安徽省“四送一服”双千工程

支持实体经济发展政策清单

 

 

 

 

  

 

安徽省“四送一服”双千工程领导小组办公室

2021年10月

 

欢迎登陆“四送一服”双千工程综合服务平台

 

尊敬的企业家朋友：

您好！为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，安徽省实施“四送一服”双千工程，即组织千名机关干部、深入千家企业，送思想送政策送项目送要素，服务实体经济高质量发展。

为更好地为您提供24小时不间断服务，我们上线运行“四送一服”双千工程综合服务平台，诚邀您登陆查询涉企优惠政策、企业减负信息。如果您的企业在发展过程中遇到困难和问题，欢迎您在平台的“我要留言”栏目向我们反映，我们将督促有关单位依法依规竭诚为企业做好服务，助力企业发展。请直接登陆安徽省人民政府网站进入“四送一服”在线平台；或在微信搜索关注公众号、小程序：安徽省四送一服双千工程。

    

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“双招双引”支持实体经济发展政策清单

（2021年10月，343条）

 

一、产业发展支持政策（81条）

1. 鼓励各地设立招商引资专项资金，对上一年度新增地方财力的招商引资落地项目，按一定比例给予奖励补助。对新建具有重大科技创新突破的新兴产业项目，可按“一事一议”方式给予重点支持。（皖发〔2021〕9号，各市政府负责）

2. 支持各地对招商引资工作发挥重要作用、作出重大贡献的各类机构、行业协会和人员按照有关规定给予奖励。支持基金招商，基金及管理机构招引省外企业落户的，纳入基金返投统计范围，并支持各地给予奖励。（皖发〔2021〕9号，各市政府负责）

3. 调整优化制造强省资金使用方向，对数字化、智能化、绿色化和工业互联网升级项目给予奖补支持。对提升产业基础能力技改项目按设备购置额给予一定补助，对3年期（含）以上技术改造项目贷款给予贴息。（皖发〔2021〕9号，省经济和信息化厅等负责）

4. 对新认定的国家战略性新兴产业集群、国家先进制造业集群、国家创新发展试验区，给予一次性奖补1000万元。支持重大新兴产业基地竞相发展，对质量、效益、动力指标获得全省单项冠军的基地，年度奖励资金提高10%。对符合条件的制造业新建项目融资贷款，以国家开发银行制造业优惠贷款利率为基准贴息40%，省、市（县、市、区）各分担50%，单个项目省级贴息金额最高5000万元。（皖发〔2021〕9号，省发展改革委、省财政厅等负责）

5. 对各地上报的符合用地条件的重大产业及基础设施类项目用地报件，纳入建设用地审批绿色通道，实行快审快报快办。鼓励民营企业利用自有工业用地发展新产业新业态并进行研发创新，根据相关规划规定允许增加容积率的，不增收土地价款等费用。（皖发〔2021〕9号，省自然资源厅、各市政府负责）

6. 增强皖北承接产业转移集聚区和大别山等革命老区发展动能。支持集聚区内难以在省内落实耕地占补平衡的国家重大建设项目，积极申请国家统筹补充耕地。对集聚区申报“三重一创”、制造强省、创新型省份、技工大省相关补助资金的，补助比例在原有基础上上浮20%。（皖发〔2021〕9号，省自然资源厅、省财政厅、省发展改革委等负责）

7. 省级统筹资金设立养老服务体系建设奖补资金，引导各地对社区养老服务机构给予不低于1000元/床的一次性建设补贴，并按实际入住人员评估结果给予不低于每人每月200元的日常运营补贴，对提供其他社区养老服务的主体给予政府购买服务补贴，对居家护理型床位建设给予合理补贴。支持医疗机构开设老年病房或转型为护理院、康复医院等，按规定享受相应补助补贴。（皖发〔2021〕9号，省财政厅、省民政厅、各市政府负责）

8. 鼓励企业升级改造，提高现有工业用地土地利用率，在不改变土地用途的前提下，对符合城乡规划、环保等要求的工业项目，通过扩大生产性用房、厂房加层、厂区改造、内部用地整理及地下空间利用等途径提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。（皖政秘〔2021〕87号，省发展改革委、省科技厅、省自然资源厅、各市政府负责）

9. 围绕航空航天、新能源、生物医药、绿色涂料、环保、化妆品等产业链，加快引进培育凹凸棒基新材料产业领军企业和重大项目，在土地、用房、研发启动经费等方面给予政策保障，对实际固定资产投资1亿元及以上的重大招商引资项目，由所在地政府采取“一事一议”的方式给予支持。（皖政办秘〔2021〕21号，所在地政府负责）

10. 支持按照开发区规范管理要求，通过依法依规扩区方式，将凹凸棒基新材料产业园纳入相关省级开发区建设管理。对需要市、县配套建设的交通运输、水利、生态环保等基础设施项目，进一步降低市、县配套比例；对省以补助或奖励方式建设的项目，补助或奖励标准在原基础上提高15%。（皖政办秘〔2021〕21号，省发展改革委牵头负责）

11. 着力培育一批特色小镇投资运营优质企业，充分体现企业在项目投资、运营、管理等方面的主体地位。鼓励具有较强实力的企业牵头投资特色小镇，并通过以商招商等方式引进多个战略投资者进行联合投资。鼓励特色小镇引入第三方专业机构，对小镇内企业进行物业化管理。（皖政办秘〔2021〕23号，所在市、县人民政府，省发展改革委负责）

12. 加大特色小镇土地供应力度，对小镇内重点项目优先安排建设用地指标，依法依规组织配置农业用地和生态用地。各市、县建立特色小镇重大项目用地调度制度，鼓励点状供地、混合供地和建筑复合利用。鼓励利用增减挂钩、低效用地、农村集体建设用地和租赁农村宅基地等方式盘活存量建设用地资源，鼓励利用“腾笼换鸟”方式对老旧工业厂房、闲置建筑物等进行改造提升，针对特色小镇实施柔性化绿色供地机制。结合特色小镇多数位于城乡接合部的区位特点，推动其先行承接供地用地方式改革等相关改革试验，稳妥探索农村集体经营性建设用地直接入市交易。（皖政办秘〔2021〕23号，所在市、县人民政府，省自然资源厅负责）

13. 鼓励企业做大规模，企业年软件业务收入首次达到1000万元、2000万元、5000万元、1亿元企业，分别一次性奖励20万元、50万元、100万元、300万元。（皖政办秘〔2021〕71号，省经济和信息化厅、有关市政府，配合单位：省财政厅）

14. 每年向社会公开征集评选10—30个“智能+应用场景”优秀解决方案，每个方案分别给予一次性补助50万元；每年择优支持20个左右“智能+应用场景”优秀解决方案落地建设示范项目，每项给予最高200万元补助并在省内外推广。（皖政办秘〔2021〕71号，省经济和信息化厅负责）

15. 支持中国声谷企业主办高水平产业学术论坛、峰会、新技术发布会、软课题研究等，每次按其实际支出的50%给予补助，每个最高100万元。（皖政办秘〔2021〕71号，省经济和信息化厅、合肥市政府负责）

16. 支持中国声谷引进国内外各类中介机构为企业服务，按引进孵化基地、创投基金、猎头公司等各类市场主体年服务收入20%给予奖励，最高100万元。（皖政办秘〔2021〕71号，省经济和信息化厅、合肥市政府负责）

17. 大力发展十大新兴产业，打造具有重要影响力的新兴产业聚集地，持续提升战略性新兴产业对全省绿色低碳循环发展的贡献度。实施省重大新兴产业基地新三年发展规划，支持发展势头好的基地申报国家级战略性新兴产业集群。突出抓好产业链招商，编制十大新兴产业“双招双引”实施方案，促进产业链加快向中高端跃升。（皖政办秘〔2021〕74号，省发展改革委、省经济和信息化厅等单位，各市政府负责）

18. 加强省级统筹，优化土地利用结构和效益，鼓励各地盘活利用存量土地，节约集约使用土地，采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期等多种方式保障新兴产业项目用地。（皖政办秘〔2021〕74号，省发展改革委、省自然资源厅、各市政府负责）

19. 开展新一轮大规模技术改造专项行动，支持重点行业企业全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。（皖政办秘〔2021〕74号，省发展改革委、省经济和信息化厅、各市政府负责）

20．实施先进制造业和现代服务业深度融合三年行动计划，支持有条件的城市、产业园区和企业开展国家先进制造业和现代服务业深度融合试点，打造一批具有全国影响力的两业融合发展品牌。（皖政办秘〔2021〕74号，省发展改革委、省经济和信息化厅、各市政府负责）

21. 加强公益性、基础性服务业绿色供给，促进文旅、养老、育幼、研学、康养等生活性服务业向高品质和多样化升级。推行合同能源管理、合同节水管理、环境污染第三方治理等模式，积极发展以环境治理效果为导向的环境托管服务。（皖政办秘〔2021〕74号，省发展改革委、省生态环境厅、各市政府负责）

22. 深入实施可再生能源替代行动，稳步提升供给和调峰消纳能力，加快缩小可再生能源占比与全国平均水平的差距。坚持集中式与分布式建设并举，布局建设一批光伏电站项目。研究制定火电灵活性改造规模与可再生能源规模总量挂钩政策。编制新一轮中长期抽水蓄能电站规划报告，打造长三角千万千瓦级绿色储能基地。因地制宜推动生物质能多元利用，合理有序发展生物质发电。（皖政办秘〔2021〕74号，省发展改革委、省能源局、各市政府负责）

23．推进工业生产、建筑供暖供冷、交通运输、农业生产、居民生活等领域“以电代煤”“以电代油”“以气代煤”“以气代油”。扩大天然气在工业燃料、冷热电三联供等领域的替代利用，有序发展天然气调峰发电。（皖政办秘〔2021〕74号，省发展改革委、省能源局、各市政府负责）

24. 进一步提升秸秆综合利用水平，扶持一批龙头企业，形成一批典型模式。支持建设一批秸秆综合利用现代环保产业示范园区、工农复合型循环经济示范园区。（皖政办秘〔2021〕74号，省发展改革委、省农业农村厅、各市政府负责）

25. 重点促进茶叶、中药材产业高质量发展，大力发展油茶、高山蔬菜、畜禽、水产等特色高效种养业，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，每年新增绿色食品、有机农产品、地理标志农产品100个以上。支持建设一批农村产业融合发展示范园、蔬菜标准园、农业标准化示范区、冷链物流基地、农产品批发市场和长三角绿色农产品生产加工供应基地。加强和规范农产品质量检验检测中心建设。加强种质资源保护与利用，建设一批种质资源库。（皖政办秘〔2021〕78号，六安、安庆市政府，省农业农村厅牵头负责）

26. 支持老区发展新材料、高端装备制造、生命健康、新一代信息技术、节能环保、新能源汽车和智能网联汽车等新兴产业，推进六安高端装备基础零部件、安庆化工新材料重大新兴产业基地高质量发展，打造若干千亿级产业集群。推动石油化工、农产品深加工、纺织服装等传统优势产业转型升级。支持依托开发园区打造产业承接平台，深入开展“双招双引”，积极承接特色优势产业转移。（皖政办秘〔2021〕78号，六安、安庆市政府，省发展改革委、省经济和信息化厅、省科技厅、省财政厅、省商务厅、省国资委、省市场监管局按职责分工负责）

27. 支持发展金融、现代物流、电子商务、信息服务等生产性服务业，加快发展健康养老、森林康养、家政服务、社区服务等生活性服务业，推进服务业标准化、品牌化建设，培育具有地方特色的服务知名品牌。（皖政办秘〔2021〕78号，六安、安庆市政府，省发展改革委牵头）

28. 支持加快发展红色旅游、乡村旅游、生态旅游等特色旅游，按高于全省平均水平10%的标准安排旅游专项资金，在创建全域旅游示范区、文化旅游名县、A级旅游景区、旅游度假区、特色旅游名镇名村等方面给予重点支持。推动老区争创全国红色旅游精品线路和红色旅游融合发展示范区，打造长三角高品质红色旅游示范基地。（皖政办秘〔2021〕78号，六安、安庆市政府，省发展改革委牵头）

29. 支持老区通信网络建设，推动5G网络向乡镇、农村区域延伸覆盖，消除4G网络、光纤宽带网络覆盖盲点。推动重点领域建立工业互联网平台，加大窄带物联网基站部署力度。支持因地制宜发展数字经济，加快数字农业、数字水利、数字林业发展，推动有条件的地区规划建设大数据中心。鼓励有条件的地区开展北斗系统应用。推动互联网企业在老区发展运营中心、呼叫中心等业务。（皖政办秘〔2021〕78号，六安、安庆市政府，省发展改革委、省经济和信息化厅、省农业农村厅、省水利厅、省广电局、省林业局、省数据资源局、省通信管理局、省委网信办按职责分工负责）

30. 从2021年起连续5年，省财政对老区10县（市、区）每年各补助2000万元，支持建立产业发展基金，撬动引入社会资本，支持老区高质量发展，并建立绩效考核机制。在安排革命老区转移支付、分配新增地方政府专项债券额度时，给予大别山革命老区倾斜支持。支持符合条件的海关特殊监管区域按规定开展增值税一般纳税人资格试点，对其他地区整体向老区转移的企业，按原所在地区已取得的海关信用等级实施监督。（皖政办秘〔2021〕78号，省财政厅牵头，省发展改革委、省税务局、合肥海关配合）

31. 推动集成电路产业“强链补链延链”。集成电路设计企业开展工程产品首轮流片，省级按该款产品首轮流片合同或掩膜版制作合同金额的30%，给予一次性奖补，单个企业最高300万元。对集成电路、化合物半导体、微机电系统（MEMS）、功率器件产业链企业（含材料、装备、工具软件、设计、制造、封装、测试、配套服务等环节）上一年度购置关键研发设备及工具的，省级按其实际购置金额的20%给予奖补，单个企业最高1000万元；对其上一年度实施产业化项目并实际完成投资1000万元及以上的，省级按项目关键设备购置额的10%给予奖补，单个企业最高2000万元。（皖政办秘〔2021〕82号，省经济和信息化厅、省财政厅负责）

32. 鼓励5G配套产业发展，对在5G相关细分领域形成全国“单项冠军”的企业分别给予一次性奖补100万元。（皖政〔2020〕18号，省经济和信息化厅、省财政厅负责）

33. 支持5G重大创新产品应用，对符合规定的首购产品、订购产品，支持需求单位通过政府采购方式进行采购。（皖政〔2020〕18号，省相关部门、省市场监管局、省财政厅负责）

34. 对符合条件的5G相关产品，给予装备首台套、新材料首批次相关政策支持。（皖政〔2020〕18号，省经济和信息化厅、省财政厅负责）

35. 支持引资引智，鼓励各市引进建设5G产业链，在土地、用房、研发启动经费等方面给予政策保障，对实际总投资1亿元及以上的5G产业链重大招商引资项目，由所在地政府采取一事一议的方式给予支持。（皖政〔2020〕18号，各市人民政府负责）

