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　　2015年，面对错综复杂的宏观环境和经济下行压力，全市人民在市委、市政府坚强领导下，主动适应经济发展新常态，以提高经济发展质量和效益为中心，加快调结构转方式促升级，综合施策，精准发力，协调推进，全市经济保持了总体平稳、稳中有进、稳中有好的发展态势。

　　一、经济运行基本情况及主要特点

1.“稳”的格局未变。主要指标中高速增长。2015年，全市GDP为544.7亿元，比上年增长8.5%，增幅居全省第10位。规模以上工业增加值176.4亿元，增长10.6%，增幅高于全省2个百分点，居全省第6位。固定资产投资600.5亿元，增长11.6%。社会消费品零售总额198亿元，增长12.3%，增幅高于全省0.3个百分点，居全省第7位。接待国内外游客4637.7万人次、旅游总收入478.6亿元,分别增长12.2%、13.3%。进出口总额5.2亿美元，增长26.6%，增幅高于全省27.4个百分点，居全省第2位。利用外商直接投资3.47亿美元，增长14.7%，增幅高于全省4.3个百分点，居全省第3位。财政收入95.8亿元，增长4%。农业基础地位稳固。粮食总产量70.5万吨，增长3.7%，产量创历史新高。棉花产量2.9万吨，油料产量9.8万吨，茶叶产量0.8万吨。肉类总产量9万吨，增长2%；水产品产量14.6万吨，增长8.4%。人民生活持续改善。全市城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为24279元、11511元，分别增长8.9%、8.3%。就业和物价保持稳定。全年城镇新增就业1.91万人，城镇登记失业率3.4%，低于年控制目标1.1个百分点。居民消费价格保持稳定，各月累计涨幅在1%-1.4%之间波动，全年上涨1.4%。

2.“调”的成效显现。服务业占比提升。2015年，全市服务业增加值222.8亿元，比上年增长8.4%，服务业占GDP比重由上年的39.6%提高到40.9%，服务业对经济增长贡献率由上年的37.1%提高到37.5%。民营工业较快增长。民营工业增加值148.1亿元，增长11.6%，增幅高于规模以上工业1个百分点；民营工业增加值占规模以上工业比重比上年提高到2.2个百分点。投资结构趋于改善。基础设施投资、技术改造投资分别增长121%、38.9%，分别高于全部投资109.4个、27.3个百分点，占全部投资比重分别提高11.2个、7.5个百分点。

　　3.“转”的步伐加快。工业升级态势明显。规模以上工业中，装备制造业增加值增长8.8%，战略性新兴产业产值增长26.2%，增幅高于规模以上工业16.3个百分点。战略性新兴产业产值85.9亿元，增长26.2%，增幅高于全省8.6个百分点，居全省第4位。“互联网+”加快发展。网上限额以上商品零售额0.45亿元，增长104.4%。全国唯一的国家森林生态标志产品电商交易平台落户池州，开启 “互联网+林业”的崭新模式。

4.“促”的亮点增多。创新发展取得积极成效。新增高新技术企业12家，高新技术产业增加值增长21.2%，高于规模以上工业10.6个百分点。发明专利授权量203件，增长227.4%，增幅居全省第2位。新建5家省级工程技术研究中心、1家院士工作站和1家博士后工作站，组建6家省级企业技术中心。市场主体快速生成。深入推进商事制度改革，全年净增私营企业1949户、个体工商户6730户，分别增长2.8%、19%，平均每天净增私营企业5.3户、个体工商户18.4户。直接融资取得突破。九华旅游成功主板上市，“新三板”挂牌企业2家，四板挂牌企业15家，江南集中区5亿元企业债发行审批成功。

总体上看，2015年在外部环境复杂多变、发展困难较多的情况下，虽然全市主要经济指标增速有所放缓，但仍保持中高速增长。同时，结构调整稳步推进，质量效益持续提升，新旧动力加速转换，民生福祉持续改善，为“十二五”画上了圆满句号。

