发布时间：2024年12月24日

职业病防治事关劳动者身体健康和生命安全,事关经济发展和社会稳定的大局。首先我向各位通报《职业病防治“十四五”规划》目标任务进展情况，“十四五”期间，我市职业病防治工作以落实《池州市职业病防治“十四五”规划》目标为主线，以分类监管为抓手，深入开展职业病危害专项治理工作，持续推进职业病防治技术支撑能力建设，扎实做好职业健康监督管理，稳步推动职业健康保护行动，高效实施职业病防治监测项目，认真开展职业病防治“三项行动”，职业病防治工作扎实有效推进。

去年，市卫生健康委会同市职业病防治工作联席会议17个成员单位，共同对《池州市“十四五”职业病防治规划》进行了中期评估。从中期评估的结果来看，我们落实“十四五”职业病防治规划12项量化目标指标，有9项指标已达终期要求，1项指标超过序时进度，还有两项指标，工作场所职业病危害因素监测合格率和非医疗放射工作人员个人剂量监测率，这两项指标达到序时进度。评估结果表明，“十四五”规划实施以来，在市委、市政府的正确领导下，通过全市上下各方的共同努力，职业病防治的各项重点工作进展顺利、成效明显。

下面我重点从四个方面介绍2024年我市职业病防治工作开展情况：

一、坚持源头预防，控制职业病危害风险事故

一是抓好职业卫生监督执法工作。在全市范围内广泛开展用人单位职业卫生专项监督执法、双随机监督执法，依法查处违法违规行为。今年以来，全市已监督检查用人单位461家，检查中发现问题570项，下达卫生监督意见书428份，行政处罚26起。二是推进职业病危害专项治理工作。发挥职业病防治联席会议成员单位信息共享机制的作用，核对、梳理存在职业病危害因素用人单位1189家，以粉尘、化学毒物、噪声危害因素超标企业为重点，纳入职业病危害专项治理用人单位196家，至2024年底已有184家完成治理工作，治理完成率为93.87%。三是开展中小微企业职业健康帮扶行动。组建市级职业健康帮扶工作领导小组，成立6支由市及县（区）疾控中心、卫生监督所、职业卫生技术服务机构等专业人员参与的帮扶专家团队，为全市90家职业病危害严重中小微企业提供职业健康管理制度建立、职业病危害防护措施完善、职业卫生培训等方面的职业健康服务，有效提升中小微企业的职业病防治管理水平。四是实施职业病危害项目申报扩面行动，建立可能存在职业病危害用人单位数据库，依托职业卫生协管员力量开展入户指导申报，职业病危害项目申报增长率21.23%。

二、做好监测预警,实施职业病防治监测项目

全面实施职业卫生、放射卫生监测项目，使用中央转移职业病防治项目资金99万元，制定2024年职业病防治项目监测方案，实施职业病防治项目6个子监测项目，一是完成95家企业工作场所职业病危害因素监测任务，监测企业职业病危害申报率达100%；二是完成职业性尘肺病患者随访调查61人，重点职业病主动监测人数869人；三是完成对202名劳动者的重点人群职业健康素养监测与干预工作；四是完成42家医院放射诊疗机构基本情况调查，完成17台放射诊疗设备的防护监测和场所监测任务；五是完成全市15家非医放射工作用人单位、68台相关放射设备辐射监测工作；六是完成7家监测点医院放射工作人员职业健康管理调查，全年个人剂量监测人数456人，个人剂量监测率100%。

三、强化能力建设,推动技术支撑机构提质合规

一是强化职业病防治技术支撑能力。推动市及各县区疾控中心开展能力确认达标建设，市、县疾控中心加快职业卫生和放射卫生检测设备配置，建成职业病防治实验室5个，配备专业技术人员19名，累计完成536家企业职业病危害因素监测任务，组织开展专业技术培训，举办职业健康技能竞赛，持续提升业务能力。二是强化职业病防治相关机构质控管理。依托池州市职业健康检查质控中心对全市11家职业健康检查机构开展全覆盖质控考核，重点开展职业健康检查个案卡迟报、漏报问题专项排查，发现问题102项并督促各机构限期完成整改。三是扩充职业病诊断服务范围。推动市人民医院完成职业病诊断机构变更备案，新增备案职业性肿瘤、职业性放射性疾病、其他职业病3类职业病病种，配备37名职业病诊断医师，专业领域涵盖呼吸内科、耳鼻喉科、消化内科、心内科、神经内科、感染科、眼科、内分泌科、肿瘤科、皮肤科等重点科室，着力为本地区用人单位职业病防治工作提供强有力技术支撑。

四、开展宣传培训,营造职业病防治良好氛围

一是组织开展《职业病防治法》宣传周活动，联合民政、人社、医保、工会等部门开展形式多样的职业健康宣传活动，今年宣传周期间，累计开展主题宣讲活动94次，印发宣传材料1.9万余份，累计宣传受众4.8万人次。二是组织用人单位负责人和职业健康管理人员培训，严格培训、考试、发证全流程监督，今年以来，全市已开展用人单位职业健康培训16期，考核发证主要负责人、管理人员3200余人，职业病危害严重企业负责人与职业健康管理人员100%培训上岗。三是开展健康企业建设与职业健康达人评选，建成省级健康企业1家、市级健康企业23家，培育职业健康达人172名，健康企业建设案例获评全国第二批健康企业建设优秀案例、职业健康达人优秀案例获评全国首批“职业健康达人”优秀案例。四是开展职业健康传播作品创作。积极参与国家卫健委职业健康传播作品征集评选活动，创作职业健康传播作品《呼吸》获得国家一等奖，《要职业，更要健康》获得优秀奖；五是高标准举办技能竞赛。联合市总工会组织举办首届池州市职业健康技能竞赛，选拔优秀队员6名参加安徽省职业健康技能竞赛，4名选手获个人奖，池州市代表队获得团体二等奖的好成绩。