36. 支持企业发展核心设备器件、芯片、模组及终端以及5G应用产品及解决方案，对5G相关业务收入首次突破1亿元、5亿元、10亿元的盈利企业，一次性分别给予奖励100万、200万、500万元；对上年营业收入5000万到1亿元年增幅超过30%的5G骨干企业，分别给予50万元奖补；对上年营业收入300万—5000万元，年增幅超过50%的5G中小微企业，分别给予20万元奖补。（皖政〔2020〕18号，省经济和信息化厅、省财政厅负责）

37. 壮大5G基础材料及元器件企业发展，支持省内半导体企业布局砷化镓、氮化镓、碳化硅等5G基础应用化合物半导体材料及器件生产线。对新建或在建关键设备购置额在200万元及以上的，按设备购置额的5%给予一次性补助，最高300万元。（皖政〔2020〕18号，省经济和信息化厅、省财政厅负责）

38. 推动省级（含）以上产业园区加快实现5G信号高质量覆盖。鼓励有条件的产业园区、行业龙头企业建设5G产业园。对于5G产业规模1亿元以上、年增长30%以上的园区，根据其规模、增速、投资强度及经济贡献等因素由园区所在地政府给予相应奖补。鼓励有条件的产业园区或龙头企业建设5G类孵化培育平台，依据入驻企业、创业团队、孵化毕业企业、融资等情况，对基于5G的国家级、省级孵化器或众创空间，分别给予一定额度的奖励。（皖政〔2020〕18号，各市、县人民政府，省科技厅、省财政厅负责）

39. 支持“5G+工业互联网”“5G+智能制造”“5G+车联网”“5G+能源互联网”等重点产业应用，培植5G应用重点支撑产业链，对在上述领域获得国家级试点示范、优秀产品、优秀案例及解决方案的，给予一次性奖补100万元。（皖政〔2020〕18号，省经济和信息化厅、省发展改革委、省公安厅、省交通运输厅、省广电局、省财政厅负责）

40. 每年优选一批超高清视频显示器件、终端产品、内容供给、传输网络、应用推广项目，按其关键设备购置额的10%予以补助，最高300万元。对进入国家超高清视频应用示范的项目，给予一次性奖补100万元。加快提升超高清视频技术研发及产业化，对上一年度生产的符合国家或行业标准、年销售收入达到500万元的超高清视频创新产品，按年销售收入的10%给予奖补，最高300万元。（皖政〔2020〕18号，省经济和信息化厅、省广电局、安徽广播电视台、安徽广电传媒产业集团负责）

41. 对生物基新材料年主营业务收入首次超过1亿元、3亿元、5亿元的企业，每上一个台阶分别给予一次性100万元、300万元、500万元奖励。（皖政办〔2020〕2号，所在地政府负责）

42. 对省认定的成长型小微企业、专精特新企业和专精特新冠军企业，每户分别给予一次性奖补50万元、50万元、80万元。对国家认定的专精特新“小巨人”、制造业单项冠军企业，每户分别给予一次性奖补100万元。（皖政办〔2020〕4号，省经济和信息化厅、省财政厅按职责分工负责）

43. 深入实施“增品种、提品质、创品牌”行动和安徽工业精品培育提升行动，对获得国家“三品”示范的企业给予一次性奖补100万元。（皖政办〔2020〕4号，省经济和信息化厅、省财政厅按职责分工负责）

44. 支持符合年度重大支持方向且总投资1亿元以上（不含土地价款）的战略性新兴产业制造类项目，补助比例为项目核定关键设备投资的5%，单个项目补助最高可达3000万元。对实际总投资20亿元以上、引领发展方向、具有先发优势、填补省内空白的战略性新兴产业制造业项目，以及关键技术研发产业化和产业公共服务项目，省、市联合采取“一事一议”方式给予支持。（皖发〔2019〕7号，省发展改革委负责）

45. 对列入全省旅游项目库且3年累计实际投资达到10亿元（含）以上的旅游类重大项目给予奖励。其中：10亿元以上、30亿元以下的，奖励100万元；30亿元以上、50亿元以下的，奖励200万元；50亿元以上的，奖励300万元。奖补资金下达到项目所在设区的市，由市政府制定具体奖励方案。（皖政办〔2019〕17号，省文化和旅游厅、省财政厅负责）

46. 对新评定为五星级饭店和新晋中国饭店金星奖、中国旅游集团20强、全国旅游五星级饭店20强的，分别给予一次性奖补50万元。对主导制定国际、国家、旅游行业标准的旅游企业，分别给予一次性奖补30万元、20万元、10万元，单个企业奖补总额最高不超过50万元。对获评全国旅游标准化示范城市、示范企业的，分别给予一次性奖补50万元、10万元。对获评全国旅游服务质量标杆单位的，给予一次性奖补30万元。对获得国家级旅游商品评比竞赛一、二、三等奖（或金、银、铜奖）的，分别给予一次性奖补5万元、3万元、1万元。奖补资金下达到所在市，由市政府制定具体奖励方案。（皖政办〔2019〕17号，省文化和旅游厅、省财政厅负责）

47. 对年度营业收入首次超过10亿元、30亿元、50亿元、80亿元、100亿元的旅游领军企业，分别给予一次性奖补20万元、50万元、100万元、150万元、200万元。奖补资金下达到企业所在市，由市政府制定具体奖励方案。（皖政办〔2019〕17号，省文化和旅游厅、省财政厅负责）

48. 对机器人本体企业的新建或在建项目，且实际总投资1000万元及以上（不含土地价款），按关键设备投资额的5%给予一次性补助，最高500万元。（皖政〔2018〕55号，省发展改革委负责）

49. 对高精密减速器、高性能伺服电机和驱动器、高性能控制器、传感器和末端执行器五大关键零部件生产企业，按新建或在建项目关键设备购置额（≥200万元）的5%给予一次性补助，最高500万元。（皖政〔2018〕55号，省发展改革委负责）

50. 国内外工业机器人和服务机器人（含特种机器人）领军企业在皖投资设厂或建立企业总部。对注册资本金（实际到位，下同）在1亿元至10亿元且营业收入超1亿元的，给予一次性奖补100万元；10亿元以上且营业收入超2亿元的，给予一次性奖补200万元。（皖政〔2018〕55号，省发展改革委负责）

51. 对列入工业和信息化部《工业机器人行业规范条件》目录的我省注册企业，给予一次性奖励100万元。（皖政〔2018〕55号，省经济和信息化厅负责）

52. 对机器人本体技术指标达到《机器人产业发展规划（2016—2020年）》（工信部联规〔2016〕109号）中十大标志性产品要求且已批量应用的，一次性奖励机器人生产企业100万元，单个企业最高奖励200万元。（皖政〔2018〕55号，省经济和信息化厅负责）

53. 对高精密减速器、高性能伺服电机和驱动器、高性能控制器、传感器和末端执行器批量应用于6自由度及以上工业机器人的，一次性奖励机器人零部件生产企业50万元，单个企业最高奖励100万元。（皖政〔2018〕55号，省经济和信息化厅负责）

54. 对入选工业和信息化部智能制造系统解决方案供应商名单的企业，给予一次性奖励100万元。（皖政〔2018〕55号，省经济和信息化厅负责）

55. 对省内机器人集成企业集成工业机器人的，按机器人售价总额的5%给予一次性奖励，最高100万元。（皖政〔2018〕55号，省经济和信息化厅负责）

56. 对年度购置10台及以上工业机器人（自由度≥4）的企业，按购置金额的20%给予一次性奖补，单个企业最高可达100万元。对年度购置10台以下工业机器人（自由度≥4）的企业，按购置机器人费用的15%给予奖补，最高100万元。（皖政〔2018〕55号，省经济和信息化厅负责）

57. 建立机器人产业创新服务综合体和产业发展共性服务平台，按其关键设备投资额的5%给予一次性补助，最高300万元。（皖政〔2018〕55号，省经济和信息化厅负责）

58. 对在我省注册成立的机器人行业检验检测认证机构，给予关键设备投资总额5%的奖补，最高200万元。（皖政〔2018〕55号，省经济和信息化厅、省市场监管局负责）

59. 检验检测机构参与国际交流，年度达成1个及以上国际检测认证实验室互认的，给予50万元一次性奖补。（皖政〔2018〕55号，省经济和信息化厅、省市场监管局负责）

60. 举办省级以上机器人大赛，每次按会场展位费、租赁费总额的50%给予补助，最高200万元。（皖政〔2018〕55号，省经济和信息化厅负责）

61. 机器人企业在国内外举办大型宣传推介活动、机器人论坛和产需对接会，每次按会场展位费、租赁费等的50%给予补助，最高100万元。（皖政〔2018〕55号，省经济和信息化厅负责）

62. 对在本省生产的中药新药（1-4类）及中药经典名方二次开发、化学药新药（1-2类），具有新药证书的生物制品（1-5类）及第三类医疗器械等重大药械项目，对临床前研究按研制费用的20%予以补助，对临床试验按研制费用的10%予以补助，单个项目补助总额最高1000万元。（皖政〔2018〕58号，省发展改革委负责）

63. 对本省药械项目获得国家重大科技专项并在省内实施的，可以直接纳入省重大新兴产业专项予以支持。（皖政〔2018〕58号，省发展改革委负责）

64. 对医药企业每取得1个全国第一家仿制（首仿）药品生产批件并落户本省生产的，一次性给予200万元奖励。（皖政〔2018〕58号，省发展改革委负责）

65. 对总部（含研发总部和区域总部）新落户我省的全国电子信息百强、软件百强、互联网百强企业，每户给予一次性奖补200万元。对首次进入全国电子信息百强、软件百强、互联网百强的企业，分别给予一次性奖补100万元。对首次进入安徽省重点电子信息、软件企业名单的企业，分别给予一次性奖补50万元。（皖政〔2018〕95号，省经济和信息化厅负责）

66. 对我省数字技术企业营业收入首次达到1亿元、10亿元的，分别给予一次性奖补100万元、500万元。企业首次进入国家“独角兽企业”名单的，鼓励所在市政府采取“一事一议”方式给予支持。（皖政〔2018〕95号，省经济和信息化厅、省发展改革委负责）

67. 对获得国家级智慧健康养老应用示范企业的，按相关规定给予奖补。（皖政〔2018〕95号，省经济和信息化厅负责）

68. 各地可结合实际，确定当地重点发展的数字产业，以“先存量、后增量”的原则，优先安排用地供应。属于下一代信息网络产业（通信设施除外）、新型信息技术服务、电子商务服务等经营服务项目，可按商服用途落实用地。在不改变用地主体、规划条件的前提下，开发互联网信息资源，利用存量房产、土地资源发展新业态、创新商业模式、开展线上线下融合业务的，可实行继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策。过渡期满，可根据企业发展业态和控制性详细规划，确定是否另行办理用地手续事宜。（皖政〔2018〕95号，各市人民政府负责）

69. 对符合条件的云计算中心、超算中心、数据中心、灾备中心等执行工商业及其他电价中的两部制电价。（皖政〔2018〕95号，省发展改革委负责）

70. 支持健康医疗大数据中心、超算中心、干细胞库、中药材大数据中心、转化医学研究中心、活细胞成像平台等重大医疗医药创新发展基础能力建设，对经评审认定的项目，按照关键设备投资的10%予以补助，最高2000万元。（皖政〔2018〕58号，省发展改革委负责）

71. 对首次认定的“十大皖药”产业示范基地，一次性奖补20万元。被列入本省饮片炮制规范的“十大皖药”药材标准，每个品种给予一次性30万元研究经费支持。（皖政〔2018〕58号，省药监局负责）

72. 对已获得国家资格认定或获得备案并开展研究的本省药物临床试验机构（GCP）、获得国家认定的本省药物非临床安全性评价研究机构（GLP）给予一次性100万元奖励，对药物临床试验机构、药物非临床安全性评价研究机构、合同研究组织（CRO）为本省医药企业提供服务的，按年度合同履行金额的5%给予奖励，最高100万元。（皖政〔2018〕58号，省发展改革委、省卫生健康委负责）

73. 对总部新落户本省的全国医药行业百强企业，给予一次性奖补200万元。（皖政〔2018〕58号，省经济和信息化厅、省发展改革委负责）

74. 对医药企业产品取得国际注册批件并落户本省生产的，每获取1个产品的国际注册批件给予50万元奖励。（皖政〔2018〕58号，省发展改革委负责）

75. 对获得欧洲药品质量管理局EDQM认证、美国食品药品管理局FDA认证、世界卫生组织PQ认证的本省医药企业，一次性给予100万元奖励。（皖政〔2018〕58号，省发展改革委负责）

76. 对本省医药生产企业单个品种年销售收入首次突破1亿元、5亿元、8亿元、10亿元的，每上一个台阶给予企业100万元奖励。（皖政〔2018〕58号，省发展改革委负责）

77. 对首次进入全国医药行业百强的企业，给予一次性奖补200万元。（皖政〔2018〕58号，省经济和信息化厅、省发展改革委负责）

78. 对制造业企业分离后新设立的生产性服务业企业，年营业收入首次达到1000万元以上且服务5家以上制造业企业的，省服务业发展引导资金给予原制造业企业最高50万元奖励。（皖政〔2018〕85号，省发展改革委负责）

79. 推动旅游、养老、中医药、现代供应链、商务租赁、物业服务等领域服务标准体系建设，对新认定的国家服务业标准化试点单位，省服务业发展引导资金给予50万元奖励。对新认定的服务业中国驰名商标、国家地理标志商标、“中华老字号”、中国特色商业街等，按有关政策规定给予奖励。（皖政〔2018〕85号，省发展改革委、省财政厅、省商务厅、省市场监管局等按职能分工负责）

80. 持续推进省级服务业综合改革试点，省服务业发展引导资金给予试点地区最高400万元奖补。鼓励试点地区制定专项支持措施。（皖政〔2018〕85号，省发展改革委、省商务厅、省文化和旅游厅等按职能分工负责）

81. 对我省仿制药项目获得国家重大科技专项并在省内实施的，可以直接纳入省重大新兴产业专项予以支持。切实落实鼓励企业开展仿制药质量和疗效一致性评价的政策措施，对完成质量和疗效一致性评价的仿制药，每个品种给予一次性奖补100万元，单个企业最高可达300万元。（皖政办〔2018〕48号，省科技厅、省经济和信息化厅负责）

 

二、稳定供应链支持政策（46条）

1. 中小企业宽带和专线平均资费再降10%。取消港口建设费，继续执行船闸收费下调10%。持有安徽交通卡的货运车辆享受高速公路通行费八五折优惠政策。（皖发〔2021〕9号，省发展改革委、省人防办、省交通运输厅等牵头负责）

2. 对企业新建（购置）、改造的冷冻冷藏库、冷链物流车辆、终端冷藏设备等，总投资500万元以上的，各地可按投资额的一定比例予以适当补助。（皖发〔2021〕9号，各市政府负责）

3. 由十大新兴产业链牵头部门按照市场化方式建立“创新+技术+产业+基金”创新产业联盟，畅通“科技语言”和“市场语言”交流渠道。（皖政办〔2021〕10号，省地方金融监管局、各市政府负责）

