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一、提案及办理成效

市政协五届二次会议以来，广大市政协委员和市政协各参加单位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届二中全会精神，紧紧围绕市委、市政府决策部署，发挥政协提案工作独特优势，建言献策、履职尽责。一年来，共征集提案254件，其中集体提案33件，委员个人提案221件，经审查立案176件。所有提案均已办复，委员反馈满意率100%。提案得到市委、市政府的肯定以及相关部门的采纳，为反映民意民声、促进科学决策、广泛凝聚共识，推动池州经济社会高质量发展贡献了智慧和力量。

（一）建言产业新城，推动经济提质增效

经济建设方面提案92件，占比52.3%。委员们聚焦半导体、新能源汽车、新材料、高端装备制造等产业，围绕强化产业支撑、加快转型升级、推进产城一体提出提案。《关于促进开发区高质量发展的提案》，市发改委在推动园区产业再集聚、科创能力再提升、要素保障再加强、机制改革再提效工作中，吸纳了委员提出的思路和办法。《关于加快推进池州“专精特新”中小企业高质量发展的提案》，市经信局、市财政局等承办单位加强与委员沟通，借鉴了委员意见，并落实到修订完善市级惠企政策、简化政策申报兑现流程、设立新兴产业引导基金等工作之中。委员们关于经济发展的许多意见都转化成实实在在的举措，推动相关工作落实落细。

（二）献策和美之城，涵养良好社会风尚

政治建设方面提案9件，占比5.1%。委员们就加强党外干部培养、强化城市管理和行政执法、提升基层社会治理能力等方面工作，提出合理化建议。市委组织部在办理《关于搭建平台助推党外干部成长成才的提案》时，结合委员建议，大力从党外干部发现储备、教育培养、选拔任用等环节着手探索新思路新机制。《关于深化妇联改革,为乡村振兴“助力添彩”的提案》，市妇联在织密织牢妇联组织网络、联动形成“1+2+3”工作机制、提升组织运转效能时，听取了委员关于示范带动、机制创新、宣传引导等方面的建议。

（三）聚焦文化名城，助推文化繁荣兴盛

文化建设方面提案12件，占比6.8%。委员们着眼于文化繁荣发展，就乡村文化振兴、传统村落保护、地方历史文化传承等提出提案。《关于合力打造“大黄山”李白文化旅游带的建议》，在市文旅局开展文旅资源普查、加强联动宣传、打造品牌文化IP等工作中均得到体现。《关于重视加强池州地方历史教育的建议》，在市委宣传部牵头组建历史文化宣讲队伍、开展红色文化宣传教育“七进”等工作中得到运用，推动池州历史文化深入人心。

（四）共话幸福池城，提升百姓民生福祉

社会建设方面提案50件，占比28.4%。委员们践行为民情怀，围绕教育、卫生、就业、社会保障等方面提出提案。《关于全面推进城市更新，让城市焕发新活力的提案》，提出提升城市功能品质、推进安全韧性工程等建议，市住建局、市资规局等部门在实施生态修复、加快推进城市生命线安全工程二期建设、编制历史文化街区保护方案、推进老旧小区改造等工作中积极予以落实。《强化乡村医疗队伍建设，让百姓更有“医”靠的提案》，市卫健委、市医保局等单位十分重视协调联动、加强考核管理、规范诊疗行为等方面的建议，在工作实践中认真加以参考。一大批事关民生的提案引起了承办单位的重视，推动了民生问题的解决。

（五）同筑生态绿城，擦亮生态发展底色

生态文明建设方面提案13件，占比7.4%。委员们秉持“绿水青山就是金山银山”的理念，就长江经济带生态保护修复、垃圾分类工作、农村生活污水处理等方面踊跃建言。《关于我市农村生活污水处理的建议》《关于加强我市农业面源污染防治的建议》，市生态环境局、市农业农村局在采用常态化问题排查、差异化污水治理、专业化运维监管等措施时认真吸纳委员建议，持续推进环境污染防治工作。《关于湿地保护与开发的提案》提出的建立全市湿地保护体系、建设城水共融带等建议，在市林业局等单位推进长江（池州段）生态廊道建设、打造湿地生态展示馆等工作中均有体现。

二、提案工作主要做法

一年来，市政协常委会认真学习习近平总书记关于提高提案工作质量的重要论述，深入贯彻新发展理念，坚持全市中心工作推进到哪里、政协提案工作就跟进到哪里，锐意进取、开拓创新，形成党政高度重视、委员踊跃参与、部门密切配合、群众热心关注的生动局面，推动新时代提案工作高质量发展。

（一）坚持精品导向，提案质量不断提升。认真贯彻落实习近平总书记关于“提案不在多而在精”的重要指示精神,使提案工作重心由数量向质量转变。精心谋划部署集体提案和重点提案的征集工作，广泛征集提案选题，编发提案参考目录，聚焦中心任务和重大问题，抓“早”抓“实”，通过提前预约、定向征集、组织开展“提案撰写调研月”活动等多种形式，引导委员精准选题、靶向议政。将部分调研报告、大会发言、社情民意进行转化，催生精品提案。突出审查把关，坚持“会前预审、会中初审、会后复审”，求“严”求“准”，确保立案质量。

