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池建法函〔2025〕265号

尊敬的叶晓峰委员：

您提出的《关于加强我市住宅小区公共资源管理的建议》收悉，现就办理情况答复如下：

一、聚焦公共空间治理，强化执法监管

（一）建立机制，加强监督管理。一是出台《池州市住宅小区物业管理条例》，进一步明确了相关职能部门及属地物业管理部门责任，促进物业服务业向专业化、规范化、法制化发展。二是出台《池州市物业服务企业信用综合评价管理办法》，全面构建行业信用体系，完成物业服务企业信用等级认定工作，并严抓服务质量考核测评工作，每季度将得分由高到低进行排名向社会公布。三是印发多项安全整治及督导文件，督促物业服务企业加强日常巡查，发现小区内发生侵占公共空间、违规占用消防通道等违法违规行为的，应当立即劝阻制止；对于劝阻制止无效的，应及时告知相关行政部门，并积极配合执法。

（二）常态化开展分类培训。自“皖美红色物业”建设和物业管理服务提升攻坚行动开展以来，我局按季度开展物业服务质量业务指导和培训，培训内容涉及政策法规、设施设备维护、消防安全、园林绿化、秩序维护等各个方面，累计培训1500余人次，极大地提升了从业人员综合业务能力。联合市物业管理协会按年度开展职业技能竞赛，通过岗位练兵和同台竞技的形式，展现物业从业人员的专业技能和服务风采。

（三）建立联合执法工作机制。进一步厘清各行政主管部门执法边界，以县区为单位要求各地制定执法下沉小区事项清单，全市570个小区均在显著位置公布了执法责任单位和责任人联系方式；通过社区干部、志愿者、网格管理员入户走访，建立矛盾纠纷调处台账，健全协调共商解决机制，实现执法下沉小区有效落实。今年以来，全市开展住宅小区安全隐患排查整治工作，多部门联合执法合计27次，重点针对“飞线充电”、占用消防通道、架空层安全等情况进行督查整治，下达整改通知书4份，约谈物业服务企业9家。

二、深化公共收益监管，保障业主权益

（一）规范业委会运行流程。制定《池州市业主大会和业主委员会指导规则》《关于加强业主委员会监管的若干意见》《业主委员会成员候选人负面清单》等文件，为业委会组建和运行提供制度遵循；督促街道党工委把好业委会筹备组、换届小组以及业委会成员候选人的推荐关、审核关和选举组织关，提高业委会成员党员比例，优化业委会人员配置；督促属地常态化开展业委会成员培训，使之熟悉物业管理有关法律、法规和规范性文件；明确业委会应管理好小区的公共收益，定期通报公示小区公共收益收支情况，涉及公共收益的支出计划应经过业主大会通过，每项支出在使用前应当公示；社居委要加强对小区公共收益的监管，可通过与业委会建立共管账户、聘请专业会计人员集中统一记账核算的方式，确保公共收益公开透明、账目明晰。

（二）大力开展服务整治专项行动。印发《全市住房城乡建设系统“整治物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题”工作方案》，成立工作专班，在市人民政府官网、市住建局官网、池州日报网发布问题征集公告，多途径畅通举报通道，要求各地设置专项行动举报电话，主动对接12345新浪体育nba便民热线，全面征集问题线索，将各类投诉解决在行业内，矛盾纠纷化解在基层。全市实施专业化物业服务的住宅小区数共 546 个，目前已完成物业专项整治工作排查全覆盖，合计排查出问题538个，整改完成537个，整改率99.81%。共行政处罚4家物业企业，移送问题线索7条；在公共收益管理方面，推动136个小区完成收益公示，规范管理资金706.7822万元；在电梯安全方面，完成37台老旧电梯更新改造，惠及居民1140户。