4. 引导相关行业协会、科研机构、金融机构共同凝炼研发需求，采取“揭榜挂帅”“竞争赛马”方式开展技术攻关。加快建设“政产学研用金”六位一体的科技大市场，持续发布、路演科研成果转化应用业务场景，鼓励企业围绕场景进行市场开发和商业应用，构建科技成果交易转让、产业转化、资本支持、项目培育孵化一体化服务链条。（皖政办〔2021〕10号，省地方金融监管局、各市政府负责）

5．鼓励产业链企业与供应链金融有机耦合，引导金融机构依托“链主”“群主”企业，为上下游中小微企业提供贷款、商业汇票、信用证、票据贴现、保理融资、融资租赁等综合金融服务。（皖政办〔2021〕10号，省地方金融监管局、各市政府负责）

6. 鼓励龙头企业实施“龙头+配套”带动发展项目，通过品牌共享、渠道共享、服务外包及产品配套等方式带动中国声谷中小企业发展，对已签订“龙头+配套”合作协议且带动每款配套产品年销售收入1000万元以上的，给予龙头企业每款配套产品50万元奖励。（皖政办秘〔2021〕71号，省经济和信息化厅、有关市政府负责）

7. 支持发力新基建，推动5G网络、工业互联网、物联网等在中国声谷园区率先布局，促进平台经济发展。新基建类技术创新公共服务平台的承建单位可按平台项目投资总额的30%申请专项资金支持，单个项目最高3000万元，按照拨款转股权方式，由有关政府性投资公司按有关管理办法办理股权比例确认、股权代持和股权退出手续。每年对平台经济发展情况进行综合评估，根据平台“双招双引”数量、服务企业收入、产品销售、孵化企业实际收入等经济发展指标完成情况，给予实际运行成效良好的平台最高500万元奖励。（皖政办秘〔2021〕71号，省经济和信息化厅、省财政厅、有关市政府负责）

8. 鼓励建设软件名城名园，支持建设不同层次的软件产业园、产业创新孵化园、众创空间、示范区（智慧小镇）和创新产品消费体验促销中心，经专家评审择优按照公共服务平台实际完成项目投资总额的50%给予一次性补助，最高200万元。（皖政办秘〔2021〕71号，省经济和信息化厅、合肥市政府、省财政厅、省科技厅、省自然资源厅、有关市政府负责）

9. 围绕新兴产业服务化转型需求，大力发展服务衍生制造、工业设计、大数据服务、供应链管理等新业态新模式。（皖政办秘〔2021〕74号，省发展改革委、省经济和信息化厅、各市政府负责）

10．围绕“轨道上的安徽”建设，完善加密高铁通道布局。完善铁路货运末端网络，加快建设一批重点港口码头、物流园区、工矿企业铁路专用线，进一步提高铁路货运网络的覆盖范围与通达程度。（皖政办秘〔2021〕74号，省发展改革委、各市政府负责）

11．研究制定加强水运基础设施建设和管理的政策措施，大力整治长江、淮河干流航道，积极建设沱浍河、新汴河等主要支流航道，加快实施引江济淮航运工程，构建“一纵两横五干二十线”内河航道主骨架，全面融入长三角地区高等级航道网。（皖政办秘〔2021〕74号，省发展改革委、省水利厅、各市政府负责）

12. 加强现代化港口群建设，推进港口集约化、规模化、专业化发展。推进港口整合提升，加快建设芜湖、马鞍山、安庆江海联运枢纽和蚌埠、淮南淮河航运枢纽、合肥江淮联运中心“两枢纽一中心”。（皖政办秘〔2021〕74号，省发展改革委、省交通运输厅、各市政府负责）

13．加快推进城市公交、邮政、环卫、出租、公务等领域新增、更新用车使用新能源或清洁能源汽车。统筹规划建设专用充换电站和快速充电桩，推进建设油、气、电、氢综合能源服务站。（皖政办秘〔2021〕74号，省发展改革委、省住房城乡建设厅、各市政府负责）

14. 推进内河集装箱、汽车滚装船、1200总吨及以上内河干散货船等船舶受电设施改造，有序推进沿江、沿淮码头岸电设施改造。加快推进芜湖液化天然气（LNG）内河接收（转运）站及沿江液化天然气（LNG）加注码头建设。（皖政办秘〔2021〕74号，省发展改革委、省交通运输厅、各市政府负责）

15．依托铁路物流基地、公路港和内河港口等，加快推进第二批省级多式联运示范工程建设。推动公铁联运、铁水联运跨越式发展，鼓励发展江海联运、江海直达、滚装运输、甩挂运输等运输组织方式，推广集装箱多式联运。（皖政办秘〔2021〕74号，省发展改革委、省交通运输厅、各市政府负责）

16．深入实施新型制造工程，加快制造业向智能制造、绿色制造、服务型制造转型，发展培育一批专业化智能制造系统解决方案供应商。编制发布省绿色制造项目投资导向计划，培育绿色设计产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链“四位一体”绿色制造体系。（皖政办秘〔2021〕74号，省发展改革委、省经济和信息化厅、各市政府负责）

17. 建设城市绿色物流体系，鼓励发展绿色仓储，培育一批绿色流通主体，支持利用城市现有铁路货场、物流货场转型升级为城市配送中心。（皖政办秘〔2021〕74号，省发展改革委、省住房城乡建设厅、各市政府负责）

18. 深入实施大别山革命老区对外联通通道建设工程，到2025年，基本实现高速铁路通达80%的县、高速公路通达所有县城。推进安庆机场改扩建，规划建设金寨运输机场和一批通用机场。加快长江、淮河干流以及皖河、丰乐河航道整治和临淮岗复线船闸建设，推进皖河新港、安庆港长风作业区二期建设，打造安庆江海联运枢纽，提升区域航运通江达海能力。（皖政办秘〔2021〕78号，六安市、安庆市政府，省发展改革委、省交通运输厅牵头）

19. 重点培育一批跨行业跨领域综合型、行业特色型、区域特色型、专业技术型工业互联网平台，支持建设一批企业级工业互联网平台。对跨行业跨领域工业互联网平台省级给予奖补，最高3000万元；对行业、区域、专业型工业互联网平台省级给予奖补，最高1000万元；企业级工业互联网平台省级给予一次性奖补100万元。（皖政办秘〔2021〕82号，省经济和信息化厅、省财政厅负责）

20. 拓展工业互联网场景应用。鼓励工业互联网服务商面向重点行业与典型场景，打造和推广整体解决方案和集成技术产品。每年分行业、分领域发布100个工业互联网动态场景清单。支持一批5G和工业互联网典型场景、标识解析应用、新模式示范应用、优秀解决方案，省级给予一次性奖补100万元。（皖政办秘〔2021〕82号，省经济和信息化厅、省财政厅负责）

21. 支持企业开展智能化改造，加大智能制造装备、先进信息技术、大数据、人工智能等在产品研发、生产控制、经营管理、物流营销等各个环节的应用，建设数字化车间和智能工厂。对省级数字化车间、智能工厂，省级分别给予企业一次性奖补50万元、100万元。（皖政办秘〔2021〕82号，省经济和信息化厅、省财政厅负责）

22. 建立安徽省工业互联网（云）服务商资源池，实施动态管理，面向细分行业和中小企业提供服务。鼓励工业互联网（云）服务商对制造业中小企业购买和使用云计算资源及平台服务给予优惠，减轻用户费用负担，引导企业用户上云上平台。支持一批纳入省工业互联网（云）服务商资源池的企业，按照服务中小企业的数量和质量省级给予一次性奖补，最高100万元。（皖政办秘〔2021〕82号，省经济和信息化厅、省财政厅负责）

23. 面向区域产业特色，支持建设一批工业互联网创新中心、体验中心、推广中心、公共服务平台、联合实验室、实训基地等，省级按照不超过投资额20%的比例给予一次性奖补，最高500万元。（皖政办秘〔2021〕82号，省经济和信息化厅、省财政厅负责）

24. 开展工业互联网诊断咨询服务。支持以政府购买服务方式为企业提供服务，加强与中国信息通信研究院、国家工业信息安全发展研究中心、中国工业互联网研究院等单位的合作，开展工业互联网产业成熟度评估、工业互联网技术基础性研究、重点企业的工业互联网平台建设评估和资源诊断、企业智能车间（工厂）测试验证、工业互联网信息安全评估等服务。（皖政办秘〔2021〕82号，省经济和信息化厅、省财政厅负责）

25. 鼓励工业互联网平台及云服务商、工业企业落实企业主体责任，完善网络安全管理体系，提升企业安全防护能力，与省级工业互联网安全态势感知平台开展对接。支持工业企业和平台服务商开展工业互联网网络安全分类分级工作，省级按照不超过项目投资额50%的比例给予一次性奖补，最高100万元。（皖政办秘〔2021〕82号，省经济和信息化厅、省通信管理局、省财政厅负责）

26. 在芜湖、马鞍山等市具备条件的港口，对直航船舶开展进口货物“船边直提”、出口货物“抵港直装”作业模式试点。降低报关单人工审核比例，实行口岸分类验放，进一步缩短进口矿产品、鲜活农产品等验放时间，对更多符合条件的进口矿产品等大宗资源性商品落实“先验放后检测”。（皖四最办〔2021〕1号，合肥海关、省港航集团按职责分工负责）

27. 继续执行取消货物港务费、船舶检验费、船舶登记费等政策，继续执行船闸船舶过闸费优惠政策。（皖四最办〔2021〕1号，省发展改革委、省交通运输厅、省水利厅、各市政府负责）

28. 支持相关企业围绕产业链招引上下游企业，对引入上下游企业实施总投资（不含土地价款）1亿元及以上新建项目按“三重一创”政策给予补助。每成功招引1个注册资本金（实际到位，下同）1—10亿元且年主营业务收入超过5000万元生物基新材料企业，给予招引企业一次性100万元奖励；每成功招引1个注册资本金10亿元及以上且年主营业务收入超过1亿元的，给予招引企业一次性200万元奖励；单个招引企业最高奖励1000万元。（皖政办〔2020〕2号，所在地政府负责）

29. 对经认定的农村产品上行超1000万元的电商经营主体，按上行网络销售额给予1%以内、最高100万元的一次性奖励。全面推广“电商企业+基地+专业合作社+农户”模式，电商企业与农业基地或专业合作社签订2年及以上稳定购销协议且年采购额达50万元以上的，给予其在合作的农业基地或专业合作社网销采购额5%以内、最高20万元的一次性奖励。（皖政办〔2020〕12号，省商务厅、省财政厅负责）

30. 支持符合条件的电商企业参加省级及以上农产品展销活动，对展位费和人员费用等按规定给予50%以内的补助。对各县（市、区）组织开展农村电商产销对接、直播促销等活动的，给予每次活动网销额5%、累计最高10万元的补助。（皖政办〔2020〕12号，省商务厅、省财政厅负责）

31. 省级电子商务发展专项资金对涉农电商企业、农产品流通企业建设改造与电商发展相关的流通设施设备，给予投资额20%、最高100万元的补助；对涉农电商企业租用冷冻冷藏相关流通设施设备的，给予租金20%、最高20万元的补助。（皖政办〔2020〕12号，省商务厅、省财政厅负责）

32. 对建设面积3000平方米以上，且年仓库货物交易额500万美元以上的海外仓，按当年固定资产投入给予5%的一次性支持，单个企业可达200万元；对租赁公共海外仓、年海外在线销售额达200万美元以上，且海外仓年使用费用超过5万美元的，按照海外仓年使用费用给予10%的资金支持，单个企业可达30万元。（皖商明电〔2020〕23号，省商务厅、省财政厅负责）

33. 推动科研机构、高等院校的大型科研仪器和实验设施向科技型初创企业开放。对纳入省仪器设备共享服务平台向社会开放服务的大型科学仪器设备及设施（单台价格在30万元及以上、成套价格在100万元及以上）的管理单位，省按其出租仪器设备年度收入不高于20%的比例给予设备管理单位补助，每个单位补助最高可达500万元。对租用上述仪器设备进行新产品、新技术、新工艺开发的单位，由所在市（县）按其租用仪器设备年度支出不高于20%的比例给予租用单位补助，每个单位补助最高可达200万元。（皖政办〔2019〕18号，省科技厅，各市、县人民政府负责）

34. 积极推动跨境电子商务网购保税进口扩大规模，对通过线上综合服务平台且年进口商品在线销售额达到50万美元以上的跨境电子商务企业给予专项资金支持。（皖政办〔2019〕33号，省商务厅、合肥海关负责）

35. 鼓励各市对省级多式联运示范工程、综合运输物流园示范工程重点项目，参照国家相关政策对集装箱企业、承运航运企业、从事集装箱重箱代理业务且在省内港口结算装卸费用的货代公司、自主开辟集装箱班轮航线的航运企业实施奖励。（皖政办〔2019〕4号，各市政府负责）

36. 鼓励农产品跨境电商发展，对农村电商企业开展农产品上行实现年在线出口交易额50万美元以上的给予100万元以内的分档奖励。（皖政办秘〔2019〕76号，省商务厅、省财政厅负责）

37. 完善跨境电子商务线上公共服务（通关）平台，推动中国（合肥）跨境电子商务综合试验区线上公共服务（通关）平台覆盖全省，对服务跨境电子商务企业50家以上、年在线交易额1000万美元以上的线上公共服务（通关）平台运维企业给予资金支持，单个平台可达100万元。（皖政办〔2018〕46号，省商务厅、省财政厅、合肥市政府负责）

38. 鼓励跨境电子商务综合服务平台面向全省跨境电子商务企业开展报关报验、物流、退税、结算、信保、融资等综合服务或提供代运营等专业服务，对服务跨境电子商务企业30家以上或年在线交易额1000万美元以上的平台给予资金支持，单个平台可达300万元。（皖政办〔2018〕46号，省商务厅、省财政厅负责）

39. 支持建设第三方跨境支付平台，对取得中国人民银行《支付业务许可证》并符合跨境支付标准、在我省开展跨境电子商务结算、年线上结算交易额超过2亿美元的第三方支付平台，给予一次性资金支持，单个支付平台可达100万元。（皖政办〔2018〕46号，省商务厅、省财政厅、省外汇管理局负责）

40. 支持跨境电子商务企业建立境内线下体验店，对营业面积超过500平方米、经营满1年、年进口商品在线销售额超过100万美元的，按照100元/平方米的标准给予一次性建设资金支持，单个企业可达50万元。（皖政办〔2018〕46号，省商务厅、省财政厅负责）

41. 鼓励跨境电子商务企业建立境外线下体验店，对营业面积超过500平方米、经营满1年且年在线交易额超过100万美元的，按照当年固定资产投入的10%给予一次性建设资金支持，单个企业可达100万元。（皖政办〔2018〕46号，省商务厅、省财政厅负责）

