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方浩代表：

您提出的关于池州市积极稳妥推进碳达峰碳中和的建议收悉，现就办理情况答复如下：

“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期，我市全面贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和的重大决策部署，立足高质量发展大局，坚持统筹发展和减排、整体和局部、增量和存量、短期和中长期的关系，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，积极探索碳达峰碳中和池州路径。

一、工作开展情况和成效

（一）完善双碳政策体系。成立市碳达峰碳中和工作领导小组，统筹协调全市“双碳”工作。制发《池州市碳达峰实施方案》，是全省第2个印发方案的地级市；推动印发能源、工业、城乡建设、交通运输、农业等10个领域专项方案，形成了较为完备的“双碳”“1+N”制度体系。出台《安徽省池州市森林碳汇指数保险试点建设项目实施方案》等制度，持续加大对工业经济高质量发展、科技创新、林业碳汇等政策支持力度。

    （二）扎实开展碳排放评估。持续推进温室气体清单编制，全面梳理能源活动、工业生产过程、农业活动、土地利用变化和林业以及废弃物处理五个领域产生的二氧化碳排放，全面掌握碳排放总量、构成情况及主要行业、重点企业和各地区的分布情况，识别二氧化碳的主要排放源，预测未来减排潜力。开展碳排放状况分析，编制二氧化碳排放强度分析报告及对策建议，对全市能源消费与碳排放现状、重点企业碳排放状况、重点项目影响等因素进行分析评估，为碳排放强度下降提供技术支撑。

    （三）推进能源综合改革创新。按照“一个总网、四大模块、六大子网（6个省级以上开发区）”的架构思路，联合行业头部企业海尔卡奥斯推进能源工业互联网建设，目前已完成市级能源工业互联网规划方案、建设方案、产品设计方案等编制工作，并同步启动市经开区零碳产业示范园蓝图设计和东部三区集中供热智慧解决方案。加快石台抽水蓄能电站、九华电厂二期等项目建设，2024年1-6月，全市可再生能源项目并网31.87万千瓦，可再生能源发电量达11.29亿千瓦时，同比增长15.91%。

（四）推进工业领域节能降碳。坚决遏制“两高”项目盲目发展，抢抓大规模设备更新政策机遇，推动钢铁、水泥、石灰、化工等重点行业加大减排工作力度。开展“一企一策”节能诊断，实现对全市29户重点用能单位节能降碳诊断全覆盖，形成节能降碳升级改造项目储备清单，贵航特钢煤气综合利用发电项目建成投产，华尔泰合成氨制气节能环保升级改造主体工程基本完成，池州海螺5号水泥熟料生产线技改完成。完善“市级-省级-国家级”绿色工厂培育体系，2024年新增市级绿色工厂21家，推荐7家企业申报省级绿色工厂。2023年，全市规上工业增加值能耗同比下降5%，带动全市单位GDP能耗同比下降2.4%。2024年一季度，全市规上工业增加值能耗同比下降12.9%，带动全市单位GDP能耗同比下降5.8%，达到时序进度（全省仅4个市达时序进度），实现以较低的能耗增速支撑经济的较快增长。

    （五）推动园区低碳转型。积极构建绿色低碳循环经济体系，6个省级以上园区循环化改造方案已通过省发展改革委、省工信厅联合审核；对标国家级示范试点标准，重点推进池州高新区循环化改造，计划通过实施48个总投资409.66亿元的循环化改造项目,引导企业内、产业间、园区内循环连接,为企业发展、项目建设腾挪出更多能耗和排放指标，积极申报2024年国家绿色园区，力争实现我市国家级绿色园区零突破。

（六）推进多领域绿色转型。推进绿色交通，加大新能源汽车推广应用，加快完善充换电基础设施，2024年上半年，新建公共充电桩722个，“自用+专用”充电桩1778个，换电站5座。发展“以竹代塑”产业，谋划建设竹制品循环产业园，成功申报首批省级“以竹代塑”应用推广基地，举办首届“以竹代塑”暨竹产业高质量发展大会，发布池州市“以竹代塑”倡议。在全省率先完成林业碳汇本底资源调查，有序开展森林资源培育、林业碳汇指数保险和林业碳汇预期收益权流转试点等工作。在全省率先开展了生态系统生产总值（GEP）核算研究。上线全省首个“双碳”平台—石台“零碳”示范县管控平台，实现多维度县域碳排放监测分析。