（二）坚持统筹推动，联动履职持续深化。市政协常委会强化系统观念，注重协同联动。通过多年实践，形成“书记市长高位推动、重点协商统筹联动、主席会议集中促动、提办双方交流互动”提案办理协商工作特色。市委、市政府将提案作为科学民主决策的重要参考，分别将“推进开发区高质量发展”“加快推进城市更新行动”列为2023年资政协商和专题协商的主题，主要领导领衔督办、高位推动。市政协把提案工作作为重中之重，纳入主席会议、常委会议的重要议程，跟进研究提案工作的新情况、新问题。主席会议成员视提案工作为“重头戏”，将重点调研课题与重点提案督办相结合，带领委员分赴重点提案承办单位开展督办调研活动，推进提案办理“落地有声”。

（三）坚持协商互动，办理成效不断凸显。坚持把协商民主贯穿到提案工作全过程各环节。在交办环节, 认真开展提案立案审查交办协商，精准交办提案。在督办环节，深化重点提案督办协商。市领导督办阅批领办重点提案24件，市政协领导还分赴9家承办单位开展了督办协商活动，不断深化“提案+”工作，增加协商频次，做到办前有沟通、办中有协商、办后有督促，督办面进一步扩大，实效性进一步提升。在续办环节，深化“回头看”协商督办。对历年来产教融合、卫生健康、污水处理等方面的提案，组织委员跟踪问效，实行“提案监督+民主监督”，推动提案协商从“一次办结”向“接续办理”“久久为功”转变。

各位委员、同志们，回顾一年来的工作，我们深深感到，提案工作取得的成绩是市委坚强领导和市政府全力支持的结果，是承办单位和社会各界鼎力支持的结果，是全体市政协委员共同努力的结果。值此，我谨代表市政协常委会向大家表示衷心的感谢！

在总结工作的同时，我们也看到：提案选题的角度和建言的深度、重点提案的示范引领、提案民主监督作用发挥等方面，还存在一些问题和不足，我们将在今后工作中加以改进和提升。

三、2024年提案工作安排

2024年，市政协提案工作要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共二十大、二十届二中全会精神，深入贯彻省委十一届六次全会、市委五届五次全会决策部署，锚定打造经济社会发展全面绿色转型示范区的战略定位，做好全方位引导、全周期协商、全链条服务，把政协委员的真知灼见转化为助力池州高质量发展的生动实践，全力推动提案“提准、交对、办实、督严、评好”，不断开创我市政协提案工作新局面。

（一）强化大局意识，把准提案工作“三个方向”。一抓思想建设，聚焦“池之要事”。把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想和关于提案工作的重要指示精神落实到提案工作的全过程各方面，把市委、市政府部署要求贯彻落实到提案选题和撰写的具体过程中，根据全国政协、省政协提案工作条例修订完善市政协提案工作条例。二抓委员服务，激发“政协之能”。利用线上和线下方式开展提案培训、知识问答和“微课堂”，组织委员听取政情通报、走访政府职能部门，同时加强履职平台建设，确保委员在线、学习在线、提案在线、协商在线。三抓调查研究，紧扣“民之所需”。践行“四下基层”优良传统，与群众同频共振、心手相连，收获接地气的第一手资料，使提案言之有物、言之有据、言之有理、言之有度，持续转化为解决群众“急难愁盼”的不竭动力。

（二）树牢精品意识，把好提案培育“三个维度”。牢牢把住提案质量“生命线”，从“三个维度”精准发力，培育精品提案。一是扩展广度。采用“党政点题、政协商题、部门荐题、委员出题、社会征题”等方式广泛引智、多方借力，努力使提案选题切口更精准，更符合池州实际，更契合群众愿望。推进提案管理系统迭代更新，升级委员提案查询功能，方便委员沟通互鉴，进一步提升提案工作信息化、专业化水平。二是提升精度。坚持“引导式”和“订单式”培育相结合，提前向党派团体、专委会、界别小组预约集体提案，充分发挥组织优势、人才优势和智力优势，实现提案由“等米下锅”到“找米下锅”的转变。三是挖掘深度。坚持“不调研，不提案”的原则，持续开展“提案撰写调研月”活动，引导委员深入基层、深入群众、解剖麻雀，按照“选题案由、政策依据、现实状况、存在问题、建言方向”五要素要求找准“小切口”，做出“大文章”，切实反映群众呼声，维护群众权益。

（三）深化协商意识，把牢提案增效“三个环节”。把协商民主贯穿于提案提出、立案、办理、督办、反馈等全过程各方面，更好践行和发展全过程人民民主。一是发挥党派团体优势。鼓励各民主党派、人民团体带头发挥组织优势，结合各自界别特色，多调研、广座谈、深协商，将经济社会发展面临的园区产业转型升级、重大项目前期工作推进、深度嵌入新能源汽车产业集群、半导体产业集聚发展，以及涉及人民群众切身利益的居家养老、就业医疗等问题，以提案形式如实反映，为优中选优培育重点提案奠定坚实基础。二是丰富协商形式。把环境治理、教育发展、老旧小区改造等群众关注的热点提案办理工作列为一线协商的重要课题，以现场督办、追踪调研等形式现场协商，邀请基层群众参与，听取群众意见，协商解决办法，有效推动民生问题解决在一线，使提案办理的过程成为化解民忧、助解民困的过程，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。三是做实持续协商。以全过程严格督办打通政协提案办理落实“最后一公里”。组织开展提案办理“回头看”，开展再调研协商、再视察督办活动，推动承办单位持续抓好承诺事项的落实。坚持“不以办复为办结”的理念跟踪督办，确保提案办理的连续性、实效性。