42. 支持邮政、快递公司提升跨境公共服务能力，对邮政公司通过合肥国际邮件互换局的跨境电子商务邮件量、快递公司通过合肥国际快件监管中心的快件量年超过50万件的，同比每增加1个百分点给予2万元资金支持，单个公司可达50万元。（皖政办〔2018〕46号，省商务厅、省财政厅、省邮政管理局、中国邮政集团安徽省分公司负责）

43. 支持在海关特殊监管区域和保税物流中心（B型）建设用于开展网购保税进口业务的保税仓，单个保税仓面积1万平方米以上，且年仓库货物交易额1000万美元以上的，给予固定资产投入5%的一次性资金支持，单个企业可达200万元。（皖政办〔2018〕46号，省商务厅、省财政厅负责）

44. 鼓励跨境电子商务企业租赁海关特殊监管区域和保税物流中心（B型）的保税仓开展网购保税进口业务，对年进口商品在线销售额200万美元以上、保税仓年使用费用超过30万元的，给予实际费用10%的资金支持，单个企业可达20万元。（皖政办〔2018〕46号，省商务厅、省财政厅负责）

45. 鼓励校企联合建设跨境电子商务实训基地，加强跨境电子商务操作技能培训，鼓励开展跨境电子商务技能大赛，对具备资质的社会培训机构，根据其年度培训人数、培训合格率、培训后留在省内就业人数等因素，给予承训机构可达10万元资金支持。（皖政办〔2018〕46号，省人力资源社会保障厅、省财政厅负责）

46. 鼓励行业龙头和骨干企业基于互联网平台开放各类资源，面向公众提供创新创业服务。对平台内创业项目年收入总计超过1亿元、5亿元、10亿元的平台主体企业，分别给予20万元、50万元、100万元的一次性奖补。（皖政〔2018〕95号，省经济和信息化厅负责）

 

三、科技创新支持政策（63条）

1.  2021年，省财政继续安排130亿元左右，支持国家实验室、合肥综合性国家科学中心、创新型省份、“三重一创”、制造强省等。创新财政支持方式，主要采取项目贷款贴息、股权投资、投资基金、“借转补”、事后奖补等方式支持企业和园区发展。“三重一创”、制造强省、创新型省份等省级补助资金与市县配套资金合力支持，按照一定比例提前预拨市县，年终据实清算。（皖发〔2021〕9号，省发展改革委、省财政厅等牵头负责）

2. 组织实施一批重大科技专项和重点研发计划项目，突破一批“卡脖子”技术，省在市县先行投入基础上，给予单个项目最高1000万元支持。开展省级财政科研项目经费“包干制”试点，赋予科研单位更大的自主权和科研人员更大的人财物支配权。（皖发〔2021〕9号，省科技厅、省财政厅等牵头负责）

3. 对新组建的安徽省实验室、技术创新中心、制造业创新中心，一次性分别奖励500万元、300万元、100万元。（皖发〔2021〕9号，省财政厅、省经济和信息化厅等牵头负责）

4. 延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%。鼓励各市按企业上年度研发投入较前两年平均研发投入的增加额给予一定比例资金补助，推动规上工业企业研发活动、研发机构、发明专利全覆盖。各地可对创新型民营、外资企业年研发投入占比3%以上的部分给予一定补助。（皖发〔2021〕9号，省财政厅、省经济和信息化厅等牵头负责）

5. 鼓励私募基金投早、投小、投科技。对省级技术转移服务机构，省依据绩效情况给予20万元—50万元奖励。2021年，省财政分别安排2亿元，注资省科技融资担保有限公司和省科技成果转化引导基金有限公司，采取股权投资、融资担保等方式支持高新技术企业、科技型中小企业。（皖发〔2021〕9号，省财政厅、省科技厅等牵头负责）

6. 面向有创业意愿和培训需求的城乡各类劳动者，开展创业意识、创办企业、改善企业、扩大企业、网络创业和创业（模拟）实训等培训，分别给予60—1300元创业培训补贴，提升创业能力。（皖政办〔2021〕6号，省人力资源社会保障厅、省教育厅、省经济和信息化厅、省财政厅等负责）

7. 支持高校建设一批省级大学生创业创新示范基地，每个基地给予120万元支持。（皖政办〔2021〕6号，省人力资源社会保障厅、省教育厅、省财政厅等负责）

8. 支持企业开展关键核心技术攻关，通过公开揭榜挂帅新机制，选择有实力企业围绕人工智能和信息技术应用创新重点方向，实施关键核心技术创新攻关项目，按照实际完成项目投资总额（经认定的设备购置、委托开发试制投资和研发人员工资总额）的30%给予补助，单个项目最高500万元，单个企业年度补助总额最高3000万元。（皖政办秘〔2021〕71号，省经济和信息化厅负责）

9. 支持企业开展数据创新，对基于数据采集、处理、训练、工具开发及购买等形成的数据创新项目，按照实际完成项目投资总额的30%给予补助，单个项目最高100万元。（皖政办秘〔2021〕71号，省经济和信息化厅负责）

10. 支持企业研发产品产业化，对企业人工智能类及信息技术应用创新类研发产品产业化项目，按照实际完成项目投资总额的30%给予补助，单个项目最高500万元。（皖政办秘〔2021〕71号，省经济和信息化厅负责）

11. 支持企业开展信息技术应用创新，对进入国家目录的创新产品和省级目录的创新产品，分别给予100万元、20万元奖励。（皖政办秘〔2021〕71号，省经济和信息化厅、各市政府负责）

12. 支持初创企业开发新产品，对企业应用中国声谷公共技术平台开发创新产品，择优给予人工智能和信息技术应用创新类新产品一次性50万元奖励。（皖政办秘〔2021〕71号，省经济和信息化厅负责）

13. 支持中国声谷举办国际智能语音及人工智能产品创新大赛，对获得大赛一等奖、二等奖、三等奖的入园发展项目分别给予50万、25万、10万元奖励，并按每次大赛活动经费的一定比例给予不超过100万元的补助。（皖政办秘〔2021〕71号，省经济和信息化厅、合肥市政府负责）

14．鼓励龙头企业围绕节能环保、清洁生产、清洁能源、低碳零碳等领域，牵头组建任务型创新联合体、创新联盟和新型研发机构，承担国家、省重大绿色低碳领域攻坚计划和科技计划专项，开展规模化储能、氢能、二氧化碳捕集利用封存等关键核心技术攻关。（皖政办秘〔2021〕74号，省发展改革委、省科技厅、各市政府负责）

15．支持企业、高校、科研机构等建立绿色技术创新项目孵化器，鼓励发展一批市场化、专业化的绿色技术创新“经纪人”。（皖政办秘〔2021〕74号，省发展改革委、省科技厅、各市政府负责）

16．完善绿色金融体系，发展绿色信贷和绿色直接融资，支持符合条件的绿色产业企业上市融资，推行绿色保险。加强长三角区域绿色技术创新合作，依托长三角科技创新共同体建设，推动大型科研仪器、科技文献、科技数据等创新资源开放共享。（皖政办秘〔2021〕74号，省发展改革委、省科技厅、各市政府负责）

17. 支持老区与科研院所、高校合作，共建大别山中医药研究院等研发机构，推动创建一批省级以上工程（技术）研究中心、重点实验室、企业技术中心，加快氢能和燃料电池、先进高分子材料等关键核心技术攻关。支持有条件的地区组建专业化技术转移机构，建设一批高技术产业孵化基地，创建国家科技成果转移转化示范区。（皖政办秘〔2021〕78号，六安、安庆市政府，省科技厅牵头）

18. 鼓励企业实施设备数字化、网络化、智能化技术改造，省级按照项目设备购置额的10%给予奖补，最高500万元。对企业实施数字化网络化智能化技改项目3年期以上贷款，省级按照同期银行基准利率40%给予贴息，单个项目贴息期不超过3年，最高500万元。（皖政办秘〔2021〕82号，省经济和信息化厅、省财政厅负责）

19. 支持企业对照国家数字化转型新型能力体系标准开展评估工作，对评估等级在3A、4A、5A级的企业，省级分别给予一次性奖补50万元、100万元、150万元。（皖政办秘〔2021〕82号，省经济和信息化厅、省财政厅负责）

20. 支持以IPv6（互联网协议第6版）、工业PON（无源光网络）、5G等技术，以及新型工业智能网关、智能边缘计算设备等改造升级企业网络。每年支持一批网络改造应用良好的企业，省级给予一次性奖补100万元。（皖政办秘〔2021〕82号，省经济和信息化厅、省财政厅负责）

21. 建设标识解析体系。对省内建成的标识解析二级节点项目省级按照不超过项目投资额30%的比例给予一次性奖补，最高300万元。深化标识在设计、生产、服务等环节应用，推动标识解析系统与工业互联网平台、工业APP等融合发展。（皖政办秘〔2021〕82号，省经济和信息化厅、省通信管理局、省财政厅负责）

22. 统筹制造强省建设资金，对经评定的“三首”产品省内研制和省内示范应用企业，省财政分别按档次给予一次性奖补，合计最高500万元。其中，单价（或货值）在1000万元（含）以下的，按其单价（或货值）的15%给予奖补；单价（或货值）在1000万元以上的，按其1000万元（含）以内价值的15%加上超出1000万元价值部分的10%给予一次性奖补。对省内企业投保“三首”产品推广应用综合险的，按年度保费的80%给予补贴，补贴时限为一年。每个企业每年保费补贴最高300万元。（皖政秘〔2020〕52号，省经济和信息化厅牵头，省财政厅、安徽银保监局等配合）

23. 在首台套产品投标时，招标单位不得提出市场占有率、使用业绩等要求，不得超出招标项目实际需要或套用特定产品设置评价标准、技术参数等。对于已投保的首台套产品，一般不再收取质量保证金。对于招标人、招标代理机构以不合理条件限制或排斥首台套投标的行为，有关部门依法从严查处。（皖政秘〔2020〕52号，省发展改革委、省财政厅、省国资委、省经济和信息化厅、各市人民政府按职责分工负责）

24. 支持企业加大对5G相关产品的研发力度，对关键设备购置额在300万元及以上的项目，按其关键设备购置额的10%予以补助，最高300万元。对获得国家自然科学技术一、二等奖项目的第一完成单位，一次性分别给予奖励100万元、50万元。（皖政〔2020〕18号，省经济和信息化厅、省科技厅、省财政厅负责）

25. 支持软件企业围绕云VR/AR、车联网、智能制造、智慧能源、无线医疗、无线家庭娱乐、联网无人机、社交网络、个人AI辅助、智慧城市等场景应用，开发5G应用软件、控制系统、服务平台软件等，并根据用户总量、市场规模、技术创新水平等，优选一批产品分别给予一次性奖补50万元。鼓励软件企业聚焦5G需求，面向5G不同垂直行业的应用场景，研发适应该领域的软硬一体终端产品；按照产品首年度销售收入规模、技术创新水平等，每年优选一批产品，按照产品研发投资总额的20%分别给予一次性奖补，最高50万元。（皖政〔2020〕18号，省经济和信息化厅、省财政厅负责）

26. 支持相关企业与高校、科研院所合作，建设5G创新中心、产业研究院、开放实验室和通信实验外场等基地。对基地关键研发、生产设备按设备投资额的5%进行补助，最高300万元。（皖政〔2020〕18号，省经济和信息化厅、省财政厅负责）

27. 支持有条件的企业搭建5G核心器件技术开发平台、中试验证平台、产品分析测试平台；鼓励有条件的基地和园区联合优势企业、科研院所、基础电信企业等，瞄准国内一流水平建设5G产品认证、应用测试、网络性能监测、产业监测分析等公共技术服务平台。对上述平台按照关键软硬件投资额的10%给予一次性补助，最高300万元。（皖政〔2020〕18号，省经济和信息化厅、省发展改革委、省财政厅负责）

28. 在生物基高分子材料、生物基材料助剂、生物基复合材料、天然生物材料创新型增效利用等领域，支持相关企业与科研院所、下游用户联合实施研发产业化创新项目。经评审认定的项目，对研发及关键设备投入按照10%比例给予补助，单个项目最高补助3000万元，特别重大项目纳入“三重一创”建设“一事一议”支持范畴。（皖政办〔2020〕2号）

29. 对从事重大技术装备研发制造的企业，经认定为高新技术企业的，减按15%税率征收企业所得税；符合条件的，按政策规定享受研发费用加计扣除、固定资产加速折旧等税收优惠。对企业购置并实际使用环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的，该专用设备投资额的10%可从企业当年的应纳税额中抵免；当年不足抵免的，可以在以后5个纳税年度结转抵免。对符合条件的软件企业，按规定享受企业所得税减免、增值税即征即退政策。按规定落实企业委托境外研究开发费用税前加计扣除、延长高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限等政策。（皖政秘〔2020〕52号，省税务局牵头）

30. 鼓励各地创新投入方式，运用补助、贴息、担保、股权投资等方式支持线上经济发展。（皖政办秘〔2020〕54号，各市、县人民政府负责）

31. 对新建的省实验室、省技术创新中心每家分别一次性奖励500万元、300万元，其中50%用于成果奖励，50%用于人才培养引进。（皖政秘〔2019〕137号，省财政厅、省科技厅负责）

32. 根据“一室一中心”运行情况和绩效考核结果，省财政采取稳定运行支持和绩效奖补相结合的方式，每年支持省实验室稳定运行经费每家300万元、省技术创新中心每家100万元，结合绩效考核或评估情况，再予以每家不同档次的绩效奖补。（皖政秘〔2019〕137号，省财政厅、省科技厅负责）

33. 优先支持“一室一中心”申报国家科技专项计划，对承担国家科技重大专项和重点研发计划等科技计划项目的单位，根据项目实施进展给予绩效奖补。（皖政秘〔2019〕137号，省科技厅负责）

34. 对获得“创客中国”“创响中国”安徽赛区一、二、三等奖项目，每个项目分别奖补50万元、25万元、10万元。（皖政办〔2019〕18号，省经济和信息化厅、省发展改革委负责）

35. 鼓励有条件的市、县（市、区）采取“创新券”等方式，为科技型初创企业提供创业辅导、委托研发、工业设计、财务代账、企业诊断、路演展示、检验检测等公共服务。（皖政办〔2019〕18号，各市、县人民政府负责）

36. 创投企业和天使投资个人投资种子期、初创期科技型企业符合规定条件的，可按投资额的70%抵扣应纳税所得额。自2019年1月1日至2021年12月31日，对国家级、省级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间自用以及无偿或通过出租等方式提供给在孵对象使用的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税；对其向在孵对象提供孵化服务取得的收入，免征增值税。（皖政办〔2019〕18号，省科技厅、省财政厅、省税务局按职责分工负责）

37. 对新入驻科技型初创企业三年内发生的房租、水电等费用，各地最高可给予100%补贴。（皖政办〔2019〕18号，各市、县人民政府负责）

38. 鼓励各市对建立研发准备金制度并享受研究开发费用税前加计扣除优惠政策的企业，按其上年度研发投入较前两年平均研发投入的增加额，给予一定比例资金补助。省级财政资金按照上年度各市全社会研发投入额度和增长幅度予以支持，用于补助企业研发投入。（皖政办〔2019〕18号，省科技厅、省财政厅、省统计局，各市人民政府按职责分工负责）