三、破解维权难题，健全纠纷调处机制

（一）建立议事协调运行机制。将议事协调机制落实情况纳入属地街道“双抓”工作考核重点内容，要求以辖区内小区为单位，建立社区党组织领导下的小区（网格）党支部、业委会、物业服务企业协调运行机制，以群众满意度为唯一评价指标，通过动用物业专项维修资金、整合改造项目、争取社会资源、调动公益力量的方式，协调解决小区道闸失灵、电动车棚不足、增扩公共晾晒区等问题1900件，化解涉物业矛盾纠纷千余件，物业费收缴率、物业服务满意度均提升30%以上。

（二）扎实推进物业纠纷多元化解。为破解当前法院接收的物业服务纠纷类积案，且得不到有效化解处理的困境，我局指导市物业管理协会统一接收诉状、筛选提诉，联合贵池区人民法院建立“一站式接收、一揽子调判”的物业纠纷类案化解工作模式。2024年以来，市物业管理协会陆续向贵池区法院筛选提交物业诉讼案件289余件，已立民初案171件，成功调解106件、判决37余件，有效提升了物业纠纷案件的解决效率，维护了社区和谐稳定。

四、优化资源配置与规划，提升空间利用效率

（一）做好规划引领。在新建住宅项目规划审批中，严格要求配建足够的公共活动空间、停车设施等。对老旧小区改造项目，指导街道（镇）和设计单位充分征求居民意见，科学规划，盘活存量空间，增补停车位、适老化设施、公共活动场地等。

（二）动态评估调整。鼓励和支持小区根据居民需求，积极科学规划公共空间的使用，确保资源的均衡分配和充分利用。如为进一步缓解小区业主停车难和充电难的问题，各地物业主管部门充分挖掘小区内部及周边公共资源和空间，优化选址布局并制定了2025年度电动车停放场所和充电设施增建计划，计划建设停车位2146个，充电口2734个，目前已完成停车位723个、充电口1221个。

五、强化法治宣传教育，提升规则意识

印制《池州市住宅小区物业管理条例》单行本、《物业管理政策问答》宣传册分发至街道、社区及物业企业，并联合市物业管理协会组织开展《民法典》物权篇及物业管理政策法规知识进小区、社区普法宣传活动。通过悬挂横幅、设立咨询台、发放宣传资料、面对面政策解答等形式进行宣贯，累计发放宣传资料14000余份，接受群众现场咨询1000余人次。在消防日、冬季防火日、安全月、安全生产日这些关键节点，通过运营商联通公司点对点向广大市民发送小区安全提示类、物业管理政策法规类短信，提升业主的法规知晓率、增强其安全意识、减少小区安全隐患、促进社区和谐。截至目前，联通公司已向广大业主发送两期宣传短信，合计约40万条。通过普法宣传，引导业主自觉遵守公共秩序，共同维护小区的环境。

六、激发居民参与活力，共建共治共享

指导社区、业委会、物业利用好业主（代表）大会、议事厅、微信群、小程序等线上线下平台，就公共事务决策、管理规约制定等广泛征求和吸纳业主意见，增强与业主之间的沟通。邀请居民代表面对面沟通座谈，收集、解决居民“急难愁盼”物业问题，不断探索建立社情民意闭环落实机制，做好网格治理和“家门口服务”。鼓励物业企业配合做好街道（镇）、社区组织开展邻里节、志愿服务、环境整治、议事协商等多样化活动，增强居民归属感和参与公共事务的积极性，培育社区共同体意识。

七、推动智慧赋能，提升管理效率与品质

上线运营“池州市智慧物业”，设立投票表决、物业投诉、报事报修、在线缴费等服务模块，并同步上线微信小程序服务端，全方位采集全市160家物业服务企业、1.8万从业人员、583个住宅小区的基础数据。我局坚持把平台的推广运用列为工作的重中之重，下一步将积极引导物业服务企业和业主积极参与线上缴费，运用平台做好物业费收支管理，定期公示小区物业费、公共收益等收支信息，实现物业管理资源优化配置，提高管理效率，为居民提供便捷生活方式、有序生活环境。

衷心感谢您对我市住房和城乡建设工作的关心和支持！

 

办复类别：A类

联系单位：池州市住房和城乡建设局

联系电话：何金敏  0566-2310251

 

池州市住房和城乡建设局   

 2025年8月11日