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一、起草背景

为贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省加快供应链创新应用行动计划(2023-2025年)》和《安徽省加快供应链创新应用若干政策举措的通知》，加快供应链创新应用，推动实体经济高质量发展，根据市政府批示要求，结合我市实际，市发展改革委牵头起草了《池州市加快供应链创新应用实施方案（2024-2025年）》（以下简称《实施方案》）。

二、起草过程

《实施方案》起草大致分为四个阶段：2023年9月20日至10月14日，根据省市有关文件精神，结合我市实际，我委牵头会同市商务局、市交通运输局、市经济和信息化局起草《实施方案》初稿。2023年10月17日至11月17日，我委对初稿修改完善形成征求意见稿，进行意见征求。在池州市发改委网站上公开向社会公众征求意见建议，未收到相关反馈意见。2023年10月24日至10月27日，我委向市相关单位及各县区、管委会发展改革部门征求意见，共发出单位25家，收回16家，9家单位逾期未反馈，视为无意见。2023年11月17日至12月19日，我委对反馈意见进行斟酌修改，形成《实施方案》送审稿。通过合法性审查、社会风险评估及公平竞争审查，报送市政府审议。经市政府第25次常务会议通过后，《实施方案》于2024年2月26日印发。

三、工作目标

建成一流的镁铝轻量化材料产业基地、国内有特色的分立器件和封测产业基地、省内重要的汽车零部件轻量化生产基地和动力电池及储能电池梯次规模化循环利用产业园、全省特色装备制造基地。健全物流体系，布局建设1个市级综合物流园、3个县级综合物流园，创建1个省级物流示范园区、2个省级冷链集配中心；建成1个境外产业园区和售后服务中心；完善供应链融资、仓单融资、库存管理与交割等服务体系。

四、主要内容

《实施方案》的主要内容共分为6个部分，14条内容。

一是提升资源配给能力。服务于我市特色产业，重点吸引半导体、新材料及新能源汽车等相关产业进驻园区，形成要素产业链集群，提高资源配给能力。二是强化物流基础设施建设。不断加大资金投入，努力完成市、县两个层级物流园区体系建设，打造公路、水路、铁路及航空配送网络系统。实施通江达海工程，加快池州港远航江口港区建设，推进池州港口扩大开放。支持建设县级冷链级配中心。三是搭建综合服务平台。构建外贸综合服务体系，形成多部门协同的统一平台。推荐企业积极参与中欧班列开展国际运输，扩展大宗商品进出口业务，支持企业设置海外公共仓及物流中心。开展国际贸易通关一体化“单一窗口”功能，开展无纸化通关，便捷通关水平。四是做好金融服务支持。开展企业企业“白名单”制度，指导金融机构开发服务现代供应链及物流企业的金融产品。五是培育供应链主体。建立供应链及物流产业项目库，每季度进行调度，推动项目投产达效，积极为供应链物流类项目争取资金支持。培育一批重点物流企业，构建物流服务平台，提供信息、人才等方面支持。六是做好“双招双引”工作。坚持“政府引导，市场主导”原则，做好供应链和物流企业招商方案。改善营商环境，举办大型展会，争取项目招引落地。

五、创新举措

一是突出实用性，围绕我市特色产业进行编制方案，提出处置措施和具体路径。二是突出创新性，成立供应链和现代物流产业推进组，强化市级横向协同，县区纵向延展，形成系统合力，推动供应链集成发展。加强企业培育，突出数字平台建设，链接产品上下游，服务业于产业发展。三是突出引领性，为抢抓全省供应链创新建设机遇，瞄准物流、商流、信息流和资金流运转堵点难点，提出问题解决思路，深化建设方案，推进全市经济高质量发展。

六、强化保障措施

一是成立池州市供应链和现代物流产业推进组工作专班，引导产业链供应链协同发展，创新供应链服务。二是加大供应链项目资金支持，积极争取中央预算内资金、省服务业引导资金支持，用好政策性开发性金融工具及专项债券。三是做好供应链项目要素保障。根据经济社会发展情况，合理确定年度物流用地计划指标，加大物流用地保障。四是引进培育供应链人才。鼓励高校(院所)与企业开展供应链人才联合培养。

 

解读机构:市发展改革委贸服科 张贺

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