39. 对购买先进技术成果并在皖转化、产业化的，按其技术合同成交并实际支付额，省最高给予10%的补助，单个企业最高可达100万元。（皖政办〔2019〕18号，省科技厅、省财政厅按职责分工负责）

40. 负有编制部门预算职责的各部门，应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上，专门面向中小企业采购。其中，预留给小型和微型企业的比例不低于60%，并向科技型初创企业倾斜。（皖政办〔2019〕18号，省财政厅负责）

41. 鼓励国际著名科研机构和高等院校、国家重点科研院所和高等院校、知名跨国公司实验室和国内行业龙头企业科研院所、知名科学家及其科研团队等大院大所在我省设立研发机构，研发机构落户市将在土地、用房、研发启动经费、人才生活等方面给予政策保障。省在落户市支持的基础上，按落户市对研发机构资金支持额度的10%给予补助，最高可达1亿元。（皖政〔2018〕50号，省科技厅、省财政厅、相关市政府按职责分工负责）

42. 对成功争创国家级科技创新基地的研发机构，省从“三重一创”等专项资金中一次性给予100万—300万元奖励。（皖政〔2018〕50号，省发展改革委、省科技厅、省财政厅按职责分工负责）

43. 对成功争创省级科技创新基地且运行1年后达到要求的研发机构，省从“三重一创”等专项资金中一次性给予50万元奖励。（皖政〔2018〕50号，省发展改革委、省科技厅、省财政厅按职责分工负责）

44. 对重大新兴产业工程研发设备购置进行补助，补助比例为设备购置金额的10%，补助最高可达3000万元。（皖政〔2018〕50号，省发展改革委、省科技厅、省财政厅按职责分工负责）

45. 对重大新兴产业试验工程进行补助，补助最高可达2000万元。（皖政〔2018〕50号，省发展改革委、省科技厅、省财政厅按职责分工负责）

46. 对重大新兴产业专项研制费用进行补助，补助比例为年度产品研发、样机试制和检验检测费用的50%，连续补助不超过3年，累计最高可达3000万元。（皖政〔2018〕50号，省发展改革委、省科技厅、省财政厅按职责分工负责）

47. 对开展研发创新活动的研发机构，省按其上年度非财政经费支持的研发经费支出额度增量的10%给予补助，每个研发机构补助最高可达1000万元。（皖政〔2018〕50号，省科技厅、省财政厅按职责分工负责）

48. 对承担国家重大科技专项和重点研发计划等科技计划项目的研发机构，省按项目上年实际国拨经费3%—5%给予奖励，每个项目最高可达60万元，每个研发机构最高可达400万元。（皖政〔2018〕50号，省科技厅、省财政厅按职责分工负责）

49. 对在我省落地转化和产业化的大院大所科技成果，省在转化市支持基础上，按市资金支持额度的10%给予一次性奖励，最高可达500万元。（皖政〔2018〕50号，省科技厅、省财政厅按职责分工负责）

50. 对大院大所在我省开展的各类交流合作活动，省在市支持的基础上，按市支持资金额度的20%给予奖励，最高可达200万元。（皖政〔2018〕50号，相关市政府、省科技厅、省财政厅按职责分工负责）

51．支持大院大所在我省设立科技企业孵化器并开展科技成果转化和产业化活动，省及落户市依法依规落实相关税收优惠政策，并在土地供给、绩效奖补等方面给予优先优惠支持。对被认定为国家级、省级科技企业孵化器的，依据绩效情况，省从创新型省份建设专项资金中分别给予100万元、50万元一次性奖励。（皖政〔2018〕50号，省科技厅、省财政厅按职责分工负责）

52. 对促成大院大所及其领军人物在我省设立研发机构、转移转化科技成果的省内外各类社会机构组织，省在市支持的基础上，按市支持资金额度的20%给予奖励，最高可达100万元。（皖政〔2018〕50号，相关市政府、省科技厅、省财政厅按职责分工负责）

53. 对省内现有大院大所，其新设研发机构、开展科技创新和成果转化活动等享受与境外、省外大院大所同等政策待遇。（皖政〔2018〕50号，省科技厅、省发展改革委、省财政厅按职责分工负责）

54. 机器人研发制造企业委托境外研发费用可以加计扣除。（皖政〔2018〕55号，省税务局负责）

55. 机器人研发制造企业经认定为高新技术企业的，可享受企业所得税15%的优惠税率，亏损结转年限按规定由5年延长至10年。（皖政〔2018〕55号，省税务局负责）

56. 制定《安徽省创新型医疗器械产品目录》，对纳入目录、经评审认定符合条件医疗器械的首次应用，对省内研制单位按售价10%予以补助，最高500万元。（皖政〔2018〕58号，省发展改革委负责）

57. 加快推进肿瘤免疫治疗、细胞治疗、再生医疗等现代医疗技术创新及临床应用，对经评审认定具备承担条件的项目，按照科研攻关和应用推广发生费用的30%予以资助，最高500万元。（皖政〔2018〕58号，省发展改革委负责）

58. 对主导制定国际、国家（行业）相关数字技术标准并取得实效的企业，分别给予每个标准一次性奖补100万元、50万元。（皖政〔2018〕95号，省经济和信息化厅负责）

59. 对获得国家级制造业“双创”试点示范的企业，给予一次性奖补100万元。（皖政〔2018〕95号，省经济和信息化厅负责）

60. 对高校提供的符合法定条件的技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务，依法免征增值税。（皖政办〔2018〕37号，省税务局、省科技厅、省教育厅按职责分工负责）

61. 对企业委托境外进行研发活动所发生的费用，按照费用实际发生额的80%计入委托方的委托境外研发费用。（皖政〔2018〕82号，省税务局负责）

62. 委托境外研发费用不超过境内符合条件的研发费用三分之二的部分，按规定在企业所得税前加计扣除。（皖政〔2018〕82号，省税务局负责）

63. 对当年具备高新技术企业和科技型中小企业资格的企业，其具备资格年度之前5个年度发生的尚未弥补完的亏损，准予结转以后年度弥补，最长结转年限由5年延长至10年。（皖政〔2018〕82号，省税务局负责）

 

四、金融资本支持政策（55条）

1. 鼓励各地对在境内公开市场首发上市的企业给予奖励，省统筹资金在各地奖励基础上再给予400万元奖励。省财政统筹资金对2021年在“新三板”创新层新挂牌企业给予15万元奖励，晋层至精选层的补齐至50万元奖励，转板至沪深交易所上市的补齐至400万元奖励，鼓励各地给予分阶段奖励。（皖发〔2021〕9号，省地方金融监管局、省财政厅、各市政府等负责）

2. 对成功发行债券融资，募集资金用于制造业、技术改造和科技创新领域，按其发债金额给予分段贴息，单户企业每年贴息最高可达300万元，贴息期限不超过3年，贴息资金由省和项目所在市县财政各按50%承担，省级从“三重一创”和制造强省资金统筹。（皖发〔2021〕9号，省地方金融监管局、省财政厅、各市政府等负责）

3. 省级种子基金母子基金对单个企业或项目投资额提高至2000万元，省级种子基金资金募集期可延长至10年。（皖发〔2021〕9号，省地方金融监管局等牵头负责）

4. 继续从“三重一创”、中小企业（专精特新）发展基金资金中切块50%，依规直接投资符合条件的项目。（皖发〔2021〕9号，省发展改革委、省财政厅、省经济和信息化厅等牵头负责）

5. 认真落实普惠小微企业信用贷款支持计划延长、贷款延期还本付息政策，对办理贷款延期还本付息且期限不少于6个月的地方法人银行，继续按贷款本金1%给予激励。符合条件的地方法人银行发放普惠小微企业信用贷款，继续按贷款本金40%给予优惠资金支持。对单户担保金额500万元及以下、平均担保费率不超过1%的小微企业、“三农”主体、科技型企业担保业务，各级适当给予政策性融资担保机构担保费补贴。（皖发〔2021〕9号，省地方金融监管局、人行合肥中心支行等牵头负责）

6．充分发挥省级科技成果转化引导基金等作用，支持行业龙头企业、产业（技术）创新中心、科研院所发起设立天使基金。支持国家级科技企业孵化器设立科创投资基金，探索“创投风投+孵化”模式。鼓励省内有条件企业联合发起设立中试孵化母基金。（皖政办〔2021〕10号，省地方金融监管局、各市政府负责）

7. 支持金融机构发放专利权、商标权、著作权等知识产权打包组合贷款。探索建立知识产权质押贷款风险补偿机制，对银行机构知识产权质押融资不良率高出自身各项贷款不良率3个百分点（含）以内予以监管容忍。探索设立“人才贷”风险补偿资金，引导金融机构运用“资产抵押+信用+人才”组合模式。（皖政办〔2021〕10号，省地方金融监管局、各市政府负责）

8．鼓励银行机构稳妥开展外部投贷联动业务。深化与开发性、政策性银行战略合作，鼓励通过转贷向法人银行机构提供低成本资金，用于支持科创小微企业。（皖政办〔2021〕10号，省地方金融监管局、各市政府负责）

9. 发布科创企业“白名单”，鼓励银行机构投早、投小，提升科创型企业首贷比。支持银行机构单独建立考核办法，独立核算和考核科技金融业务，适当提高客户结构、信贷占比、融资覆盖率等指标权重。鼓励各市县因地制宜对科创中小企业开展融资租赁给予专项贴息。（皖政办〔2021〕10号，省地方金融监管局、各市政府负责）

10．推动“专精特新”企业和高新技术企业在省区域性股权市场挂牌。聚焦科创专板、专精特新板，遴选科技含量高、规范基础好的企业实施“种子计划”和“股改行动”，省财政对在省区域性股权市场科创板挂牌实施股改的企业先期奖励10万元。（皖政办〔2021〕10号，省地方金融监管局、各市政府负责）

11．鼓励上市公司运用增发、配股、发债等实施再融资。支持在真实贸易和资产穿透前提下，产业链核心企业通过同业拆借、转贴现、租赁保理、资管计划、私募基金等方式拓宽融资来源渠道。支持银行机构对产业链核心企业在信贷规模上优先保障、单独计划，通过银团贷款、联合授信等形式满足大额资金需求。支持信用良好、产业链成熟的产业链核心企业发起设立或参股财务公司、融资租赁公司等机构。（皖政办〔2021〕10号，省地方金融监管局、各市政府负责）

12．发挥产业链上市公司引领作用，围绕产业链上下游并购重组，对境外重大并购行为，在依法合规前提下，提供政策支持和便利服务。（皖政办〔2021〕10号，省地方金融监管局、各市政府负责）

13. 按照“省级引导、市县主导、滚动发展”思路，市场化配置、财政性资金撬动，设立支持十大新兴产业发展的细分引导基金，接续设立省“三重一创”产业发展基金、省中小企业（专精特新）发展基金，加大对新兴产业重大项目直投力度。（皖政办〔2021〕10号，省地方金融监管局、各市政府负责）

14. 支持市县设立新兴产业发展子基金。鼓励产业链龙头企业牵头设立产业发展基金。（皖政办〔2021〕10号，省地方金融监管局、各市政府负责）

15. 发挥省属国企改革发展基金等创新资本作用，支持上市公司、行业并购基金开展境内外项目并购整合。对省属国有企业投资新兴产业影响当期经营业绩，在业绩考核中不作负向评价。（皖政办〔2021〕10号，省地方金融监管局、各市政府负责）

16. 建立新兴产业项目与金融机构常态化对接机制。用好制造业贷款财政贴息政策，提高制造业中长期贷款占比。（皖政办〔2021〕10号，省地方金融监管局、各市政府负责）

17. 建立信息共享机制，引导保险机构提供长期稳定股权债权资金支持，由企业所在市县财政按保险机构当年实际到位投资额的1%给予一次性最高500万元奖励。（皖政办〔2021〕10号，省地方金融监管局、各市政府负责）

18. 积极支持产业链核心企业与人民银行动产融资统一登记公示系统、征信系统等国家级基础设施平台系统实现对接，支持产业链小微企业融资。（皖政办〔2021〕10号，省地方金融监管局、各市政府负责）

19. 发挥上市公司协会、并购公会等行业协会作用，为企业资本运作提供咨询服务。（皖政办〔2021〕10号，省地方金融监管局、各市政府负责）

20. 开展贸易投资便利化试点，灵活运用跨境信贷融资、跨境双向资金池、跨境贸易融资产品等帮助企业获得境外融资支持。支持企业以境外资产和股权等收益为抵押获得贷款。设立虹桥国际开放枢纽金融贸易服务中心。（皖政办〔2021〕10号，省地方金融监管局、各市政府负责）

21. 自贸试验区内企业从境外募集的资金、符合条件的金融机构从境外募集的资金及其提供跨境服务取得的收入，可按相关规定用于自贸试验区内及境外的经营投资活动。在自贸试验区探索开展合格境外有限合伙人（QFLP）试点。（皖政办〔2021〕10号，省地方金融监管局、各市政府负责）

22．支持企业对接境外资本市场上市、发债，为外资、合资企业境内上市做好服务。支持上市公司重点开展高端技术、高端人才、高端品牌跨境并购。（皖政办〔2021〕10号，省地方金融监管局、各市政府负责）

23．支持符合条件的法人银行机构申请上海金融要素市场会员资格。对接长三角资本市场服务基地，设立中部地区资本市场服务基地。开展长三角区域性股权市场制度和业务创新试点。支持符合条件的长三角区域金融机构互设分支机构。探索建立长三角跨区域经济金融信息共享、重大项目联合授信、联合（银团）贷款协作等机制，逐步推进金融机构金融结算、异地存储、信用担保、保险理赔同城化。（皖政办〔2021〕10号，省地方金融监管局、各市政府负责）

24．建立绿色低碳项目库，探索通过绿色专项再贷款等货币政策工具，激励银行机构加大对节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境、传统产业绿色改造的企业信贷投放，抑制“两高一剩”行业贷款规模。（皖政办〔2021〕10号，省地方金融监管局、各市政府负责）

25. 支持符合条件的企业发行绿色债券、绿色票据、碳中和债等融资工具。在全省上市后备资源库中标识绿色企业，开辟优先辅导上市便利通道，推动其在多层次资本市场上市挂牌。（皖政办〔2021〕10号，省地方金融监管局、各市政府负责）

26．围绕长江经济带、环巢湖地区生态保护修复、污水和固废处理、海绵城市和节水型城市建设，探索建立全省“绿色项目清单”，引导金融资本优先支持。引导金融机构加大碳减排优惠贷款投放。研究构建专业化绿色担保机制。（皖政办〔2021〕10号，省地方金融监管局、各市政府负责）

27. 加快设立各类绿色发展基金，鼓励金融机构和市县政府合作设立碳基金和排污权基金，支持环境权益资产项目。引导污水水务、环保清洁、绿色生态等领域的投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。（皖政办〔2021〕10号，省地方金融监管局、各市政府负责）

