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索引号: 11341800003280140M/202402-00114 组配分类: 重大决策、重要政策及重点工作执行情况
发布机构: 池州市卫生健康委员会 主题分类: 卫生健康 / 公民
标题: 《池州市“十四五”卫生健康规划》实施情况中期评估报告 文号:
成文日期: 发布日期: 2024-02-21
废止日期:
《池州市“十四五”卫生健康规划》实施情况中期评估报告
发布时间:2024-02-21 10:33 来源:池州市卫生健康委 浏览次数: 字体:[ ]

一、主要指标进展情况

(一)孕产妇死亡率(/10万)。2021、2022年均为0。2023年预计为0。

(二)婴儿死亡率(‰)。2021年2.20‰,2022年2.51‰,2023年预计1.43‰。

(三)5岁以下儿童死亡率(‰)。2021年3.36‰,2022年3.85‰,2023年预计2.32‰。

(四)居民健康素养水平(%)。2021年25%,2022年26%,2023年预计27%。

(五)每千人口执业(助理)医师数(人)。2021年2.89人,2022年3.18人,2023年预计3.20人。

(六)每千人口注册护士数(人)。2021年3.19人,2022年3.45人,2023年预计3.55人。

(七)每万人口全科医师数(人)。2021年4.3人,2022年5.1人,2023年预计5.2人。

(八)每万人口公共卫生人员数(人)。2021年5.6人,2022年5.8人,2023年预计5.9人。

(九)每千人口3岁以下婴幼儿托位数(个)。2021年1.32个,2022年2.40个,截止2023年4月末3.14个,2023年预计3.6个。

(十)二级及以上综合性医院设置老年医学科比例(%)。2022年84.6%,2023年预计90%。

二、重大项目进展情况

(一)完工投用项目:市人民医院传染病区拆除重建项目、市儿童医院暨妇幼保健院建设项目、市精神防治中心建设项目、石台县人民医院急诊综合楼、市全民健康信息平台项目。

(二)序时推进项目:市急救中心建设、市第二人民医院门诊及感染病区综合楼建设、东至县血防站医院住院大楼建设、青阳县人民医院整体搬迁项目。

(三)重大储备项目:市公共卫生临床中心建设项目、市人民医院医疗救治能力提升综合楼、市疾控中心检验中心项目。

三、稳步推进健康产业发展

(一)构建工作机制。成立以市政府分管领导为群长,卫健、经信、文旅等部门为成员的工作专班,下设中药材种植及精深加工等7个专项工作组,制定专班工作规则,构建会商调度、部署推进、信息报送等工作机制,先后召开全体会议5次,统筹调度推进各项任务落实。

(二)明晰发展路径。在《池州市大健康产业发展规划(2016-2025年)》的基础上,围绕全市“环九华山、池州主城区、沿秋浦河、环升金湖”的全域旅游总体发展格局,立足资源禀赋、产业基础,布局发展“仙寓-仁里富硒康养”“杏花村医疗康养”“平天湖运动康养”“庙前-朱备禅修康养”4个示范区,打造“康养+旅游、体育、中药、医药、医疗器械”等产业融合发展体系,进一步明晰产业发展路径,完善全市健康医疗养老产业发展规划。

(三)深化双招双引。制定“双招双引”工作机制指引,绘制招商地图,确定长三角等7个招商重点区域和同仁堂等73个目标企业,先后与华润三九、南芯医疗等企业对接康养合作。积极参加安徽省生命健康产业“双招双引”(上海)推介会、首届RCEP地方政府合作(黄山)论坛生命健康分论坛等活动,广泛宣传推介我市优势资源、重点项目,全面展示我市健康医疗养老产业特色亮点。目前,累计签约落地项目150个、金额290亿元,引进全市首家二级口腔专科医院,填补我市空白。

四、全面推进健康池州建设

(一)公共卫生体系加快健全完善。健全政策体系。先后制定《池州市突发公共卫生事件应急预案》《关于加强公共卫生体系建设的实施方案》等文件,构建完善以市委市政府主要领导为指挥长的重大疫情应急处置指挥体系,建立健全联防联控和群防群控等工作机制,顺利完成新冠病毒感染超常规防控阶段、常态化防控阶段、乙类乙管阶段各项任务,新冠疫情防控取得重大决定性胜利。加强传染病预防控制。建成联通10家二级以上医院、64家乡镇卫生院(社区卫生服务中心)的传染病监测预警信息系统,实现传染病监测一键通达、自动预警。创成省健康促进医院6家,创成省级慢病示范区3个。持续强化血吸虫病、结核病、艾滋病等重点传染病防控,血防工作受到国家春查组好评,结核病、艾滋病保持低流行水平。完善急救服务体系。推进急救服务体系建设,建设市急救中心,推动各县区依托县级医院建强1个县级急救分中心,卒中、胸痛、创伤等五大中心实现市县全覆盖。全市急救站从2021年的19家增至36家,急救车辆从2021年的43辆增至89辆,其中负压救护车从8辆增至26辆,10秒急救接听率达99.8%。

