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索引号：	11341800003280140M/201404-00002	组配分类：	市政府文件
发布机构：	池州市政府（办公室）	主题分类：	综合政务
标题：	池州市人民政府关于做好国务院和省政府精简调整行政审批项目衔接落实工作的通知	文号：	池政〔2014〕19号
成文日期：		发布日期：	2014-04-29
废止日期：

池州市人民政府关于做好国务院和省政府精简调整行政审批项目衔接落实工作的通知

发布时间：2014-04-29 15:28 来源：池州市政府（办公室）浏览次数：字体：[大中小]

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江南产业集中区管委会，各县、区人民政府，九华山风景区、开发区、站前区管委会，市政府各部门、各直属机构：

　　按照国务院关于推进简政放权深化行政审批制度改革的部署要求，依据《安徽省人民政府关于衔接落实国务院取消和下放50项行政审批项目等事项的通知》（皖政〔2014〕3号）、《安徽省人民政府关于精简调整一批行政审批项目的决定》（皖政〔2014〕4号）、《安徽省人民政府关于衔接落实国务院取消和下放82项行政审批项目的通知》（皖政〔2014〕6号），现就我市衔接落实取消、下放的行政审批项目有关事项通知如下：

　　一、对国务院、省政府公布取消的行政审批项目共计86项予以公布。

二、对国务院、省政府公布下放管理层级22项行政审批项目，决定由市级承接17项，继续下放5项。其中，市级承接项目中合并9项，转变管理方式7项，新增1项。

　　各地、各有关部门要认真做好国务院、省政府公布取消、精简下放行政审批项目的衔接落实工作，公开办理事项，优化办理流程，提高审批效率。市新浪体育nba中心要督促完成下放项目进中心工作。市编办、市监察局、市政府法制办要加强对衔接落实项目的督促检查，确保下放承接行政审批项目落实到位。