28．积极参与全国碳排放权交易，推动电力、钢铁、有色金属、石化化工、建材、建筑、交通等行业大型企业投资低碳技术，获得节能减排收益。（皖政办〔2021〕10号，省地方金融监管局、各市政府负责）

29. 大力招引创投风投机构，优化政府性股权基金参股创投风投比例，合理确定返投倍数，适当提高超额收益让渡基金管理团队比例，按照已有政策落实创投风投基金奖励。（皖政办〔2021〕10号，省地方金融监管局、各市政府负责）

30. 争取各类金融机构总部来皖设立分支机构、理财子公司、资产管理子公司、专业投资子公司及功能性总部专营机构和创新业态，搭建总分行、母子公司、条线间联动机制，充分发挥总部集团内多元牌照、组合工具、多种产品的优势，带动信贷、理财、信托、保险等各类金融资本在皖聚集。（皖政办〔2021〕10号，省地方金融监管局、各市政府负责）

31. 深化与沪深港交易所、全国股转系统合作，加快建设沪深交易所、全国股转系统安徽资本市场服务基地，打造企业—基地—交易所“上市挂牌服务直通车”，推动企业分类对接多层次资本市场上市挂牌。争取省区域性股权市场挂牌企业直接转板全国股转系统改革试点。（皖政办〔2021〕10号，省地方金融监管局、各市政府负责）

32. 鼓励银行、保险、基金、信托、租赁机构强化投行思维，联动券商、创投风投综合运用“股、债、投、贷、租、顾”等方式服务企业上市和并购重组。（皖政办〔2021〕10号，省地方金融监管局、各市政府负责）

33. 支持企业运用公司债、可转债、永续债、中期票据、短期融资券等多元化传统融资工具。加大双创债、绿色债、碳中和债、资产支持证券（ABS）、不动产投资信托基金（REITs）等创新融资工具推广运用。（皖政办〔2021〕10号，省地方金融监管局、各市政府负责）

34. 支持省信用担保集团、省科技融资担保公司以“发债主体+担保”模式与市县政府性融资担保机构联动。（皖政办〔2021〕10号，省地方金融监管局、各市政府负责）

35. 推动国有企业建立综合参考承销业务资质、承销能力、成功案例等因素择优遴选债券发行承销机构机制。（皖政办〔2021〕10号，省地方金融监管局、各市政府负责）

36. 对为主体评级AA级及以下的企业发债提供服务的主承销商，由企业所在地财政分别按年度实际承销额的0.2‰、0.4‰乘以发行期限给予一次性奖励，最高不超过实际承销额的2‰。（皖政办〔2021〕10号，省地方金融监管局、各市政府负责）

37. 支持钢铁、有色金属、煤炭、化工、纺织、粮油等行业企业开展套期保值。（皖政办〔2021〕10号，省地方金融监管局、各市政府负责）

38. 完善财政支持政策，推广玉米、大豆等大宗农产品“保险+期货”业务。（皖政办〔2021〕10号，省地方金融监管局、各市政府负责）

39. 加快金融机构数字化转型，提升线上服务与业务覆盖能力。鼓励由主办银行、主办券商、主办资产管理公司牵头，建立多业态协同服务重大项目和重点企业机制。（皖政办〔2021〕10号，省地方金融监管局、各市政府负责）

40. 对接上海国际金融中心，加快建设合肥国际金融后台基地，引进培育各类金融中介、评级、征信、交易、结算等市场主体和基础设施。（皖政办〔2021〕10号，省地方金融监管局、各市政府负责）

41. 积极推进合肥、淮北、蚌埠、滁州、马鞍山、芜湖建设产业资本中心，持续推进皖江城市带和皖北承接产业转移示范区建设，聚集更多产业资本。发挥皖南、大别山区等地区生态资源优势，支持亳州、蚌埠、马鞍山、六安、宣城、安庆、黄山等地重点发展绿色金融。（皖政办〔2021〕10号，省地方金融监管局、各市政府负责）

42. 招引境内外知名证券公司、会计师事务所、律师事务所来皖展业。完善证券公司保荐人联系市县制度，导入更多券商深入市县，为科创企业配置资本顾问，“点对点”为当地政府和企业提供上市融资政策咨询和专业指导。发挥上市公司协会、证券期货业协会、私募基金业协会、注册会计师协会、律师协会、并购公会等桥梁纽带作用，开展优秀中介机构遴选、优质服务评价“双优”活动。（皖政办〔2021〕10号，省地方金融监管局、各市政府负责）

43. 营造宽容失败、鼓励创新、经营风险的投资文化。对政府投资参股的各类种子、天使、风投、创投基金，整体考核基金所投全部项目，从基金投资运营全周期评价整体投资收益。坚持“三个区分开来”，统筹国资管理、审计监督、金融监管等领域政策要求与国有企业、金融机构市场化运行实际，优化风险容忍、交易定价方式、投资损失评估、业绩考核等制度设计，实行尽职免责。（皖政办〔2021〕10号，省地方金融监管局、各市政府负责）

44. 符合条件的小微企业最高可申请创业担保贷款300万元，符合条件的个人最高可申请创业担保贷款50万元。新发放的10万元及以下的个人创业担保贷款，以及全国创业孵化示范基地或信用社区（乡村）推荐的创业项目，获得设区的市级以上荣誉的创业人员、创业项目、创业企业，经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户，经营稳定守信的二次创业者等特定群体，免除反担保要求。（皖政办〔2021〕6号，省人力资源社会保障厅、人行合肥中心支行、省财政厅等负责）

45. 充分发挥省特色小镇建设专项资金的引领撬动作用，提高资金使用效益。鼓励市、县整合各类财政资金，加大对特色小镇建设的投入力度。鼓励市、县将特色小镇区划内土地出让金向小镇基础设施建设支出倾斜。支持发行地方政府专项债券用于特色小镇有一定收益的产业配套设施、公共服务设施、市政公用设施等项目建设。积极争取中央预算内投资对特色小镇的支持。引导金融机构开发专门针对特色小镇的信贷产品，加大对特色小镇新型业态的扶持力度，打造金融服务实体经济的“小镇模式”。鼓励各地通过基金等市场化运作方式投资回报期长但前景较好的特色小镇。支持符合条件的特色小镇投资运营企业发行企业债券。支持自贸试验区内金融小镇依法依规开展私募投资基金服务。（皖政办秘〔2021〕23号，省财政厅、省发展改革委、省地方金融监管局、国开行安徽省分行、农发行安徽省分行负责）

46. 加大对初创企业股权投资支持，对初创企业人工智能和信息技术应用创新类创新产品产业化项目，企业可根据研发产品产业化项目投资总额的30%申请股权资金支持，单个项目最高500万元，按照拨款转股权方式，由政府性投资公司按有关管理办法办理股权比例确认、股权代持和股权退出手续。（皖政办秘〔2021〕71号，省经济和信息化厅、省财政厅负责）

47. 加大对初创企业融资支持，对企业年度金融机构融资利息按50%给予最高不超过100万元贴息。（皖政办秘〔2021〕71号，省经济和信息化厅、省地方金融监管局、省财政厅负责）

48. 支持中国声谷企业上市融资，全面享受省、市、区有关支持政策。其中，对改制完成并办理上市辅导备案登记、成功上市的企业，省财政分阶段给予最高400万元奖励；对成功在全国中小企业股份转让系统挂牌融资的中小企业，省财政按首次股权融资额的1%给予奖励，最高70万元；省财政对在省股权托管交易中心挂牌的专精特新企业，每户给予一次性奖补20万元；对在省股权托管交易中心“科创板”挂牌企业给予一次性奖补10万元，完成改制并挂牌的再奖补10万元。（皖政办秘〔2021〕71号，省财政厅、省科技厅、合肥市政府负责）

49. 鼓励银行业金融机构下放老区县域分支机构贷款管理权限，开发专属金融产品。引导县域金融机构将吸收的存款主要用于当地。推动开发性金融和政策性金融机构结合职能定位和业务范围加大对老区的支持力度。支持老区在乡村振兴金融改革方面先行先试。推动省级股权投资基金设立老区分支机构或子基金，培育立足老区、服务老区的基金管理机构及团队。实施老区公司信用类债券融资主体信用评级增进计划，引导省信用担保集团等担保机构加大业务倾斜力度，稳步扩大非金融企业债务融资工具规模，千方百计降低综合融资成本。（皖政办秘〔2021〕78号，省地方金融监管局牵头）

50. 鼓励工业互联网龙头企业以市场化方式设立工业互联网基金，省级现有股权投资基金通过参股、跟投等方式予以支持。鼓励有条件的市设立工业互联网基金，重点投向工业互联网示范项目、工业互联网平台、解决方案服务商等，促进资本、技术和项目在我省加快集聚。（皖政办秘〔2021〕82号，省经济和信息化厅、省财政厅、地方金融监管局、省投资集团，各市人民政府）

51. 鼓励有实力的工业互联网企业上市。鼓励银行、保险、基金、信托、融资租赁机构强化投行思维，联动券商、创投风投综合运用“股、债、投、贷、租、顾”等方式服务企业上市全过程、并购重组各环节，让企业成长持续获得资金支持，促进资本链形成发展，带动要素资源优化配置。（皖政办秘〔2021〕82号，省地方金融监管局、人行合肥中心支行、安徽银保监局、安徽证监局，各市人民政府）

52. 发挥省级种子投资基金作用。推进20亿元的省级种子投资基金投资，重点对接科技企业孵化器、加速器和众创空间项目，培育种子期、初创期前端企业。省级种子投资基金投资失败容忍度按照50%执行。（皖政办〔2019〕18号，省科技厅、省财政厅、省地方金融监管局、国元集团按职责分工负责）

53. 发挥省级风险投资基金作用。推进40亿元的安徽安华创新风险投资基金、60亿元的安徽安元创新风险投资基金、50亿元的安徽新兴产业创业投资引导基金投资，联合市县政府、社会投资主体设立子基金，重点支持初创期、成长期前端企业，实现全省战略性新兴产业集聚发展基地和试验基地全覆盖。省级风险投资基金投资失败容忍度按照30%执行。（皖政办〔2019〕18号，省发展改革委、省科技厅、省财政厅、省地方金融监管局、华安证券、国元证券、省投资集团按职责分工负责）

54. 允许省级股权投资基金将投资省科创板挂牌企业所获得超额收益的10%让渡给基金管理机构。允许种子期、初创期科创企业的创新创业团队根据约定，按照股权投资基金资本金和同期商业贷款利息，回购政府性股权投资基金所持股权。鼓励各地设立种子投资基金和风险投资基金，以股权投资方式重点支持科技型初创企业。（皖政办〔2019〕18号，省科技厅、省财政厅、省地方金融监管局负责）

55. 将科技融资担保业务纳入新型政银担风险分担机制，各级政策性融资担保机构对符合条件的科技型初创企业担保费率不超过1%。鼓励各地对科技型初创企业实施贷款贴息，鼓励银行扩大无还本续贷规模。（皖政办〔2019〕18号，省科技厅、省财政厅、省担保集团负责）

 

五、人才优先支持政策（34条）

1.  2021年，省财政统筹安排各类人才专项资金6亿元左右，支持引进高层次创新创业人才和平台建设等。对为企业引进急需紧缺高端人才的优秀人力资源服务机构，给予不超过10万元的一次性奖补。（皖发〔2021〕9号，省财政厅、省人力资源社会保障厅等牵头负责）

2. 对来皖工作的产业高端人员及其团队，支持解决岗位设置、职务职称、科研立项、经费保障、薪酬待遇等事项。（皖发〔2021〕9号，省财政厅、省人力资源社会保障厅、安徽银保监局等牵头负责）

3. 对博士后科研工作站与流动站联合培养的在站博士后，给予一次性生活补贴10万元和进站补贴3万元。（皖发〔2021〕9号，省财政厅、省人力资源社会保障厅、安徽银保监局等牵头负责）

4. 支持各地对在皖缴纳个税的重点产业企业高层次人才，按实缴个税地方留成部分发放岗位补贴。（皖发〔2021〕9号，省财政厅、省人力资源社会保障厅、安徽银保监局等牵头负责）

5. 引导商业银行在经营贷款、消费贷款、住房贷款等方面给予引进的各类高层次人才差异化优惠政策。（皖发〔2021〕9号，省财政厅、省人力资源社会保障厅、安徽银保监局等牵头负责）

6. 支持和鼓励高校、科研院所的科研人员兼职创新、在职创办企业、离岗创办企业或由高校、科研院所选派科研人员到企业工作或参与项目合作、设置创新型岗位开展创业创新活动。其中，离岗创办企业人员3年内保留与事业单位人事关系，期满后尚未实现盈利的可以申请延长1次，延长期限不超过3年。（皖政办〔2021〕6号，省人力资源社会保障厅、省科技厅、省教育厅等负责）

7. 对携带具有自主知识产权的科技成果，在皖创办公司或与省内企业共同设立公司，开展科技成果转化活动的科技团队，择优以股权投资或债权投入方式，分别给予1000万元、600万元、300万元支持。（皖政办〔2021〕6号，省人力资源社会保障厅、省科技厅、省教育厅等负责）

8. 对新建省级留学人员创业园给予200万元资助，对3年内达到一定标准创业成功的留学归国人员给予最高50万元补助。（皖政办〔2021〕6号，省人力资源社会保障厅、省科技厅、省教育厅等负责）

9. 返乡创业人员引进项目、资金和技术的，按照招商引资相关政策给予优惠和奖励。（皖政办〔2021〕6号，各市政府负责）

10. 返乡创业企业回迁或购置新生产设备，由县（市、区）级政府给予一定的设备补助。返乡创业企业自主建设或租赁厂房的，由县（市、区）级政府给予一定的厂房补助。（皖政办〔2021〕6号，各市政府负责）

11. 加大金融人才和团队培育，每年遴选10人左右的金融创新创业领军人才、5个左右的省“115”金融产业创新团队，给予每人、每个团队50万元资助和生活补贴。（皖政办〔2021〕10号，省地方金融监管局、各市政府负责）

12. 支持创业团队落地发展，对人工智能和信息技术应用创新类创业创新团队落地中国声谷并实际运营的，一次性给予最高30万元房租补贴。（皖政办秘〔2021〕71号，合肥市政府、省经济和信息化厅负责）

13. 大力引进和培养高层次人才，对中国声谷入驻企业引进和培养的高层次创新创业人才工资性年收入超过50万元且本地实缴个人所得税10万元以上者，前3年按在本地实缴个人所得税部分等额奖补，之后2年减半补贴。（皖政办秘〔2021〕71号，省经济和信息化厅、合肥市政府、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省外办负责）

14. 开展人工智能和软件领域创新人才实训培养，对省内学校和中国声谷企业合作建设初创人工智能实训室和软件开发实训室并验收合格的，按照年度实际完成实训人员数量给予补助，最高200万元。（皖政办秘〔2021〕71号，省经济和信息化厅、省教育厅负责）