(二)综合医改工作成效显著。坚持高位推进。成立由市长任组长的医改领导小组,出台医疗联合体建设、公立医院高质量发展等系列医改政策和配套措施,推动贵池区等县区成立党委卫生健康工委,促进医保、医疗、医药协同发展和治理,县域就诊率保持在84%左右。2021年、2022年我市深化医药卫生体制改革成效明显分别获国务院、省人民政府通报表彰激励。实施整体联动。建成紧密型县域医共体6个、中心药房6个,实现县域全覆盖,帮扶6家中心卫生院创成二级医院、8家乡镇卫生院达到“优质服务基层行”推荐标准;组建紧密型城市医联体3个,牵头医院带动6家社区卫生服务中心提质增效,床位数从0增至168张,医疗业务收入同比增长38%,医护人员绩效同比增加23%。促进医防融合。推动县级以上医院全部设置公共卫生科,全省率先开展医疗机构疾控监督员制度试点,选派30名专(兼)职疾控监督员入驻10家试点医院,逐步完善人员通、信息通、资源通和监督监管相互制约的机制。建立699个家庭医生签约服务团队,为签约居民提供个性化的健康管理服务,签约率达到45%以上,老年人、高血压、糖尿病等10类重点人群签约率保持在75%以上。

(三)公立医院高质量发展加快推进。加强系统谋划。先后实施“医疗服务能力三年提升”“改善就医感受提升患者体验”“进一步改善护理服务”“全面提升医疗质量”等行动,拟定公立医院高质量发展和县级医院能力提升“两项清单”,打造高水平医院。2023年市人民医院成功入选公立医院高质量发展省级试点并正在争创省级区域专科医疗中心。强化专科能力。“十四五”新增省级重点专科9个,遴选培育市、县级重点专科58个,坚持“内智+外脑”,推动市人民医院等8家医院与上海交大附属同仁医院等长三角20家医疗机构组建医联体或专科联盟,设立长三角知名专家工作室21个。市人民医院遴选93名行政和业务骨干赴赴上海交通大学医学院附属同仁医院跟班培训,开展全方位学习,进一步提升专科能力、服务理念和管理水平。加强人才引育。印发《池州市加强医疗卫生人才引进培育实施办法》,拓展柔性引才方式,2022年以来引进高层次人才85人。加强信息化建设。建成市全民健康信息平台,与省级平台、668家医疗机构实现互联互通。推行“互联网+医疗健康”,“智医助理”实现基层医疗机构全覆盖,二级以上公立医院全部开展预约挂号、报告查询等线上服务,实现“指尖办理、掌上就医”。

(四)中医药传承创新发展持续推进。提升中医药服务能力。出台《池州市促进中医药传承创新发展具体举措任务清单》《池州市中医药工作联席会议制度》《池州市基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划》等政策措施,每个县均建有二级公立中医医院,建成64个基层中医馆,实现县区全覆盖。支持社会力量举办中医和康养服务机构,引进高层次中医药人才10名,招聘中医药专业毕业生92名,订单定向免费培养中医药人才247名。乡镇卫生院和社区卫生服务中心、村卫生室和社区卫生服务站均能分别提供6类、4类中医适宜技术服务。推进“十大皖药”九华黄精品牌建设和中药产业集聚发展,建成全省中医药健康旅游示范基地1个。加强市中医院针灸推拿科、骨伤科、心病科等省重点专科专病建设。建成3个全国基层名老中医药专家传承工作室、1个省名中医工作室和2个省基层名中医工作室。大力弘扬中医药文化。深入宣传“一法一条例”,开展中医中药中国行-中医药健康文化宣传活动、大型主题广场活动、中医药文化文艺晚会,以及中医药文化进机关、进社区、进学校、进企业、进家庭、进军营活动,2023年4月以来7家医疗机构每月9日在主城区7家养老中心开展中医药健康服务,举办专家义诊55场次、健康讲座64场次,发放宣传手册10万余册,推动形成“信中医、爱中医、用中医”浓厚氛围。

(五)重点人群健康服务有效保障。推动优化生育政策支持体系。出台《池州市支持社会力量发展普惠托育服务指导意见》,建立托育服务机构建设和运营补贴制度,全市总托位4892个,千人口托位数3.68个,累计认定普惠托育服务机构12家,创成市级示范性托育服务机构9家、省级示范性托育服务机构2家、全国爱心托育用人单位1家。提升妇幼健康服务水平。建立完善妇幼健康服务体系,建成运营池州市妇女儿童医院。深入实施母婴安全行动和健康儿童行动提升计划,2021年以来,全市无孕产妇死亡,婴儿死亡率和五岁以下儿童死亡率控制在较低水平,新生儿遗传代谢性疾病和听力筛查率达98%以上,农村妇女宫颈癌免费筛查5.78万人次,乳腺癌免费筛查1.77万人次。实施健康口腔行动。行动实施以来,适龄儿童局部涂氟18217人次、窝沟封闭15417人次。扩大口腔医疗资源供给,全市二级以上医疗机构新增牙椅26张,14家二级综合医院(含中医院)独立设置口腔科。开展健康口腔“四进”行动,发放《致家长一封信》《健康口腔 你我同行》等宣传单,通过“健康池州”等微信公众号累计推送健康口腔科普知识40期,委托市传媒中心制作口腔健康教育视频1期。强化老年人健康服务。加强失能和半失能老年人日常健康管理和服务,累计为2654名老年人进行失能评估,1094名老年人进行心理健康评估。设置成立池州市老年人医院,全市二级以上公立综合医院老年医学科设置比例达100%。创成优质医养结合示范县1家、机构3家、中心16家,东至县养护中心作为全省首批7家全国优质医养结合示范推荐单位之一,接受国家评估组现场评估。

五、下一步工作安排

(一)加强健康教育与健康促进工作。深入开展健康素养促进行动,构建全媒体健康科普知识发布和传播机制,普及健康生活方式。

(二)加强医防融合发展。加强各级各类医疗机构与疾病预防控制机构之间的专业交流、信息共享、会商分析与风险预警。

(三)优化完善生育支持政策。聚焦减轻生育养育教育负担,进一步完善和落实积极生育支持政策举措,推进生育友好型社会建设。