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索引号: 11341800003280140M/202507-00092 组配分类: 人大代表建议办理
发布机构: 池州市水利局 主题分类: 农业、林业、水利
标题: 关于对市五届人大四次会议第48号建议答复的函 文号:
成文日期: 发布日期: 2025-07-25
废止日期:
关于对市五届人大四次会议第48号建议答复的函
发布时间:2025-07-25 10:59 来源:池州市水利局 浏览次数: 字体:[ ]

尊敬的许加勇代表

您提出的关于加强农村小流域河道管理的建议收悉,现就办理情况答复如下:

一、强化系统治理,扎牢河湖污染防线。一是推进现代水网建设我市已入选省级首批现代水网建设先导区通过完善蓄、治、泄、固工程措施,形成“纲举目张、结结成网”的现代水网架构,构建河湖水网畅通体系按照“谋划一批、建设一批、发挥效益一批”的思路,推进现代水网建设。目前,正在谋划推进长江池州段河道治理、长江干流防洪能力提升、新建大型枫林水库、中型贡溪水库、花庙水库、秋黄尧大型灌区等一批重点水利工程前期工作,落地实施“四大百亿”水利项目352处,工程规模达200亿元。先后完成中小河流治理工程24处、治理河长427公里,实施黄湓闸、东流新闸等重要涵闸工程6处,升金湖泵站、建国站等排涝泵站13处,全市水安全保障能力得到进一步提升。二是持续治理小流域。构建水土流失综合治理“三道防线”,全面推进生态清洁小流域治理,全力守护绿水青山。“十四五”期间,全市共实施27个小流域水土流失综合治理工程,投入资金2.26亿元,治理水土流失面积400平方公里,水土流失面积及强度连续七年实现双下降,市水土保持率达86.22%,从源头上防治河道淤积三是有效整治山洪沟。通过清淤疏浚、改建新建护岸、拦沙坎等措施,消除山洪沟淤积隐患,改善山洪沟过流通道,提升山洪灾害防御能力。“十四五”期间,全市已完成山洪沟治理12条,争取资金1.03亿元,累计治理长度77.05km。四是排查治理小微水体。深入开展“万村清万塘”行动,全面排查村域内房前屋后河、沟、塘、坑、渠和群众反映强烈的污染水体,制定整治方案,分类开展清理整治靓化提升开发利用。全市共排查整治村域内房前屋后水体3202处,切实提升农村水体生态环境质量,打造宜居宜业和美乡村。

二、压实管护责任构建河湖管护体系一是健全责任体系深化河湖长制,分级设立包括农村小流域河道在内的市县乡村四级河湖长2057名,全面建立党政主导、河湖长牵头抓总、部门协同作战的管护责任体系。市委书记、市长共同担任市级总河长,先后签发9个总河长令,主持召开9次总河长会议,定期开展“四不两直”检查调研,明确年度目标任务、部署重点工作、解决难点问题,县区各级对表推进,拉紧农村小流域河道管护责任链。二是完善工作制度。先后出台河湖长制会议制度、督查制度、暗访制度、工作述职制度、河长湖长工作交接制度和考核考评制度等共10多项工作制度,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。通过量化定责、提醒履责、约谈知责、严肃问责,督促各级河湖长、各相关部门落实河湖管护责任三是落实工作举措市级总河长以上率下,常态化巡查责任河段。各级河湖长严格落实部颁履职规范、相关工作制度,特别是乡、村级河湖长分别按照每月一次和每周一次的频次进行巡河巡湖,常态化巡查农村小流域河道,全市四级河湖长累计巡河巡湖达34万余人次,排查解决河湖环境问题5000余个四是强化目标管理。建立县级横向补偿为主、市级纵向补偿为辅的地表水断面生态补偿机制。动态监测39个市级河湖长制考核断面,溯源监控河湖水质状况,及时预警、及时提醒责任河长湖长,压实河湖长监管责任。