15. 支持实施新阶段高质量发展人才政策，加大人才培育和引进力度，优先扶持高层次科技人才团队在老区创新创业。优先布局科技特派员工作站、星创天地和众创空间，在科技特派员制度创新等方面先行先试，打造“众创空间+孵化器”科技创业孵化链条。（皖政办秘〔2021〕78号，六安市、安庆市政府，省科技厅牵头）

16. 组织打造服务专员队伍，每年面向1万名专业技术人才和企业高级管理人员，由省市合力开展工业互联网素质提升培训。（皖政办秘〔2021〕82号，省经济和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省教育厅、省财政厅，各市人民政府）

17. 加快引进一批“高、精、尖”工业互联网技术人才和科研团队来我省创新创业，将工业互联网高层次人才纳入新时代“江淮英才计划”等各类人才计划，根据国家和我省有关政策规定，对在工业互联网相关领域做出突出贡献的领军人才予以褒扬、激励。（皖政办秘〔2021〕82号，省经济和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省教育厅、省财政厅，各市人民政府）

18. 支持高新区面向全球招才引智。支持园区内骨干企业等与高等学校共建共管现代产业学院，培养高端人才。在高新区内企业工作的外国高端人才，经市级以上人民政府科技行政部门（外国人来华工作管理部门）批准，申请工作许可的年龄可放宽至65岁。（皖政秘〔2021〕87号，省发展改革委、省科技厅、各市政府负责）

19. 高新区内企业邀请的外籍高层次管理和专业技术人才，可按规定申办多年多次的相应签证；在园区内企业工作的外国人才，可按规定申办5年以内的居留许可。对在国内重点高等学校获得本科以上学历的优秀留学生以及国际知名高校毕业的外国学生，在高新区从事创新创业活动的，提供办理居留许可便利。（皖政秘〔2021〕87号，省发展改革委、省科技厅、各市政府负责）

20. 加大对5G技术研究的支持力度，对承担国家科技重大专项和重点研发计划等科技计划项目单位，根据项目合同实施进展绩效，省按项目上一年度实际国拨经费3%－5%比例奖励研发团队，每个项目最高可达60万元，每个单位奖励额最高可达400万元。（皖政〔2020〕18号，省科技厅、省财政厅负责）

21. 每年优选一批在5G相关领域开展技术攻关和产业化且经济效益显著的创新创业团队，每个团队给予一次性补助30万元。（皖政〔2020〕18号，省经济和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省财政厅负责）

22. 鼓励专精特新企业与学生、职业院校签订紧缺工种技能人才定向培养协议，并按月发给定向培养生在校学习补助，企业所在地政府给予对应补助。（皖政办〔2020〕4号，各市、县人民政府，省教育厅、省人力资源社会保障厅按职责分工负责）

23. 对企业全职引进的各类急需人才，按有关规定给予一定经费资助，所需租房补贴、安家费以及科研启动经费等人才开发费用，可以按照国家规定税前列支。（皖政办〔2020〕4号，省税务局、省人力资源社会保障厅按职责分工负责）

24. 对企业专业技术人员职称申报开辟绿色通道，职称评审可不受论文等资格限制，做到应评尽评。（皖政办〔2020〕4号，省人力资源社会保障厅负责）

25. 鼓励企业引进发达国家工程师和专业技术人员，各地可给予一定资助。（皖政办〔2020〕4号，各市、县人民政府负责）

26. 畅通民营企业专业技术职称评审渠道，允许高校自主开展人才引进和职称评审。（皖发〔2019〕7号，省人力资源社会保障厅负责）

27. 允许转制院所和事业单位管理人员、科研人员以“技术股+现金股”形式持有股权。（皖发〔2019〕7号，省科技厅负责）

28. 对企业引进科技人才年薪达50-150万元，符合规定的，市、县（市、区）每年可按其年薪不低于10%的比例奖励用人单位，省财政承担奖励资金的30%。对引进我省急需紧缺的具有国外博士后研究工作经历的青年人才，每人一次性给予30万元生活补贴。对引进的其他高层次创新创业人才，工资性年收入超过50万元、纳税10万元以上者，以用人单位实付薪酬50%的比例一次性给予生活补贴，每人最高可达50万元。（皖政办〔2019〕18号，省委组织部、省科技厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅负责）

29. 健全专业技术人员职称评审机制。人事档案在用人单位管理的，由用人单位初审上报；人事档案在人才服务机构托管的，由人才服务机构初审上报。各级评审委员会在组织开展职称评审时，实行单独分组，单独评审。中级以下职称不作论文要求，高级职称可用专利成果、项目报告、工程或试验示范方案等形式替代论文要求。为从国外、省外引进的高层次人才和急需紧缺人才申报职称开辟“绿色通道”。（皖政办〔2019〕18号，省人力资源社会保障厅负责）

30. 对民营企业全职引进的各类急需人才，所需租房补贴、安家费以及科研启动经费等人才开发费用可按照规定税前列支。（皖发〔2018〕38号，省税务局、省人力资源社会保障厅按职责分工负责）

31. 符合条件的高层次人才可申请“江淮优才卡”，凭卡可享受无须社保证明购买住房、本人及家属落户等基本服务事项，以及办理长期签证、医疗绿色通道、子女入学、申请职称评审绿色通道等优惠服务事项。（皖政〔2018〕50号，相关市政府、省人力资源社会保障厅按职责分工负责）

32. 组织实施现代服务业人才引进培养计划，将服务业高端人才纳入省新兴产业“111”领军人才、享受政府特殊津贴人员等选拔范围。（皖政〔2018〕85号，省人力资源社会保障厅负责）

33. 开辟职称评审绿色通道，高层次人才职称评审采取同行推荐制，由2名同专业领域正高级职称人才联名推荐，即可直接进入评审。放宽海外高层次人才和急需紧缺人才职称评审资历、年限、继续教育学时等资格限制。（皖政〔2018〕85号，省人力资源社会保障厅负责）

34. 鼓励支持企业广泛开展职工岗位技能培训，将企业发生的职工教育经费支出税前扣除限额从2.5%提高到8%，确保60%以上职工教育经费用于一线职工的技能教育培训。（皖政〔2018〕101号，省人力资源社会保障厅、省税务局负责）

 

六、公共服务支撑政策（64条）

1. 继续执行制度性减税政策，延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限。延续落实应对疫情部分税费优惠政策。小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额。落实增值税留抵退税政策，省级垫付资金，缓解企业和市县财政压力。（皖发〔2021〕9号，省税务局等牵头负责）

2. 按规定延长阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。继续执行降低社会保险费率政策，个体工商户和灵活就业人员可在全口径城镇单位就业人员平均工资的60%—300%之间选择适当的社保缴费基数。（皖发〔2021〕9号，省人力资源社会保障厅、省税务局等牵头负责）

3. 省级立项涉企行政事业性收费继续实行零收费。对工业生产企业在厂区范围内的各类建筑、新建专业物流仓储设施的，人防工程易地建设费实行零收费。（皖发〔2021〕9号，省发展改革委、省人防办、省交通运输厅等牵头负责）

4. 按照“证照分离”改革全覆盖试点要求，将涉企经营许可事项全部纳入清单管理。清单内逐项列明主管部门、事项名称、设定依据、审批层级和部门、改革方式、具体改革举措、事中事后监管措施等内容。清单之外不得违规限制企业进入相关行业或领域，企业取得营业执照即可自主开展经营活动。（皖政〔2021〕8号，省市场监管局等单位负责）

5. 对设定必要性已经不存在、市场机制能有效调节、行业组织或中介机构能够有效实现行业自律管理、通过事中事后监管能有效规范的涉企经营许可事项，直接取消审批。取消审批后，企业持有营业执照即可开展经营。（皖政〔2021〕8号，省市场监管局等单位负责）

6. 对可以取消审批的涉企经营许可事项，需要企业及时主动提供有关信息，以便主管部门有效实施行业管理、维护公共利益的，由审批改为备案。对备案事项，主管部门应明确完成备案手续的条件，强化信息共享、简化手续，按照“最多跑一次”改革的要求，提供便利化网上备案渠道，实行当场办结。（皖政〔2021〕8号，省市场监管局等单位负责）

7. 对确需保留的涉企经营许可事项，企业就符合经营许可条件作出承诺，有关主管部门通过事中事后监管能纠正不符合经营许可条件行为、有效防范风险的，实行告知承诺。申请人按照要求书面承诺达到行政许可条件的，行政机关可以先行作出行政许可决定。对实行告知承诺的，主管部门要依法准确列出可量化可操作、不含兜底条款的经营许可条件，明确监管规则和违反承诺的后果，制定告知承诺书范本。对企业自愿作出承诺并按要求提交材料的，主管部门要当场作出审批决定。对企业承诺已具备经营许可条件的，企业领证后即可开展经营。（皖政〔2021〕8号，省市场监管局等单位负责）

8. 依托“皖事通办”平台，在实现企业开办全程网上办理的基础上，围绕服务企业全生命周期，按照“一件事一次办”的工作理念，将企业开办与审批服务事项有效整合，推进涉企证照“1+N”办理，实行一网申请、并联审批、信息共享、限时办结、结果互认、统一出件，提供全流程“一门、一网、一次”服务。（皖政〔2021〕8号，省数据资源局等单位负责）

9．围绕破解外贸外资、工程建设、交通物流、中介服务等行业领域“准入不准营”问题，在全省范围内取消“外商投资经营电信业务（基础电信业务）审批”等68项涉企经营许可事项，在中国（安徽）自由贸易试验区试点取消“对外贸易经营者备案登记”等14项涉企经营许可事项。取消审批后，企业（含个体工商户、农民专业合作社，下同）取得营业执照即可开展经营，行政机关、企事业单位、行业组织等不得要求企业提供相关行政许可证件。（皖政〔2021〕39号，省市场监管局、省司法厅、省商务厅、各市政府负责）

10．进一步在贸易流通、教育培训、医疗、食品、金融等领域放开市场准入，在全省范围内将“保安培训许可证核发”等15项涉企经营许可事项改为备案管理，在中国（安徽）自由贸易试验区试点将“公章刻制业特种行业许可证核发”等15项涉企经营许可事项改为备案管理。审批改为备案后，原则上实行事后备案，企业取得营业执照即可开展经营；确需事前备案的，企业完成备案手续即可开展经营。企业按规定提交备案材料的，有关主管部门应当当场办理备案手续，不得作出不予备案的决定。（皖政〔2021〕39号，省市场监管局、省司法厅、省商务厅、各市政府负责）

11．继续在农业、制造业、生产服务、生活消费、电信、能源等领域大幅简化准入审批，在全省范围内对“旅馆业特种行业许可证核发”等86项（含中央层面设定83项，地方层面设定3项）涉企经营许可事项实行告知承诺；在中国（安徽）自由贸易试验区试点对“劳务派遣经营许可证”等25项涉企经营许可事项实行告知承诺。实行告知承诺后，省有关主管部门要依据《安徽省涉企经营许可事项实行告知承诺制细化实施方案》，依法列出可量化可操作、不含兜底条款的经营许可条件，明确监管规则和违反承诺后果，一次性告知企业。（皖政〔2021〕39号，省市场监管局、省司法厅、省商务厅、各市政府负责）

12．按照减环节、减材料、减时限、减费用的原则，对“实施中等及中等以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校设立、变更和终止审批”等359项（含中央层面设定357项，地方层面设定2项）涉企经营许可事项实行优化审批服务。其中，对下放的15项涉企经营许可事项做好承接落实；对“会计师事务所设立审批”等140项涉企经营许可事项，优化审批流程，压减审批时限，提高审批效率；对“海关监管货物仓储审批”等18项设定了许可证件有效期限的涉企经营许可事项，取消或者延长许可证件有效期限，方便企业持续经营；对“互联网上网服务营业场所经营单位设立审批”等13项设定了许可数量限制的涉企经营许可事项，取消数量限制，或者合理放宽数量限制并定期公布总量控制条件、企业存量、申请排序等情况，鼓励企业有序竞争。（皖政〔2021〕39号，省政府办公厅、省市场监管局、省司法厅、省商务厅、各市政府负责）

13. 企业超经营范围开展非许可类经营活动的，市场监管部门不予处罚。有关主管部门不得以企业登记的经营范围为由，限制其办理涉企经营许可事项或者其他新浪体育nba事项。（皖政〔2021〕39号，省市场监管局、省司法厅、省商务厅、各市政府负责）

14. 引导和鼓励区内农业生产经营主体参与蓄滞洪区农业补充保险，保费由市、县财政和农户按比例承担，农户自缴比例不低于50%，其中小农户保费由市、县财政代缴，省级财政以奖代补。（皖政办秘〔2021〕38号，责任单位：省财政厅、省农业农村厅、相关市、县人民政府，相关保险机构）

15. 全面推广使用金融机构保函替代现金缴纳涉企保证金。进一步加强评标评审专家库建设，规范专家自由裁量，积极推进区块链技术赋能公共资源交易工作，加快数字证书互认，推行远程异地评标、“不见面开标”。（皖政办秘〔2021〕55号，省发展改革委、各市政府按职责分工负责）

16. 扩大“零投资”服务范围，将小微企业160千瓦的低压接入容量标准从合肥市拓展至全省各市城区。推动合肥、芜湖市开展“零计划停电示范区”建设，逐步取消核心区计划停电。深化政企信息共享，探索推进居民用户“刷脸办电”、企业用户“一证办电”。（皖政办秘〔2021〕55号，省能源局、省电力公司、各市政府按职责分工负责）

17. 全面深化企业开办“六个一”改革，注册登记、公章刻制、申领发票、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记、银行预约开户等事项“一窗受理、一网通办、一次采集、一套材料、一档管理、一日办结”，进一步优化企业开办服务，实现企业开办零成本。（皖四最办〔2021〕1号，省市场监管局负责）

18.  2021年底前，政府投资类工程建设项目审批时限压缩至80个工作日以内，社会投资类工程建设项目压缩至60个工作日以内，工业类工程建设项目压缩至30个工作日以内，实施“标准地”改革的小型社会投资低风险类工程建设项目压缩至16个工作日以内，城镇老旧小区改造等民生工程建设项目压缩至40个工作日以内，其中装修装饰类、加装电梯类项目压缩至20个工作日以内。（皖四最办〔2021〕1号，省住房城乡建设厅等负责）

19. 针对社会投资小型仓库、厂房等工业类工程、带方案出让土地的小型标准化工程、既有建筑改造工程等，制定符合“拿地即开工”等基本要件“正面清单”以及安全、环保、能耗等刚性要求“负面清单”。建设单位取得建设用地、满足开工条件后作出相关承诺，由政府相关部门直接发放相关证书，项目即可开工建设。（皖四最办〔2021〕1号，省住房城乡建设厅牵头，各市政府按职责分工负责）

20. 全面落实“一家牵头、并联审批、限时办结”要求，严格控制审批办理时间，对各审批事项实行超时默认制，审批部门超过承诺办理时限的，一律视为同意，由此产生的后果由审批部门承担。（皖四最办〔2021〕1号，省自然资源厅牵头负责立项用地规划许可、工程建设许可阶段，省住房城乡建设厅牵头负责施工许可、竣工验收阶段，各市政府按职责分工负责）

