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2022年9月30日，池州市人民政府办公室印发了《池州市贯彻落实计量发展规划（2021-2035年）实施方案》（池政办秘〔2022〕97号，以下简称《方案》），提出了我市推动计量发展的中长期目标、重点任务和保障措施。根据“谁起草、谁解读”的原则，现由市市场监管局就《方案》内容作如下解读：

一、制定背景和依据

党的十八大以来，党中央把计量作为重要战略资源来抓，明确提出“计量是一体化国家战略体系和能力的重要支撑”。习近平总书记明确要求“要突破一批急需的关键计量测试技术，建设一批重大计量测试基础设施；要建设维护使用好计量基准、计量标准等国家计量战略资源，保持计量基准同国际量值等效，补齐一批空白计量标准和计量技术规范，夯实一体化深度发展的测量基础”。国务院于2021年12月31日印发了《国务院关于印发计量发展规划（2021-2035年）的通知》(国发〔2021〕37号)（以下简称《计量发展规划》），省委省政府高度重视《计量发展规划》的贯彻落实，于2022年5月18日印发《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省实施计量发展规划（2021-2035年）工作方案的通知》（皖政办秘〔2022〕38号）（以下简称《工作方案》）。 

二、制定意义和总体考虑

《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提出2025年发展目标及2035年远景目标，是当前至2035年池州计量事业的工作遵循和行动指南，对推动池州计量事业发展意义重大。《方案》的实施，对池州深化计量科技创新，优化计量应用服务，强化计量能力建设，净化市场计量环境等方面具有积极作用和重要意义。 

三、研判和起草过程

（一）起草初稿。《工作方案》出台后，市政府领导高度重视，经分管副市长批示，安排市市场监管局牵头制定我市计量发展规划，细化措施，明确职责分工，将主要目标纳入质量工作考核，报市政府研定后，组织实施，狠抓工作落实。收到《工作方案》（皖政办秘〔2022〕38号）市政府领导批示件后，市市场监管局党组高度重视，要求在学习领会的基础上，结合我市实际，起草《方案》。 

（二）征求意见。我局及时以池州市质量发展委员会办公室印发《关于征集<计量发展规划（2021-2035年）>贯彻落实实施意见建议的通知》到各县、区人民政府，江南新兴产业集中区、九华山风景区、开发区管委会，市质量发展委员会相关成员单位征集意见，同时发文到各县、区市场监管局，市计量测试所征集意见，对收集到的反馈意见认真梳理甄别。因计量工作专业性较强，涉及结合地方产业实际开展计量服务以及相关计量标准项目建设必须由法定计量检定机构予以技术支撑，因此，我局计量科联合市计量所，深入重点企业调研，对照《工作方案》多次逐条推研，结合总局和省局相关工作要求，以及我市实际，起草了《方案》（征求意见稿），8月2日至9月2日，在市政府门户网站上向社会公开征求意见。 

（三）送审印发。我局法规科合法性审查通过后，上局长办公会审议通过形成送审稿，报公平竞争审查通过，报市司法局合法性审查通过。《方案》提请市政府审议通过后于9月30日以政府办名义印发。 

四、工作目标

到2025年，全市现代先进测量体系初步建立，计量服务保障作用显著增强，全市社会公用计量标准达到150项，市级社会公用计量标准建设覆盖强制检定工作计量器具项目达到31项。制定安徽省地方计量技术规范9项，引导培育诚信计量示范单位330家以上。培养造就一批计量人才队伍，注册计量师获证人员达本单位实际在岗技术人员（从事计量检定校准检测工作）总数的70%以上。计量监管体制机制逐步健全，社会计量溯源意识不断强化，服务全市经济社会高质量发展的计量体系日趋完善。 

到2035年，计量科技创新水平显著提高，半导体计量技术在全省领先，在线测量技术广泛应用。建成现代先进测量体系，进一步健全现代计量治理体系，民生计量得到充分保障。

五、主要内容

《方案》主要为两部分：主要目标、重点任务。

主要目标。结合我市计量工作实际情况拟定。分2025年近期目标和2035年远景目标。近期目标从支撑保障和法制监督两个方面着手，对社会公用计量标准，地方计量技术规范、省级考评员、诚信计量示范单位和强检覆盖率都做了详细要求。远景目标重点在提高计量科技创新水平，提升我市半导体计量技术，持续保障民生计量等。

重点任务。共21项。重点推进计量技术提升，科技创新和数字化转型；重点服务民众健康安全，服务半导体、健康医疗养老、高端装备制造、绿色食品等新兴产业，服务碳达峰碳中和目标实现，开展新能源汽车充电设施、电子停车计时收费表等计量测试技术服务；重点加强电动汽车充电桩、尘埃粒子计数器等计量标准，市县两级法定计量检定机构，计量人才队伍和企业计量体系的建设工作；重点推动区域计量协作，积极参与长三角地区计量互认工作，推动质量基础设施一体化，计量制度改革等发展目标；重点监管民生计量和市场计量行为，加强计量专项监督检查，推进计量信用分级分类监管，加大对计量违法行为的打击力度。

六、保障措施

为确保《方案》落到实处，市市场监管局将持续跟踪了解落实情况，从以下方面进行保障。

一是加强宣传。充分运用网站、微信公众号、各类会议培训等载体加强宣传，做到广而告之；

二是加强调度。定期对《方案》贯彻落实情况进行调研调度，了解各单位具体贯彻落实情况，通报先进，激励后进；

三是加强对接。积极同省局、兄弟市局保持对接联系，及时学习转化外单位好的做法。

七、创新举措

《方案》在全面贯彻国务院《计量发展规划》、安徽省《工作方案》的基础上，结合池州实际，增加特色（创新）举措，主要体现在三个方面：一是突出民生计量。实施计量惠民工程，推动市级法定计量技术机构开展新能源汽车充电设施、电子停车计时收费表等计量测试技术服务，推进集贸市场在用电子计价秤“四统一”管理，提升健康医疗养老产业领域的计量监管能力；二是突出产业发展特色。围绕新材料、高端装备制造、绿色食品、健康医疗养老等新兴产业，开展产业计量能力提升工程。紧扣我市首位产业，搭建半导体计量公共服务平台，为半导体产业发展提供全溯源链、全产业链、全寿命周期的计量测试前瞻性服务，加快建设省级半导体产业计量测试中心；三是积极融入“长三角”一体化发展。推广应用长三角产业计量云平台，积极参与长三角地区计量标准考评员和法定计量检定机构考评员互认工作，参与建立区域量值传递溯源体系，推进区域计量能力、结果互认，提升我市区域发展计量服务保障和科技创新能力。 

八、下步工作考虑

督促相关部门制定落实本实施方案的工作责任制，明确职责分工，并将主要目标纳入质量工作考核，确保各项工作举措落实落细。会同有关部门加强对本实施方案贯彻落实情况进行督查，发现存在的问题并研究解决对策，重要情况及时报告市政府。 

九、解读人及咨询电话

解读人：池州市市场监管局认证计量科 胡颖

咨询电话：0566-2083817