　　二、当前经济发展存在的主要困难和问题

1.工业经济下行压力不减。2015年，全市规模以上工业增加值增幅比上年、前三季度分别回落1.9个、0.2个百分点。同时，工业用电量增长5.2%，分别回落5.6个、0.2个百分点；工业增值税增长2%，分别回落12.7个、6.4个百分点。一是传统行业支撑作用依然突出，但部分行业增长乏力。建材水泥、钢铁、电力行业增加值分别增长5.7%、5.5%、2%，分别低于规模以上工业4.9个、5.1个、8.4个百分点；黑色金属矿采选业、食品制造业、茶制造业分别下降10.9%、7.6%、3.3%。二是新兴产业加快成长，但短期内难以弥补部分传统行业回落带来的影响。战略性新兴产业虽然增长较快，但占全市比重仅11.9%，低于全省10.5个百分点，拉动作用有限。三是新增项目贡献趋弱，后续动力不强。工业投资增长11.2%，比上年、前三季度分别回落12.9个、0.7个百分点。四是市场需求不足，企业盈利能力下降。反映市场需求变化的工业生产者出厂价格持续下降，已连续46个月同比下降，全年下降6.6%，降幅比上年扩大4.3个百分点；规模以上工业产品销售率97.3%，虽较上年略有回升，但比全省低0.1个百分点，处在较低水平；营业利润下降5%；亏损企业亏损额增长135.6%。

2.服务业发展不快。2015年，全市服务业增加值增幅比上年、前三季度分别回落1.2个、0.8个百分点。一是传统服务业增长放缓。受市场需求不足、工业生产下滑等影响，与工业生产密切相关的交通运输业和批发业增加值分别由上年增长8.5%和9.7%，回落到2%和7.1%。二是房地产业负增长。房地产去库存，商品房销售面积下降20.2%，房地产业增加值由上年增长3.8%转为下降2.8%。三是银行金融业拉动减弱。受直接融资等非银行金融业拉动，金融业增加值增长13.2%，比上年提高0.8个百分点，但银行金融业拉动减弱。贷款余额增速低于全省，创2008年以来新低，受此影响，金融业增速比前三季度回落2.6个百分点，比全省低6.7个百分点。四是其他服务业较快增长，但低于前三季度、低于全省。其他服务业增长11.3%，比前三季度回落2个百分点，比全省低3.5个百分点。其中，非营业性服务业波动较大，由前三季度增长17.1%回落到11.2%，主要原因是财政八项支出由前三季度增长33%回落到17.9%。

3.财政增收压力加大。2015年，全市财政收入95.8亿元，增长4%，增幅比上年、前三季度、全省分别低6.2个、2.3个、5.5个百分点。其中，地方财政收入71.3亿元，增长4.2%。一是税收收入下降。税收收入69.6亿元，下降0.9%。其中，受产品价格下跌、实体经济效益下滑的影响，增值税、所得税分别下降4.3%、2.7%，营业税增长1.6%，比上年回落0.8个百分点；受土地交易大幅下滑的影响，土地增值税、契税分别下降25.8%、24.6%；受成品油、卷烟税提高的影响，消费税增长68.8%。二是财政收入结构不优。非税收入26.2亿元，增长19.7%，非税收入占财政收入的比重27.3%，比上年提高3.6个百分点，处在较高水平。

     4.社会融资规模偏小。从银行贷款看，受不良贷款反弹、部分项目建设进度不快、贷款需求下降、融资渠道拓宽等多重因素叠加的影响，2015年末全市金融机构人民币贷款余额478.4亿元，比上年增长3.6%，增速创2008年以来新低，比全省低11.8个百分点，居全省末位。贷款余额占全省的比重仅1.9%，与GDP占全省2.48%的份额极不相称。从直接融资看，全市直接融资11亿元，增长15.8%，增幅比全省低54.2个百分点，直接融资总量仅占全省的0.4%。全省境内外上市公司（IPO）总数95家，其中境内上市公司88家，我市仅1家，而与我市相邻的黄山市3家、铜陵市6家、安庆市2家。全省新增“新三板”挂牌企业119家，我市2家，黄山市4家、铜陵市7家、安庆市8家。

　　2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。各地各部门应牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加大稳增长与调转促力度，强化经济运行调度，坚持扩大有效需求与供给侧改革并举，不断培育新的发展动能，努力延续经济平稳增长的发展势头，确保实现“十三五”良好开局。一是加强宏观经济政策研究，找准政策结合点，将政策机遇转化成发展机遇；二是要扩大有效投入，加强招商引资，增强发展后劲；三是要强化“工业强市”发展理念，推进工业项目，尤其是重大工业项目的落地建设，改造提升拉长传统优势产业链条，推动战略性新兴产业集聚发展，培育经济新的增长点；四是要发挥旅游资源优势，推动旅游经济全域发展，促进旅游与文化创意、健康养老、休闲养生、会展等产业的融合发展；五是要加大实体经济支持力度，坚持分类施策，精准帮扶；六是要加大信贷投放和直接融资力度，优化信贷结构，扩大社会融资总规模。