 答记者问

1.安徽日报提问：

2025年是《池州市职业病防治“十四五”规划》的收官之年，请问陈主任，针对《规划》所提到的目标任务，您认为我市2025年职业病防治工作的重点是什么？谢谢！

市卫生健康委党组成员、系统工会主任、三级调研员陈凤英：

谢谢你的提问。2025年是《职业病防治“十四五”规划》收官之年，我市职业健康工作将锚定《规划》终期目标，进一步推动完善职业健康治理体系，不断改善职业病危害状况与工作场所劳动条件，持续规范劳动用工管理，以强有力措施预防尘肺病等重点职业病发生，不断提升职业健康服务能力和保障水平，增强全社会职业健康意识，促进劳动者健康水平进一步提高，确保完成《规划》终期目标任务。具体来说，我认为应该从以下四个方面入手抓好2025年职业病防治工作：

一是着力提升职业病防治技术能力建设。加快推动市疾控中心放射卫生设备仪器配备，聚焦放射卫生检测服务能力提升。加强专业技术人员的招聘、引进力度，多形式开展现有职业健康技术人员培训工作。持续推动职业病防治机构提质合规行动，开展市及各县区疾控中心职业卫生核心检测能力达标确认工作，进一步提升职业病防治技术支撑机构能力水平。

二是扎实开展职业健康监督管理工作。加强职业病危害源头防控，持续推进建设项目职业病防护设施“三同时”、职业病危害项目申报、职业健康监护等工作，督促用人单位切实履行职业病防治主体责任。开展职业病危害专项治理行动终期评估工作，推动治理企业进一步完善职业病防治管理措施，扎实做好超标岗位治理工作。持续开展中小微企业职业健康帮扶工作，推动中小微企业切实提升职业健康管理水平。紧盯重点行业、重点单位、重点环节，加强对用人单位职业病防治主体责任落实情况的监督检查，依法查处职业健康违法违规行为，有效保护劳动者健康权益。

三是持续实施职业健康保护行动。组织开展《职业病防治法》宣传周、职业健康知识“进企业、进学校、进机构”、用人单位负责人和管理人员职业卫生培训等活动，进一步普及职业健康法治知识和科普知识，努力夯实职业健康基层基础。大力推进健康企业建设和争做“职业健康达人”活动。选树先进典型，倡导健康工作方式，提升职业人群健康素养，提高企业健康管理水平。

四是继续高效实施职业病防治项目。进一步完善职业病防治监测工作机制与监管模式，压实主管部门监测工作责任，做好技术支撑机构培训、质量控制与管理工作，强化用人单位监督管理，加快推进职业病防治技术支撑体系建设，确保高质、高效完成职业病防治项目各项监测任务。解答完毕，谢谢！ 

2.中安在线提问：

通过今年宣传周的主题可以看出，职业病防治重点在“防”，源头预防是控制职业病危害的最有效途径，请问陈主任，用人单位如何做好职业病源头管控工作？谢谢！

市卫生健康委党组成员、系统工会主任、三级调研员陈凤英：

用人单位是职业病防治的责任主体，《中华人民共和国职业病防治法》规定，用人单位应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位产生的职业病危害承担责任。用人单位应该重点从以下四个方面来抓好本单位的职业病防治工作

一是要做好职业病防护设施“三同时”，新建、改建、扩建和技术改造、技术引进建设项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，其运行过程中可能会存在或产生职业病危害，并可能会导致劳动者发生职业病时，该建设项目的职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。规范做好职业病危害预评价、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价与防护设施验收。

二是要做好作业过程控制，职业病危害发生源设置合理、有效、齐全的职业病防护设施，并建立台账。定期对生产设备进行检查、维护和保养，确保设备处于良好状态。在车间内醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果；存在高毒物品的，还应设置高毒物品告知卡，对高毒物品的名称、理化特性、健康危害、防护措施及应急处理进行详细告知。对作业场所进行定期检测和评价，能够及时发现和解决职业病危害问题。

三是要改善生产工作环境，鼓励使用低毒、低害、低污染的新工艺和新技术，从源头上消除或控制职业病危害。加强工艺过程的自动化和密闭化，减少劳动者直接接触职业病危害因素的机会。改进职业病危害防护设施，如通风装置、除尘器、隔音罩、减震器等，以降低工作场所有害物质的浓度或强度。加强作业人员职业健康知识普及教育，配备正确的劳保防护用品。加强作业场所的清洁和卫生管理，保持作业场所的整洁和有序。

四是要定期开展体检，按规定组织职工岗前、岗中和离岗前职业健康体检并将体检结果告知职工。特别注意的是，用人单位要严格按照规定做好职工离岗前职业健康体检工作，避免离岗后职工与用人单位产生不必要的纠纷。

解答完毕，谢谢！