　　附件：1.市级承接行政审批项目目录（17项）

　　 2.下放管理层级的行政审批项目目录（5项）

　　　　　3.国务院、省政府取消的行政审批项目（86项）

2014年4月24日　

附件1

市级承接行政审批项目目录（17项）

序号	项目名称	实施机关	设定依据	备注
1	外国医疗团体来华短期行医审批	市卫生局	《外国医师来华短期行医暂行管理办法》（卫生部令第24号）	转变管理方式，作为部门监管类项目
2	兽用生物制品经营许可	市农委	《兽药管理条例》（国务院令第404号）	与“兽药经营许可”合并，合并后名称“兽药及兽用生物制品经营许可”
3	外商投资广告企业项目及设立分支机构审批	市工商局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定（国发【2012】52）、《外商投资广告企业管理规定》国家工商总局、商务部令第35号	与“公司（含分公司）、非公司企业法人（含营业单位）登记”合并，合并后名称“内、外资企业及分支机构登记”
4	公司（含分公司）、非公司企业法人（含营业单位）登记	市工商局	《公司登记管理条例（国务院令第451号）、《企业法人登记管理条例》（国务院令第1号	与“外商投资广告企业项目及设立分支机构审批” 合并，合并后名称“内、外资企业及分支机构登记”
5	开办外籍人员子女学校审批	市教育局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	转变管理方式，作为部门服务类项目
6	开办集邮票品集中交易市场许可	市邮政管理局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	属委托下放
7	Ⅲ类射线装置单位的辐射安全许可证核发、变更、延续、注销和重新核发的审批	市环保局	《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第449号）	属委托下放，与“辐射安全许可证审批”合并
8	Ⅲ类射线装置单位的环境影响评价文件的审批及竣工环境保护验收	市环保局	《环境保护法》、《环境影响评价法》、《放射性污染防治法》、《建设项目环境保护管理条例》（国务院令253号）、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》	与“建设项目环境影响评价文件审批”合并后名称“建设项目环境影响评价文件审批及竣工环境保护验收”
9	无线通讯（不含跨设区的市的建设项目）的环境影响评价文件的审批及竣工环境保护验收	市环保局	《建设项目环境保护管理条例》（国务院令253号）、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》、《环境保护法》、《环境影响评价法》《电磁辐射环境保护管理办》（国家环境保护局令第18号）	与“建设项目环境影响评价文件审批及竣工环境保护验收”合并
10	110kV及以下送（输）变电工程（不含跨设区的市的建设项目）环境影响评价文件的审批及竣工环境保护验收	市环保局	《建设项目环境保护管理条例》（国务院令253号）、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》、《环境保护法》、《环境影响评价法》《电磁辐射环境保护管理办》（国家环境保护局令第18号）	与“建设项目环境影响评价文件审批及竣工环境保护验收”合并
11	二级房地产企业资质证书的法人代表、注册资本金、经营地址等变更事项的审批	市住房城乡建委	《城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令第248号）、《物业管理条例》（国务院令第379号）、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《物业服务企业资质管理办法》（建设部令第125号）、《房地产开发企业资质管理规定》（建设部令第77号）、《房地产估价机构管理办法》（建设部令第142号）	与“房地产企业（开发、物管、估价、经纪、测绘）资质审核、审批”合并
12	测绘专业技术人员测绘作业证审批	市国土资源局	《测绘法》、《安徽省测绘条例》	委托下放，转变管理方式，作为部门服务类项目
13	二级、三级矿山地质环境保护与综合治理方案审批	市国土资源局	《安徽省矿山地质环境保护条例》	属委托下放，转变管理方式，作为部门监管类项目
14	中介机构从事会计代理记账业务审批	市财政局	《中华人民共和国会计法》、《代理记账管理办法》（财政部令第27号）	与“会计代理记帐机构的审核”合并，合并后名称“会计代理记帐机构的审批”，转变管理方式，作为部门服务类项目。
15	丙级价格评估机构资质认定	市物价局	国务院令第412号国发[2012]52号国家发展改革委令第32号	与“价格评估机构资质及人员资格认定初审”合并，合并后名称“价格评估机构资质及人员资格认定”，转变管理方式，作为部门监管类项目。
16	外商投资企业设立及变更（总投资1亿美元以下审批、一亿美元以上初审）	市商务局	《外资企业法》、《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》	与“外资企业设立及变更初审”合并，合并后名称“外资企业设立及变更审批”
17	加工贸易业务审批	市商务局	《货物出口许可证管理办法》（商务部令2008年第11号）	转变管理方式，作为部门服务类项目

附件2

下放管理层级的行政审批项目（5项）

序号	项目名称	实施机关	设定依据	备注
1	医疗广告审查	县、区卫生局	《医疗广告管理办法》
2	护士变更注册、护士延续注册审批	县、区卫生局	《执业医师法》、《护士条例》、《医师执业注册暂行办法》、《护士执业注册管理办法》
3	500万元以下（含500万元）的延期缴纳税款审批权	县、区地税主管部门	《税收征收管理法》
4	城镇土地使用税困难减免审批	县、区地税主管部门	《城镇土地使用税暂行条例》（国务院令第17号）
5	境外注册的中资控股企业依据市级管理机构标准判定为中国居民企业审批	县、区地税主管部门	《国家税务总局关于境外注册中资控股企业依据实际管理机构标准认定为居民企业有关问题的通知》（国税发【2009】82号）