（七）开展“双碳”政策宣传。组织召开绿电绿证政策培训会，引导企业科学认识“双碳”战略，鼓励重点用能企业通过购买绿色电力证书的方式，提升可再生能源消费比例，扩大能耗空间，东至广信农化股份有限公司完成3.6亿度绿色电力交易，预计可实现减排二氧化碳约22万吨。组织开展节能宣传周、全国低碳日、全国生态日等主题宣传教育活动，2023年在首个全国生态日举办合同能源管理现场观摩，邀请《央视新闻》《安徽之声》等媒体专题报道，营造节能减排全民参与的良好氛围；2024年5月15日结合“以竹代塑”应用推广，开展“绿色转型、节能攻坚”主题节能宣传周活动，引导公众树立绿色低碳消费习惯。

二、下一步工作安排

    一是推动能耗双控逐步转向碳排放双控。用好能耗双控打下的坚实基础，平稳有序过渡到碳排放双控。落实好已出台的能耗双控优化政策，加强能耗双控工作统筹调度，动态监测各地区以及重点用能单位能耗水平，确保完成“十四五”节能目标任务。加强“双碳”政策研究和学习，深化全市产业结构、生产方式、生活方式、空间格局等领域形势研究，完善相关配套政策，为碳排放双控夯实制度基础。同时，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，持续开展全国生态日、世界环境日、全国低碳日和节能宣传周等主题宣传教育活动，在全社会形成崇尚简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式的浓厚氛围。 

二是抓好工业领域节能降碳。落实“一企一策”节能减煤降碳诊断提出的措施，清单化调度推进；开展5000-10000吨标煤重点企业诊断，形成第二批升级改造项目清单，鼓励引导企业加快改造提升。抢抓机遇推进大规模设备更新，指导企业做好中央预算、超长期国债项目谋划申报工作，积极争取国家政策和资金支持，目前已申报第一批设备更新技术改造再贷款项目227个，其中69个项目列入国家技术改造和设备更新再贷款项目清单，居全省第7位。探索实施化石能源消费分级预算管理，对重点用能企业（除发电和供热企业），科学核定年度用能总量控制和节能目标，超出预算部分通过购买省外绿证进行抵消；对能耗总量超出用能预算的企业，核减下一年度用能指标，引导企业逐步提高可再生能源消费比例。

三是推动能源结构优化调整。以争创能源综合改革创新试点市为引领，加快建设园区能碳管理一体化平台，推动东部三区集中供热数字平台应用场景、智慧空压站场景等5大典型应用。加强化石能源清洁高效利用，如期建成国能池州电厂二期两台66万千瓦超超临界项目；鼓励煤电企业积极开展掺氨燃烧技术试点示范项目可行性研究，进一步降低全市单位供电煤耗。大力发展可再生能源，打造贵池区和东至县两个百万级风电光伏基地，有序推进贵池整区屋顶分布式光伏开发试点，预计2024年可再生能源发电量达25亿千瓦时，新增5.8亿千瓦时【约18万吨标煤】。

    四是加强碳排放强度降低目标管理。落实《2024—2025年节能降碳行动方案》，分解下达“十四五”期间碳排放强度下降目标任务，压实县区碳排放强度下降目标责任。健全完善地方碳排放统计和碳足迹核算体系，积极做好能源活动领域碳排放统计核算和温室气体清单编制，加强重点控排单位碳排放报告和核查，为全面开展碳排放统计核算夯实基础。推行碳标识认证，努力拓宽碳足迹应用场景，推动重点产业全生命周期绿色低碳发展，为全市积极稳妥推进碳达峰碳中和、加快打造经济社会发展全面绿色转型示范区提供有力支撑。

感谢您对我市“双碳”工作的关心和支持。

 

办复类别：B类

联系单位：池州市发展改革委生态池州建设中心

联系电话：0566-2819205

 

 

                               

                  池州市发展改革委  

                 2024年7月23日