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2020年8月11日，池州市人民政府办公室印发《池州市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》（池政办秘〔2020〕68号，以下简称《实施方案》）。根据“谁起草、谁解读”的原则，现由市数据资源管理局解读如下：

一、政策背景和依据

推进基层政务公开标准化规范化是国务院办公厅、省政府办公厅部署的重要任务，对于提升基层政府治理能力、持续优化营商环境、更好服务保障群众利益具有重要意义。2017年至2018年，国务院办公厅在全国100个县（市、区）开展了为期1年的基层政务公开标准化规范化试点工作，我省仅有8个县（市、区）被确定为试点单位，我市贵池区名列其中。2019年12月26日，国务院办公厅印发《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54号），2020年6月29日，安徽省人民政府办公厅印发《安徽省全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》（皖政办秘〔2020〕55号），对全面推进基层政务公开标准化规范化工作作出部署。

二、制定意义和总体考虑

一是贯彻落实上级要求的需要。到2023年底，我省实施全省统一的基层政务公开标准体系，进一步健全完善基层政府政务公开工作机制、公开平台、专业队伍，相关工作周期长、任务重、涉及面广，同时省政府已将全面推进基层政务公开标准化规范化工作列为2020年度重点工作，故有必要制定市级实施方案，结合我市实际逐项细化分解，确保各项任务有序推进、取得实效。

二是进一步推进基层政府治理能力现代化的需要。基层政府直接联系服务人民群众，是国务院和省政府决策部署的重要执行者。全面推进基层政务公开，对于坚持和完善基层民主制度，密切党和政府同人民群众联系，加强基层行政权力监督制约，提升基层政府治理能力具有重要意义。

三是贯彻落实新修订的《政府信息公开条例》的需要。新条例于2019年5月15日颁布施行，对基层政务公开内容提出了新的要求，特别是第二十条、二十一条等条款进一步扩大了基层政府主动公开范围，需要通过全面推进基层政务公开标准化规范化工作，将有关要求充分体现在基层政务公开事项目录中，并通过公开平台实现常态化发布。

三、研判和起草过程

上级文件出台后，根据市政府领导要求，市数据资源管理局认真学习研究上级文件要求，认真总结了2019年以来贵池区率先全面落实26个试点领域公开标准指引的实践成果和经验做法，起草了《实施方案》征求意见稿，书面印发各县、区人民政府征求意见。根据反馈意见，形成《实施方案》送审稿，并经合法性审查和合规性审查。8月11日，市政府办公室正式印发。

四、工作目标

明确到2023年底，全市实施统一的基层政务公开标准体系，基层政府政务公开工作机制、公开平台、专业队伍进一步健全完善，政务公开的能力、水平显著提升，并细化了2020—2023年各年度主要目标任务。

五、主要任务

主要任务有六个方面。

（一）落实标准指引，编制公开目录。主要包括组织基层政府编制26个试点领域政务公开事项目录，并在26个试点领域外的其他领域国家标准指引印发后，及时将有关公开事项纳入公开目录。

（二）健全公开制度，规范工作流程。主要包括组织基层政府建立健全政府信息管理和发布、解读回应、依申请公开、公众参与、考核评议等方面工作机制，完善工作流程。

（三）整合信息资源，推进公开平台规范化。主要包括推进基层政府网站、政务新媒体、“皖事公开”移动专区、政务公开专区等平台建设。

（四）坚持利企便民，推进办事服务公开标准化。主要包括推动基层政府全面准确公开新浪体育nba事项、办事指南、办事流程、办事机构等信息，汇总编制办事一本通。

（五）实现有效衔接，推动基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸。主要包括指导村（居）民委员会编制公开事项清单，使县、乡级政务公开与村（居）务公开有效衔接。

（六）开展探索创新，积极创建基层政务公开标准化规范化示范区和示范点。主要包括发挥原试点单位引领作用，并在全市开展示范区和示范点创建工作。

六、保障措施

一是加强组织领导，明确各单位责任，发挥工作合力，确保工作落实；二是加强基层政务公开队伍和机构建设，做好人员培训和经验交流，提升能力水平；三是加强监督评价，把推进基层政务公开标准化规范化工作纳入政府目标管理绩效考核，适时组织开展“回头看”活动，及时解决推进过程中存在的问题。

解读人：市数据资源管理局政务公开科汪明丽   咨询电话：0566-3223912