附件3

国务院、省政府取消的行政审批项目（86项）

序号	项目名称	实施机关	设定依据	备注
1	从事出版物全国连锁经营业务的单位变更《出版物经营许可证》登记事项，或者兼并、合并、分立审批	新闻出版广电总局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《出版管理条例》（国务院令第594号）	取消
2	著作权集体管理组织章程修改审批	新闻出版广电总局	《著作权集体管理条例》（国务院令第429号）	取消
3	期刊变更登记地审批	新闻出版广电总局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	取消
4	影视互济专项资金使用审批	新闻出版广电总局	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）	取消
5	军队协助拍摄电影片军事预算审批	新闻出版广电总局	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）	取消
6	广播电视传输网络公司股权性融资审批	新闻出版广电总局	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）	取消
7	电影洗印单位接受委托洗印加工境外电影底片、样片和电影片拷贝审批	新闻出版广电总局	《电影管理条例》（国务院令第342号）	取消
8	电力、煤炭、油气企业的发展建设规划和专项发展建设规划审批	国家能源局	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）	取消
9	水电站大坝运行安全信息化验收和安全监测系统检查验收	国家能源局	《水电站大坝运行安全管理规定》（电监会令第3号）	取消
10	电力二次系统安全防护规范和方案审批	国家能源局	《电力二次系统安全防护规定》（电监会令第5号）	取消
11	电力行业信息系统安全保护、网络与信息安全应急预案审批	国家能源局	《信息安全等级保护管理办法》（公通字〔2007〕43号）《国务院办公厅关于印发国家网络与信息安全事件应急预案的通知》（国办函〔2008〕168号）原电监会《电力行业网络与信息安全应急预案》（电监信息〔2007〕36号）	取消
12	电力安全生产标准化达标评级审批	国家能源局	《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）原电监会《关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见》（电监安全〔2011〕21号）	取消
13	海洋倾倒废弃物检验单位资质认定	国家海洋局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	取消
14	国家级海洋自然保护区实验区内开展参观、旅游活动审批	国家海洋局	《中华人民共和国自然保护区条例》（国务院令第167号）	取消
15	开行客货直通列车、办理军事运输和特殊货物运输审批	原铁道部	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号）	取消
16	设置或拓宽铁路道口人行过道审批	铁路管理机构、地方政府	《铁路运输安全保护条例》（国务院令第430号）	取消
17	铁路超限超长超重集重承运人资质许可	原铁道部、铁路管理机构	《铁路运输安全保护条例》（国务院令第430号）	取消
18	铁路计算机信息系统安全保护措施审批	铁路公安机关	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）	取消
19	铁路工程及设备报废审批	原铁道部	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）	取消
20	铁路日常清产核资项目审批	原铁道部	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）	取消
21	印制铁路客货运输票据审批	原铁道部	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）	取消
22	除利用新材料、新工艺技术和新杀菌原理生产消毒剂和消毒器械之外的消毒剂和消毒器械的审批	国家卫生计生委	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	取消
23	化学品毒性鉴定机构资质认定	国家卫生计生委	《职业卫生技术服务机构管理办法》（卫生部令第31号）《中央编办关于职业卫生监管部门职责分工的通知》（中央编办发〔2010〕104号）	取消
24	出版物总发行单位设立从事发行业务的分支机构审批	新闻出版广电总局	《出版管理条例》（国务院令第594号）	取消
25	中外合作摄制电影片所需进口设备、器材、胶片、道具审批	新闻出版广电总局	《电影管理条例》（国务院令第342号）	取消
26	一般题材电影剧本审查	新闻出版广电总局	《电影管理条例》（国务院令第342号）	取消
27	发电厂整体安全性评价审批	国家能源局	《电力监管条例》（国务院令第432号）	取消
28	省级民营科技园区审批	省科技厅	《中共中央、国务院关于加强技术创新发展高科技产业实现产业化的决定》（中发〔1999〕14号）、《中共安徽省委、安徽省人民政府关于贯彻〈中共中央、国务院关于加强技术创新发展高科技产业实现产业化的决定〉的意见》（皖发〔1999〕13号）	取消
29	煤炭经营资格证审批	省经济和信息化委	《煤炭法》、《煤炭经营监管办法》（国家发展改革委令第25号）	取消
30	煤炭生产许可证审批	省经济和信息化委	《煤炭法》、《煤炭生产许可证管理办法》（国务院令第168号）	取消
31	国家赔偿费用核拨审批	省财政厅	《国家赔偿费用管理条例》（国务院令第589号）	取消