三、坚持问题导向,守住河湖安全底线一是动态清零河湖“四乱”问题先后开展生态环境“三大一强”、“百日攻坚”、“清四乱”、“清江清河清湖”等各类专项整治行动,全方位、全覆盖排查河湖生态环境问题,整治各类“四乱”问题2400余处,动态清零河湖乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”问题二是强化河湖空间管控。严格水域岸线管控,清理整治长江干流岸线保护利用项目32个,腾退长江岸线1.54公里。完成全市102条河流、19个湖泊管理范围划界编制23条河流、19个湖泊岸线保护与利用规划,推动河湖空间管控实效化严格河道采砂管理。巩固河道采砂“池州模式”,常态化开展清江清河、“蓝盾”专项行动,严厉打击非法采砂行为,查处各类涉砂案件856起,清除沿江沿河砂场275处。

四、加强宣传引导,构建河湖管护合力。一是构建联合执法体系。设立市级河长会议成员单位17个,定期召开会议,落实省、市河湖管护工作决策部署。各级公安、交通水利农业和生态环境等多部门联手,全面开展专项执法和集中整治行动,严厉打击涉河湖违法行为二是健全基层河湖管护体系。试点网格化、“一员制”、物业化外包服务等做法,多元化构建基层一线河湖管护队伍,多渠道落实管护经费,选聘专兼职巡(河员1007名,常态化开展基层河湖日常巡查、保洁、清障等工作,打通河湖管护“最后一公里”。贵池区棠溪镇构建“一员制”的基层河湖管护做法入选水利部2024年全面推行河湖长制典型案例。三是健全“河长制+”机制。化“河长制+检察”机制,促进司法监督与行政执法有效衔接发出检察建议43件,办理涉河湖环境案件228件;建立“河长制+警长”机制,严厉打击河湖违法犯罪行为,强化河湖执法打击能力。落实联合湖长制、省地联保机制、建管协同等机制,强化跨区域跨部门联防联控。四是畅通社会参与通道。打造“河小青”、“清溪姐姐”等志愿服务品牌助力河湖长制聘任“民间河(湖)长”参与监管,积极回应人大代表、政协委员建议、提案,构建党政领导、部门联动、社会参与、全民共治的河湖管护工作格局。五是示范建设幸福河湖。打造“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的幸福河湖,形成治水效果明显、管护机制完善的样板,带动全市河湖管理保护提档升级。滚动实施“一河(湖)一策”,开展河湖健康评价,建立“一河(湖)一档”,实施尧渡河水利部幸福河湖建设,建成省级幸福河湖25处,市级幸福河湖6处,全市河湖水生态环境质量持续向好,秋浦河(石台段)入选第二届全国“最美家乡河”,秋浦河、平天湖、升金湖等地良好水生态环境多次亮相央视等媒体平台。

尊敬的许加勇代表,感谢您一直以来对河湖管护工作的关注。下一步,们将充分发挥河湖长制作用,在保障水安全、保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态上持续发力,持续提升农村小流域河道管护工作质效。

一是紧盯重点,压紧压实责任。深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,抓实河湖长巡查调研,强化农村小流域河道日常管护,织密“点对点、长对长”责任网,推动各级各部门各司其职、各负其责,因地制宜、分类施策,全面落实河湖管护重点工作

二是多措并举,处置河湖问题。健全“问题+清单”“督查+调度”“验收+销号”等机制,持续推动河湖“四乱”问题、妨碍河道行洪等涉河湖问题整治,落实闭环整改。用活“河湖长+检察长+警长”等机制,依法依规处置河湖增量问题、存量问题和历史遗留问题,持续改善河湖水域空间环境。

三是精准发力,狠抓任务落实。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,超前谋划河湖治理项目,全力争取各级财政资金和社会资本支持,分类推进水安全保障、水资源保护、水域岸线管控、水污染防治、水环境治理、水生态修复和执法监管等河湖管护重点任务落实。

四是凝聚合力,夯实管护基础。激发各级河湖长、各有关部门履职活力,全面推动区域间、部门间协同联动推广“一员制”,统筹各方资源,积极争取河湖管护经费,建立健全基层河湖管护体系。激发“河小青”“清溪姐姐”、民间河湖长等志愿服务动能,全面强化河湖管护先进典型、经验做法的宣传,营造同向发力、合力攻坚、共管共护氛围。

    再次衷心感谢您对我市河湖管护工作的关心和支持!

 

池州市水利局  

2025725日