创业在池州”等行动，引导池州在外人士返乡创业就业。③实施创业池州行动计划，加大创业担保贷款发放力度，培育优势创业实体。④落实就业创业政策，做好高校毕业生、城镇失业人员、农民工等群体就业工作。

市人力资源和社会保障局

53

稳定和扩大全民参保覆盖面，完成城乡居民基本医疗保险制度整合，实行多元复合式医保支付方式。

①开展社保政策宣传，引导未参保企业和职工尽快参保。②推行按病种付费，探索按人头付费、按床日付费等支付方式，实施多元复合式医保支付方式。③理顺医疗保障行政管理体制，整合城乡居民基本医疗保险，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。

市医疗保障局

54

持续深化医药卫生体制综合改革，加快建立现代医院管理制度，支持组建紧密型医联体，推进分级诊疗、双向转诊。

①完善药品、耗材网上带量采购和“两票制”；调整医疗服务价格，完善医院补偿机制；落实市薪酬制度改革实施办法和院长年薪制实施方案，推动落实“两个允许”；大力推行临床路径管理和按病种收付费，规范医疗行为、控制医疗费用；落实公立医院管理用人分配等自主权；完善二级以上医院章程制定、内部管理和运行机制建设，建立健全现代医院管理制度。②构建紧密型医联体、医共体，出台差别化医保报销等支持政策，完善分级诊疗、双向转诊制度。

市卫生健康委

55

深入推进创建全国文明城市“十大整治”。

细化年度实施方案，强化统筹部署、宣传发动、督查督办，着力推进 “十大整治”，不断提升整体创建水平。

市文明办