32	国家出资企业产权登记	省国资委	《国家出资企业产权登记管理暂行办法》（国务院国资委令第29号）、国务院国资委《关于印发〈国家出资企业产权登记管理工作指引〉的通知》（国资发产权〔2012〕104号）	取消
33	事业单位国有资产处置事项审批及国有资产评估项目核准	省财政厅	《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号）、《国有资产评估管理若干问题的规定》（财政部令第14号）、《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》（国资事发〔1995〕106号）	取消事业单位国有资产处置事项审批，保留事业单位国有资产评估项目核准
34	地方粮库划转中央直属粮食储备库（站）审批	国家发展改革委	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）、国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）	取消
35	煤炭生产许可证核发	国家发展改革委或地方人民政府煤炭管理部门	《中华人民共和国煤炭法》	取消
36	设立煤炭经营企业审批	国家发展改革委或省级人民政府指定的部门	《中华人民共和国煤炭法》	取消
37	国际金融组织贷款和外国政府贷款项目国际招标国内中标机电设备进口零部件免征关税审核	国家发展改革委	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）	取消
38	省级人民政府自行审批、调整的高等职业学校使用超出规定命名范围的学校名称审批	教育部	《国务院办公厅关于国务院授权省、自治区、直辖市人民政府审批设立高等职业学校有关问题的通知》（国办发〔2000〕3号）、国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	取消
39	民办学校聘任校长核准	教育部	《中华人民共和国民办教育促进法》	取消
40	制盐项目核准	工业和信息化部	《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)	取消
41	无线广播电视发射设备生产资质审批	工业和信息化部	《关于进一步加强无线广播电视发射设备管理的通知》（广发技字〔2002〕585号）	取消
42	通信建设项目招标代理机构资质认定	工业和信息化部	《中华人民共和国招标投标法》《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发〔2000〕34号）	取消
43	法律规定自批准之日起即具有法人资格的社会团体及其设立分支机构、代表机构备案	民政部	《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）	取消
44	中央国有资本经营预算节能减排资金审批	财政部	《中央国有资本经营预算节能减排资金管理暂行办法》（财企〔2008〕438号）	取消
45	有突出贡献的中青年科学、技术管理专家审定	人力资源社会保障部	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）	取消
46	国家出资从事区域性矿产地质调查的地区申请暂停受理新的探矿权备案核准	国土资源部	《国土资源部关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知》（国土资发〔2009〕200号）	取消
47	整装勘查实施方案审批	国土资源部	《国土资源部关于加快推进整装勘查实现找矿重大突破的通知》（国土资发〔2012〕140号）	取消
48	采用不符合工程建设强制性标准的新技术、新材料核准	住房城乡建设部	《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）、“采用不符合工程建设强制性标准的新技术、新工艺、新材料核准”行政许可实施细则》（建标〔2005〕124号）	取消
49	船员资格临时特免证明签发	交通运输部	《中华人民共和国船员条例》（国务院令第494号）	取消
50	港口、码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解等作业活动的单位防治船舶污染能力专项验收	交通运输部	《防治船舶污染海洋环境管理条例》（国务院令第561号）	取消
51	船舶货物污染危害性评估机构认定	交通运输部	《防治船舶污染海洋环境管理条例》（国务院令第561号）	取消
52	船舶化学品安全运输条件评估机构认定	交通运输部	《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）	取消
53	船舶污染事故技术鉴定机构认定	交通运输部	《防治船舶污染海洋环境管理条例》（国务院令第561号）	取消
54	引航员注册审批	交通运输部	《中华人民共和国船员条例》（国务院令第494号）	取消
55	大中型水利工程移民安置规划编制和移民安置监督评估专业技术人员资格认定	水利部	《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号）	取消
56	钨、锑生产企业出口供货资格审批	商务部	《钨品、锑品出口供货企业资格认证暂行办法》（国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部令2001年第21号）	取消
57	在华外国商会审批	商务部	《外国商会管理暂行规定》（国务院令第36号）	取消
58	援外项目有关事项审批	商务部	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）	取消
