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2022年2月18日，市政府办公室印发了《池州市本级政府投资项目管理办法》（以下简称《办法》）。根据“谁起草、谁解读”的原则，现由市发展改革委对此政策作如下解读：

一、决策背景和依据

《政府投资条例》经2018年12月5日国务院第33次常务会议通过，于2019年4月14日成文 ，2019年05月05日发布，自2019年7月1日起施行。我市2017年12月15日印发的《池州市本级政府性投资项目管理办法》已不适应新形势发展需要，根据有关要求，市发展改革委牵头起草了《办法》。

二、制定意义和总体考虑

为充分发挥政府投资作用，提高政府投资效益，规范政府投资行为，制定《办法》。

三、研判和起草过程

2020年底，市发展改革委组建工作专班开展起草工作，形成《办法》初稿后，8月5日，就初稿发出征求意见建议，共收到实质性意见建议12条，市发展改革委根据反馈意见及时进行了修改完善。10月9日，市政府副秘书长刘荣华召开专题会议，根据会议意见，市发展改革委委再次进行了修改完善。2021年10月12日，向社会公开征求意见。11月16日，市市场监管局出具“未发现有妨碍市场公平竞争的条款”的审查意见；11月24日，市司法局出具合法性审查意见。提交市政府办审议后，2022年2月18日，市政府办公室予以印发。

四、工作目标

制定印发《池州市本级政府投资项目管理办法》。

五、主要任务

修订后的办法共分7章37条。主要包括总则、政府投资计划制定、政府投资项目审批、政府投资项目建设管理、政府投资项目监督管理、法律责任和附则。

（一）总则。共5条，主要规定《办法》制定的目的、依据，政府投资的界定、资金投向、管理原则以及部门分工等。

（二）政府投资计划制定。共5条，主要从政府投资项目储备、计划申报、计划安排、资金落实等环节进行规定，突出项目申报条件要求。

（三）政府投资项目审批。共分7条，主要从项目建议书、项目可研、项目初步设计等决策环节规定项目报批条件以及审批要求。（四）政府投资项目建设管理。共9条，主要从招标投标、施工图设计、工程量清单编制、项目“四制”落实、建设资金监督等重要环节加强管理，进一步明确项目开工条件、规范项目验收管理，强化内部审计监督等。

（五）政府投资项目监督管理。共4条，从监督内容方面突出项目全生命周期和信息公示内容等方面监督，从监督主体方面突出社会监督以及审计监督。

（六）法律责任。共5条，与《政府投资条例》保持一致。

（七）附则。共2条，主要规定解释权及生效期。

六、保障措施和下一步工作考虑

及时评估《管理办法》实施成效，根据评估结果及时调整《管理办法》内容。

（解读人：市发展改革委李旭超，咨询电话：0566-2819209）