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一、制定背景及依据

    2023年3月18日，国务院印发《国务院工作规则》；4月14日，省政府印发《安徽省人民政府工作规则》。为贯彻党的二十大精神，落实党中央、国务院和省委、省政府最新要求，参照《国务院工作规则》《安徽省人民政府工作规则》，市政府办公室紧密结合实际，组织对2020年1月印发的《池州市人民政府工作规则》（以下简称《工作规则》）进行修订。

    二、总体考虑

    《工作规则》在起草过程中，把握了以下三个方面：一是突出贯彻落实的全面性。把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，深入贯彻落实国务院及省政府工作规则精神，不折不扣推动党中央、国务院和省委、省政府决策部署及市委工作要求落地见效。二是增强政府工作的规范性。根据《立法法》等有关法律法规规定，参照《国务院工作规则》《安徽省人民政府工作规则》，结合我市实际，对公文处理等方面有关内容进行了细化实化，进一步增强政府工作的规范性、实效性。三是体现政府工作的创新性。全面梳理近年来市政府工作的创新举措、工作方法，将其融入充实到《工作规则》相关要求中。比如，在第八章第四十一条中，增加“市政府及各部门要提高专业化、法治化能力，吃透上情、摸清下情、兼顾左右、做好结合文章，更好汇集高人、培养能人、凝聚众人，提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领”等要求；在第四十三条中，增加“坚持具体抓、抓具体，实行重点工作专班推进，大力推行‘九清工作法’，做到谋实、盯紧、见效”等要求。

    三、起草过程

   市政府办公室自2023年4月开始启动《工作规则》修订工作，形成《工作规则（征求意见稿）》后，征求了市政府负责同志、各地各部门意见，进行了合法合规性审查，经市政府第15次常务会议、市政府第3次全体会议审议通过后，2023年5月10日市政府印发了《工作规则》。

    四、主要内容

    《工作规则》框架结构与《国务院工作规则》《安徽省人民政府工作规则》基本一致，共有总则、组成人员和政府职能、工作原则、监督制度、会议制度、公文处理、工作落实、工作纪律和自身建设8章45条。

    第一章，总则，共3条。明确《工作规则》的制定依据及市政府工作的指导思想、工作准则，提出“在市委的坚强领导下，深入贯彻落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示批示精神，围绕打造经济社会发展全面绿色转型示范区定位，聚焦‘增速居前列、人均争上游’目标，拉高标杆、奋勇争先，加快推动跨越式高质量发展，奋力谱写池州现代化建设新篇章”等要求。

第二章，组成人员和政府职能，共4条。规定市政府由市长、副市长、秘书长、各局局长、各委员会（办公室）主任组成，履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能。市政府实行市长负责制，市政府各局、各委员会（办公室）实行局长、主任负责制。

第三章，工作原则，共6条。规定市政府工作坚持党的领导、坚持人民至上、坚持依法行政、坚持科学民主、坚持守正创新、坚持清正廉洁六项原则，坚决在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下开展工作，认真学习把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚决维护宪法和法律权威，全面落实重大决策程序制度，全面加强廉洁政府建设。

第四章，监督制度，共4条。规定市政府要自觉接受市人大及其常委会的监督，自觉接受市政协的民主监督，依法认真办理市人大代表建议和市政协委员提案。市政府及各部门公职人员要自觉接受监察机关的监督，市政府及各部门要依照有关法律的规定接受人民法院、人民检察院的司法监督，自觉接受审计等部门的监督，自觉接受社会各界和新闻舆论的监督和人民监督，提出“认真办理《池州民声呼应》等载体反映的问题、充分发挥‘12345’为民便民服务主平台作用”等要求。

第五章，会议制度，共9条。规定市政府实行市政府全体会议和市政府常务会议制度，根据需要召开市长办公会议和市政府专题会议，同时对参会人员、讨论事项范围、主要任务、开会频次、会议流程、纪律要求等内容进行了细化和明确。

第六章，公文处理，共7条。主要对公文处理流程、处理时限、处理责任、精简文件简报等内容进行了细化实化，明确“市政府规章依法向国务院、省人大常委会、省政府、市人大常委会备案；市政府其他规范性文件依法向省政府、市人大常委会备案”等要求。

    第七章，工作落实，共3条。规定市政府及各部门要坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署及市委工作要求，建立健全抓落实工作机制，确保各项决策部署落到实处。

    第八章，工作纪律和自身建设，共9条。规定市政府及各部门要认真贯彻全面从严治党、廉洁从政等方面的规定，严格执行请示报告、请销假、财经、保密和外事等各项工作纪律，并就加强和改进调查研究、加强能力作风建设、激励干部担当作为等提出要求。

五、下一步工作安排

认真组织学习《工作规则》，严格落实《工作规则》各项规定，进一步转变职能、提升效能、改进作风，不断提高政府工作法治化、规范化、制度化水平，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

 

解读单位：市政府办公室  咨询电话：0566-2045689