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鲁绪文委员：

您提出的《关于提升产业创新能促进园区高质量发展》的提案收悉，现就办理情况答复如下：

市委、市政府高度重视开发区发展工作，建立“开发区吹哨部门报到”、开发区工作联席会议制度等工作机制，深入推进开发区“九件事”。市人大、政协高度关注开发区发展工作，近年来提出开发区高质量发展方面多次提出建议、提案，开展专题协商和资政活动，持续赋能开发区创新发展，开发区作为全市经济高质量发展主阵地主战场主引擎作用显著增强。2023年，全市6个省级以上开发区实现营业收入突破2000亿元、增长24%。开发区考核大幅进位，全省开发区考核中东至经开区、青阳经开区、江南集中区分别较去年上升29、42、48个名次，池州高新区连续四年进入全省前30，全市综合排名居全省第6位。

一是以产业集聚为核心，打造经济发展“主阵地”。结合各开发区自身发展优势，制定开发区“一区一策”高质量发展实施方案（2024-2030年），着力推动开发区做精做细产业链细分领域，创新产业发展赛道，促进主导产业特色、错位、高端发展，今年1-6月份6个开发区实现营销收入1296.2亿元、同比增长18.5%。江南新兴产业集中区依托星河动力、飞渡航天等龙头企业创建商业航天未来产业先导区，委托北京亦庄工业研究院编制商业航天产业链实施规划，今年以来已签约落户星移联信、航天易龙等3个项目。池州经开区重点培育半导体首位产业，瞄准车规级芯片细分领域，与清华大学合作共建车规级芯片检验认证平台，启动安芯电子6英寸晶圆项目建设，华宇电子、安芯电子、钜芯半导体等企业通过国际汽车联盟质量管理体系认证。池州高新区聚焦贵航特钢、西恩新材料等龙头企业培育，推动铜基、铝基、锂基细分领域做大做强，2023年新材料产业集群产值突破300亿元。东至经开区依托华尔泰、广信农化、天赐新材料三家龙头企业打造“硝基—光气—锂电”三大百亿级产业链，谋划产业链条项目109个，总投资566亿元。大渡口经开区完成主导产业变更工作，依托中清新能源等龙头企业大力发展光伏组件、新能源汽车零部件为主导的新能源和智能装备制造产业领域。青阳经开区加快推进宝镁轻合金“一号工程”，预计9月份实现全流程投产，今年以来围绕产业链上下游引进镁源动力、久航锻造等新项目12个、总投资98.8亿元。

二是以创新驱动为抓手，打造产业强市“主战场”。以创新型城市建设为统领，聚焦产业核心技术攻关，加快构建“创新主体培育-科创平台建设-科技成果转化”全链条体系。加强创新主体培育。深入实施科技型企业“双倍增”行动，建立完善科技型企业梯度培育体系，今年以来157家纳入高新技术企业培育库，推荐118家企业申报2024年第一批高新技术企业。针对规模企业一对一精准指导服务，实现1亿元以上规上制造业企业研发活动和5亿元以上规上制造业企业研发机构“双清零”。强化创新平台建设。推动园区围绕主导产业与大院大所合作共建产业技术研究院，青阳经开区与重庆大学合作共建镁基新材料安徽省产业创新研究院、池州经开区与清华大学共建车规级芯片研究院、江南江南集中区与合工大共建轻合金产业研究院。支持开发区依托重点龙头企业建设创新平台，杰羽制鞋、钜芯半导体、安安新材等33家园区企业建成省级企业技术中心，150家企业建成市级企业技术中心。拓展科研成果转化路径。深入实施科技“进园区、进企业、进高校”活动，加强与东华大学、上海理工大学、安徽大学、华东理工大学等高校考察对接，今年以来已征集企业技术需求46余项，遴选高校院所科技成果118余项。东至经开区会同池州职业技术学院等单位组建首个市域产教联合体。探索“本地制造+外地研发”新模式，提升上海松江科创飞地运营质效，引进孵化优质项目25个、引进博士、硕士24人。加强人才配套支撑。大力实施“万马奔池”人才专项行动，编发2024年度池州市新兴产业人才需求报告及人才热力图 ，围绕半导体、新材料等主导产业分类编制需求目录，收录高层次人才需求74人、紧缺人才需求992人。建立高层次人才供需对接机制，支持鼓励在池高校和企业科研人才双向“兼职”，推动12位高校院所专家学者与企业签订“科技副总”合作协议，上半年累计引进高层次创新创业人才团队16个、产业领军人才64人。

三是以精准配套为支撑，打造活力发展“主引擎”。持续推动政策、资源、要素向开发区倾斜。完善产业支持政策。围绕产业链发展需求和产业园配套服务，持续修订完善产业发展有关政策，先后制定出台《池州市支持产业发展资金管理办法及七个产业发展政策》《支持半导体产业发展若干政策》《池州市镁基新材料产业高质量发展攻坚三年行动方案（2024-2026年）》等文件。同时，结合园区发展实际制定出台《省级以上开发区“一区一策”高质量发展实施方案（2024-2030年）》，精准指导园区高质量发展。持续完善科技金融生态。建立科技企业白名单制度，鼓励金融机构创新科技信贷产品和服务，对科技型企业进行授信，144家高企、339家科小列入金融部门科技企业白名单。举办“科技金融”银企对接会2场，33家科技企业获贷款总计3.87亿元。推行政策兑现“免申即享”制度，2023年兑现科技创新奖补项目173个、资金1860万元。深化开发区体制机制改革。制定进一步深化改革推动开发区高质量发展年度工作清单，建立开发区赋权事项“一区一清单”，实现“园区点单、部门赋权”。加快推进“管委会+公司”改革，提升平台公司市场化运营能力，组建产业基金12支，总规模64.6亿元。建立开发区工作联席会议制度和统计监测制度，进一步加强统筹服务园区水平。全面深化开发区“标准地”改革，1-6月6个开发区完成“标准地”15宗、面积785.5亩，占新增产业用地比重达100%。

下一步，我们将进一步研究吸纳您的建议，以开发区“九件事”为引领，持续推进开发区主导产业，持续抓深抓实开发区高质量发展工作。最后，非常感谢您对池州市开发区发展的关心和支持，欢迎对我们的工作给予指导和监督，为池州的经济社会发展继续献计献策。

 

办复类别：A类

联系单位：市发展改革委地区经济科

联系电话：0566-2819207

池州市发展和改革委员会  

2024年8月26日