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2024年10月25日，市政府办公室印发了《池州市推进现代服务业高质量发展十大攻坚行动实施方案》（池政办秘〔2024〕63号，以下简称《服务业方案》）。现就本政策相关内容作如下解读：

一、政策出台的背景和依据是什么？

随着社会经济的发展，现代服务业已经成为经济重要组成部分。党的二十届三中全会指出，要完善发展服务业体制机制，完善支持服务业发展政策体系。

我市现代服务业发展滞后，已成为制约我市高质量发展的最大短板之一，主要表现为多行业指标运行承压、市场主体发展层次不高及服务业投资缺乏后劲，2024年上半年，全市服务业增加值278.1亿元，占全市GDP比重47.7%，仅占全省服务业增加值比重2.2%。

为适应新形势新要求，打造经济发展新引擎，根据市领导决策部署，参照《中共安徽省委 安徽省人民政府关于加快实施20项重大工程推动服务业高质量发展的若干意见》《池州市服务业“增总量、提质量、缩差距”三年提升行动计划》等文件并结合我市实际情况，市发展改革委牵头起草了《服务业方案》。

二、政策提出了怎样的发展目标？

通过对服务业薄弱环节、短板领域实施十大攻坚行动，力促构建优质高效的服务业新体系，创建服务新业态、打造服务新场景、推进产业深度融合。2024-2027年，力争现代服务业增加值增幅居全省前列，固定资产投资增幅高于全省平均水平，新增规模以上服务业企业150家、总数达到320家，培育营业收入超亿元企业15家、累计达到35家。通过攻坚行动，力争我市服务业增加值在全省实现进位。

另外，在十大攻坚行动中，就每项行动分别明确了到2027年的发展目标。

三、有哪十大攻坚行动？

《服务业方案》围绕科技服务、现代金融、现代物流降本增效、商务咨询服务业、文旅创意业态、现代商贸业、现代会展赛事业、现代民生服务业、总部经济、市场主体培育十大方面开展攻坚行动。

四、十大攻坚行动中哪些是针对生产性服务业？哪些是针对生活性服务业？

十大攻坚行动中科技服务攻坚行动、现代金融攻坚行动、现代物流降本增效攻坚行动、商务咨询服务业攻坚行动主要针对生产性服务业；文旅创意业态攻坚行动、现代商贸业攻坚行动、现代会展赛事业攻坚行动、现代民生服务业攻坚行动主要针对生活性服务业；总部经济攻坚行动、市场主体培育攻坚行动是综合性攻坚行动。

五、现代物流降本增效攻坚行动有哪些主要内容？

一是加强统筹协调。积极推进池州市推动现代物流业高质量发展实施方案出台。二是完善“通道+枢纽+网络”的现代物流基础设施体系。开工建设宁枞、东鄱高速，合池、池宣、长九池高铁，推动池州港口岸扩大开放，加快开通九华山机场国际直航包机。三是完善“干线运输+区域分拨+城乡配送”的现代物流网络体系。集约高效打造平天湖综合物流园区、京东云仓和市邮政区域分拨中心等专业性物流园区。四是完善“公铁水空”多式联运现代物流服务体系。推进贵池、石台铁路专用线及马衙铁路货运物流基地建设，推动矿石等大宗货物运输向铁路和水运转移。五是大力发展智慧物流。培育以产业互联网为基础的供应链管理服务平台，探索发展“第五方物流”。

六、现代会展赛事业攻坚行动有哪些主要内容？

一是完善会展场馆及配套设施建设。推动池州国际会展中心重新布局、提档升级、完善功能。二是强化会展项目谋划和招商对接。加强与行业协会、展会龙头企业、专业赛事企业对接合作，大力发展会议展览自主IP。三是强化以展带产、以产促展。完善“会展+产业”联动机制。四是强化以赛促产、以赛促消。加快释放“会展+消费”活力，加强与行业协会、俱乐部、专业公司对接合作。

七、文旅创意业态攻坚行动有哪些主要内容？

一是谋划打造大黄山“百千场景”。在老池口历史文化街区、杏花村文化旅游区等地策划剧场公演、茶咖工坊等新创意，加快推出优质创意场景。二是培育发展创意经济。大力发展数字文创、动漫游戏、数字音乐、网络视听等新业态。升级“游池州”智慧文旅平台，探索发展智慧旅游沉浸式体验新空间。

八、现代民生服务业攻坚行动有哪些主要内容？

一是健全城乡居民家庭服务体系。发展家政服务、物业服务、养老托幼等服务业态，增加高品质社区服务供给。二是扩量提质健康服务业。推动医疗卫生、养老、托育等融合发展，建强省级区域专科医疗中心。三是加快发展养老托幼服务业。大力发展社区嵌入式养老服务机构，积极发展集中托育、育儿辅导、养护培训等育幼服务。四是提升社区服务业。优化提升送餐、送货、送菜、送药等便民综合服务能力，加强智能充电桩、无人物流车、自动生鲜售货终端等智能设备推广运用，提供一站式家庭服务解决方案。

 

解读机构：市发展改革委贸易和服务业科

咨询电话：0566-2819219