59	国家边销茶储备库（点）审批	商务部	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）	取消
60	机电产品国际招标机构资格审批	商务部	《中华人民共和国招标投标法》《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发〔2000〕34号）	取消
61	加工贸易备案（变更）、外发加工、深加工结转、余料结转、核销、放弃核准	海关总署	《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法》（海关总署令第113号）、中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法》（海关总署令第111号）	取消
62	进境货物直接退运核准	海关总署	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	取消
63	企业因国务院决定事项形成的资产损失税前扣除审批	税务总局	《国家税务总局关于发布〈企业资产损失所得税税前扣除管理办法〉的公告》（国家税务总局公告2011年第25号）	取消
64	资源综合利用产品增值税优惠政策中资源综合利用数据核准	税务总局	《财政部国家税务总局关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》（财税〔2011〕115号）	取消
65	营业税差额纳税试点物流企业确认	税务总局	《国家税务总局关于试点物流企业有关税收政策问题的通知》（国税发〔2005〕208号）	取消
66	可用于调和为汽油、柴油的石脑油、溶剂油计划及调整计划核准	税务总局	《国家税务总局关于印发〈汽油、柴油消费税管理办法（试行）〉的通知》（国税发〔2005〕133号）	取消
67	对办理税务登记（开业、变更、验证和换证）核准	税务总局	《中华人民共和国税收征收管理法》、中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（国务院令第362号）	取消
68	出入境快件运营企业从事报检业务注册登记	出入境检验检疫机构	《中华人民共和国进出口商品检验法》、中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（国务院令第447号）	取消
69	出入境检验检疫代理报检企业注册登记	出入境检验检疫机构	《中华人民共和国进出口商品检验法》、中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（国务院令第447号）	取消
70	人工短轮伐期用材林生长量和工艺成熟具体标准审批	国家林业局	《国家林业局关于调整人工用材林采伐管理政策的通知》（林资发〔2002〕191号）	取消
71	出口非正常来源的陆生野生动物及其产品审批	国家林业局	《林业部关于妥善处理非正常来源陆生野生动物及其产品的通知》（林护通字〔1992〕118号）	取消
72	国家林业局林业科技成果推广计划项目审批	国家林业局	《国家林业局林业科技成果推广计划管理办法（试行）》（林科发〔2006〕252号）	取消
73	进口原木加工锯材出口试点企业备案核准	国家林业局	《进口原木加工锯材出口试点管理办法》（林计发〔2001〕560号）	取消
74	地震安全性评价人员执业资格核准	中国地震局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	取消
75	铁路基建大中型项目工程施工、监理、物资采购招标计划审批	国家铁路局	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）	取消
76	民用航空运输凭证印刷企业资格认定	中国民航局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	取消
77	民用航空器驾驶员Ⅱ、Ⅲ类运行许可	中国民航局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	取消
78	境外机构和团体拍摄文物(二、三级文物除外)审批	国家文物局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）	取消
79	国家文物局直属文物收藏单位处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批	国家文物局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	取消
80	由政府出资修缮的非国有全国重点文物保护单位的转让、抵押或者改变用途审批	国家文物局	《中华人民共和国文物保护法》	取消
81	粮油质量监督检验机构资质认定	国家粮食局	《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国标准化法实施条例》（国务院令第53号）《粮食流通管理条例》（国务院令第407号）、国务院关于加强食品安全工作的决定》（国发〔2012〕20号）	取消
82	基金托管部门高级管理人员选任或改任审核	证监会	《中华人民共和国证券投资基金法》	取消
83	基金份额持有人大会决定事项核准	证监会	《中华人民共和国证券投资基金法》	取消
84	全国性社会团体分支机构、代表机构设立登记	民政部	《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）	取消
85	全国性社会团体分支机构、代表机构变更登记	民政部		取消
86	全国性社会团体分支机构、代表机构注销登记	民政部		取消

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