21. 进一步整合工程建设项目竣工验收阶段涉及的地籍测绘、建设工程规划竣工测绘、房屋竣工建筑面积测绘、房屋产权面积测绘、人防地下室建筑面积测绘等事项，统一测绘技术标准，推进“多测合一”自动化、网络化管理和数据共享互认，实现“一次委托、统一测绘、成果共享”。有序开放测绘市场，允许具备相应资质的社会投资测绘机构承担工程建设测绘业务，测绘机构对测绘成果质量负责。（皖四最办〔2021〕1号，省自然资源厅牵头，各市政府按职责分工负责）

22. 结合“标准地”改革，对依法设立的开发区、新区和其他有条件的区域，按照国家及省有关规定，由设区的市人民政府全面组织对一定区域内压覆重要矿产资源、环境影响、节能、地质灾害危险性、地震安全性、水资源、水土保持、文物保护、气候可行性等评估评价事项进行统一评估，不再对区域内的市场主体单独提出评估要求。区域评估费用不得由市场主体承担。到2021年底，省级以上（含省级）开发区、新区全部完成，省级以下开发区、新区完成率不低于50%。（皖四最办〔2021〕1号，省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅、省文化和旅游厅、省林业局、省气象局、省地震局、各市政府按职责分工负责）

23. 在中国（安徽）自由贸易试验区内，对单体建筑面积不大于5000平方米、建筑高度不超过24米、跨度小于12米、不超过3层，无地下室（为生产、消防需要建设的地下泵房、消防水池除外），且不属于气象部门依法需要进行防雷装置设计审核的工业建筑工程，由建筑单位及勘察设计单位对施工图设计质量与消防设计质量作出承诺后，以施工图设计文件作为办理建筑工程施工许可证的要件。有关市按照要求加强事后监管。（皖四最办〔2021〕1号，省住房城乡建设厅牵头，合肥、蚌埠、芜湖市政府按职责分工负责）

24. 对低压小微企业用户，办理环节压缩为“用电申请、装表接电”2个环节；不涉及电力接入工程的，全过程办理时间不超过3个工作日；涉及电力接入工程的，实行备案制，全过程办理时间不超过8个工作日。对10kV普通用户，取消设计审查和中间检查，办理环节压缩为“用电申请、供电方案答复、外部工程实施、竣工检验与装表接电”4个环节；办理时间不超过22个工作日，其中行政审批时间不超过5个工作日。低压小微企业接入容量提高至城市地区160kV，农村地区100kV。（皖四最办〔2021〕1号，省能源局、省电力公司牵头，各市政府按职责分工负责）

25. 加快推进以“信息集成”和“流程集成”为基础的线上线下一体化“一窗受理、并行办理”，2021年底前，全面实施“互联网+不动产登记”，实现“一窗受理、并行办理”全覆盖，抵押登记全程网上办。2021年底，全省设区市城市不动产抵押登记、不动产登记资料查询等高频事项实现“跨省通办”。全面启用不动产登记电子证照，全面实现不动产证书邮政快递免费寄送。巩固一般登记3个工作日内办结、生产制造企业抵押登记1个工作日内办结、查封登记和异议登记即时办结改革成果。（皖四最办〔2021〕1号，省自然资源厅牵头，各市政府按职责分工负责）

26. 将纳税人年度纳税时间压缩至100小时以内、纳税次数减少至4次，基本实现企业办税缴费事项全部网上办理，实现个人办税缴费事项全部掌上可办。主要限时办结业务办理时间在税务总局规定时限基础上再压缩20%。（皖四最办〔2021〕1号，省税务局负责）

27. 改变税控设备“先买后抵”领用方式，免费向新开办企业发放增值税电子发票公共服务平台身份认证及信息加密设备（税务UKey）。全面推行减税降费“线上包保”，通过政策线上直通、服务线上优化、难事线上解决，确保减税降费政策全面落实、红利充分释放。（皖四最办〔2021〕1号，省税务局负责）

28. 畅通纳税人网上申请办理增值税留抵退税业务渠道、电子退税渠道，将税务部门审核两类增值税期末留抵税额退税的平均办理时间压缩至8个工作日，审核完成后及时向国库部门出具《税收收入退还书》，国库部门收到《税收收入退还书》后，原则上2个工作日内完成退库。（皖四最办〔2021〕1号，省税务局、人行合肥中心支行按职责分工负责）

29. 在全省推开深化企业简易注销登记改革试点，将领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结的非上市股份有限公司、各类企业分支机构和符合上述条件的农民专业合作社及其分支机构，全部纳入简易注销试点范围，公告时间由45天压缩至20天；对于被终止简易注销登记的企业，允许其符合条件后再次依程序申请简易注销登记；允许承诺已完成清税或不涉及税务事项的个体工商户直接办理注销登记。（皖四最办〔2021〕1号，省市场监管局、各市政府按职责分工负责）

30. 完善企业注销“一网通”平台，整合企业注销、税务注销、社保注销、住房公积金注销、公章缴销、行政许可事项注销、银行开户注销等事项，进一步推进协同办理，精简申请材料，压缩办理时间，降低注销成本，实现“一网受理、集成办理、信息共享、集中公示”。（皖四最办〔2021〕1号，省市场监管局牵头负责）

31. 提高监管执法规范性和透明度，完善“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”、跨部门协同监管等有效做法，减少人为干预，压缩自由裁量空间，使监管既“无事不扰”又“无处不在”。（皖四最办〔2021〕1号，省发展改革委、省司法厅、省市场监管局、省数据资源局、人行合肥中心支行等牵头负责）

32. 巩固提升供水供气改革成果，获得用水，无外线工程的，不超过2个工作日；有外线工程的，不超过13个工作日。获得用气，无外线工程的，不超过4个工作日；有外线工程的，不超过14个工作日；水气外线工程并联审批时限不超过10个工作日。（皖四最办〔2021〕1号，省住房城乡建设厅牵头负责）

33. 建立健全招标投标制度清理长效机制，坚决废止各种限制民营企业参与市场竞争的规定，加快构建智慧监管、信用监管、协同监管的工作机制，净化招标投标市场环境，持续优化招标投标领域营商环境，服务事项网上办理和依法必须招标项目全程电子化交易率平均提升至95%以上。（皖四最办〔2021〕1号，省发展改革委牵头负责）

34. 结合巩固拓展脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略，引导支持有条件的脱贫人口自主创业，新认定一批省级农民工返乡创业示范园，给予每个园区120万元补助。（皖政办〔2021〕6号，省人力资源社会保障厅、省农业农村厅、省财政厅等负责）

35. 根据新返乡创业企业新增吸纳稳定就业6个月以上并缴纳社会保险的人数，由就业补助资金按照每人1000元标准给予企业一次性补助，最高不超过2万元。每年遴选一批省、市、县（市、区）级优秀创业项目和“返乡创业之星”，对省级优秀创业项目和“返乡创业之星”分别奖励10万元和5万元，从就业补助资金中列支。（皖政办〔2021〕6号，省人力资源社会保障厅、省财政厅等负责）

36. 制定符合“拿地即开工”等基本要件“正面清单”及安全、环保、能耗等刚性要求“负面清单”，对简易低风险工程建设项目实行“清单制+告知承诺制”审批。（皖政办秘〔2021〕75号，各市政府，省住房城乡建设厅、省发展改革委等按职责分工负责）

37. 针对市场急需、消费需求大的新技术产品，在相关国家标准出台前，支持先由社会团体制定发布满足市场和创新需要的团体标准，鼓励企业制定有竞争力的企业标准并自我声明公开，加快新技术产品进入市场，并加强团体标准和企业标准跟踪服务，提升团体标准、企业标准水平。推进内外贸产品“同线同标同质”，扩大“三同”适用范围至一般消费品、工业品领域。（皖政办秘〔2021〕75号，省市场监管局、省商务厅按职责分工负责）

38. 继续实施外商投资项目备案容缺受理机制，缩短外商投资项目核准办理时限，优化鼓励类外资项目减免税办理流程。不针对外资企业设定限制性条款，支持外商投资企业依法平等适用国家支持企业发展的各项政策，继续平等参与我省标准制定工作。（皖政办秘〔2021〕75号，省发展改革委、省商务厅、省市场监管局按职责分工负责）

39. 在编制国土空间总体规划时，保障老区建设用地规模合理需求。根据老区资源禀赋和实际复垦情况，对城乡建设用地增减挂钩计划实现应保尽保。支持重点城市开展城镇低效用地再开发，对损毁的建设用地和零星分散的未利用地开发整理成耕地的，经认定可用于占补平衡，允许城乡建设用地增减挂钩节余指标按规定在省域范围内流转使用。支持探索乡村产业发展用地政策，建设用地指标向乡村发展倾斜，县域内新增耕地指标优先用于折抵乡村产业发展所需建设用地指标。（皖政办秘〔2021〕78号，省自然资源厅牵头）

40. 根据企业、群众需求和业务工作实际，通过“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”等一种方式或多种方式组合，实现新浪体育nba事项“跨省通办”。2021年底前，基本实现高频新浪体育nba事项“跨省通办”，同步建立清单化管理制度和更新机制；2021年以后，不断拓展“跨省通办”的范围和深度，有效满足各类市场主体和广大人民群众异地办事需求。（皖政办〔2020〕24号，省数据资源局等单位负责）

41. 大力推进“全程网办”，除法律法规规定必须到现场办理的事项外，按照“应上尽上”的原则，新浪体育nba事项全部纳入“皖事通办”平台，由业务属地为申请人远程办理。持续拓展“异地代收代办”，对法律法规明确要求必须到现场办理的新浪体育nba事项，在不改变各地原有办理事权的基础上，通过“收受分离”模式，深化“异地受理、无差别办理”服务。（皖政办〔2020〕24号，省数据资源局等单位负责）

42. 不断优化“多地联办”，对需要申请人分别到不同地方现场办理的新浪体育nba事项，改由一地受理申请、各地政府部门内部协同，申请材料和档案材料通过全国一体化新浪体育nba平台共享，实现申请人只需到一地即可完成办理。（皖政办〔2020〕24号，省数据资源局等单位负责）

43. 各地对科技含量高、市场前景好的装配式建筑新上企业，可依据有关规定在一定期限内给予一定额度贷款贴息。（皖政〔2020〕21号，各市人民政府）

44. 符合新型墙体材料目录的装配式建筑构配件生产企业，可按规定享受增值税即征即退优惠政策。（皖政〔2020〕21号，省税务局、省经济和信息化厅）

45. 装配式建筑企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，可按规定加计扣除。装配式建筑项目投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金，可以保函的方式缴纳。（皖政〔2020〕21号，省税务局、省地方金融监管局、省住房城乡建设厅、省科技厅）

46.  2021年12月31日前，对增值税小规模纳税人减按50%征收资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税、教育费附加、地方教育附加和文化事业建设费。（皖办明电〔2020〕21号，省财政厅、省税务局等按职责分工负责）

47. 对于非专门面向中小企业的政府采购项目，采购人应对小型和微型企业产品的价格按规定给予扣除，用扣除后的价格参与评审。（皖政办〔2020〕4号，省财政厅负责）

48. 生猪养殖使用林地保护利用规划中的宜林地，可按不改变林地用途使用，不占用林地定额，不办理使用林地审核审批手续。（林资函〔2020〕24号，省林业局负责）。

49. 鼓励通过新增工业用地弹性出让或以租赁方式供地、允许部分工业项目分期供地、适当下调竞买保证金、实行过渡期土地政策等，降低企业用地成本。在符合规划、不改变用途的前提下，鼓励原工业用地使用权人自主或联合改造开发。对传统工业转为先进制造业或与生产性服务业融合发展，以及工业企业、科研机构转型为生产性服务业等情况的，可享受在5年内不改变用地主体和规划用途的过渡期支持政策。（皖发〔2019〕7号，省自然资源厅负责）

50. 农机融资租赁服务按规定适用增值税优惠政策，农业机械耕作服务按规定适用增值税免征政策。免收跨区作业的联合收割机、运输联合收割机和插秧机车辆的通行费。（皖政〔2019〕27号，省农业农村厅、省财政厅、省交通运输厅等负责）

51. 市、县人民政府要统筹安排城乡建设用地增减挂钩计划和新增建设用地计划，优先安排农机合作社等新型农业经营主体用地，并按规定减免相关税费。（皖政〔2019〕27号，各市政府负责）

52. 农村集体经济组织可依法使用建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式开办旅游企业。城乡居民可以利用自有住宅依法从事民宿等旅游经营。在不改变用地主体、规划条件的前提下，市场主体利用旧厂房、仓库提供符合全域旅游发展需要的旅游休闲服务的，可执行在5年内继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策。（皖政〔2019〕41号，省自然资源厅、省文化和旅游厅负责）

53. 农产品初加工为主的工业项目，在确定土地出让底价时按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行。对符合农产品初加工用电的用户执行农业生产用电价格。（皖政办〔2019〕21号，省自然资源厅、省发展改革委负责）

54．对纳入公租房计划管理的、面向企业职工和园区就业人员出租的企业自有住房，享受公共租赁住房税收优惠政策。（皖发〔2018〕6号，省税务局负责）

55. 在符合规划条件的前提下，支持制造业企业依法按程序进行厂房加层、厂区改造、内部用地整理及扩建生产、仓储场所，提升集约化用地水平，不再增收地价款。（皖政〔2018〕76号，省自然资源厅、省住房城乡建设厅负责）

56．对集约用地的鼓励类外商投资工业项目优先供应土地，在确定土地出让底价时，可按不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行。（皖政〔2018〕76号，省自然资源厅、各市人民政府负责）

57. 我省一般工商业及其他用电类别与大工业用电类别统一合并为工商业及其他用电类别，315千伏安及以上的原一般工商业用户可自愿选择执行合并后的工商业单一制或两部制目录电价。（皖政〔2018〕82号，省发展改革委、省电力公司负责）

58. 鼓励用地单位在不改变用地主体、不重新开发建设的情况下，充分利用原有工业厂房、仓储用房、传统商业街等存量房产和土地资源，发展研发设计、创意文化、旅游休闲、健康养老等业态。在符合城乡规划前提下，企业退出后的工业用地转产发展生产性服务业，以及制造业企业利用自有工业用地兴办促进企业转型升级的自营生产性服务业，经批准土地用途可暂不变更。（皖政〔2018〕85号，省自然资源厅负责）

59. 支持用电容量315千伏安及以上的商业用户按照我省工商业两部制输配电价标准，参加全省电力直接交易。（皖政〔2018〕85号，省发展改革委负责）

60．营利性养老机构利用存量建设用地建设养老设施，涉及划拨建设用地使用权出让（租赁）或转让的，在原土地用途符合规划的前提下，允许补缴土地出让金（租金），办理协议出让或租赁手续。（皖政办〔2018〕1号，省民政厅、省自然资源厅负责）

61．企事业单位、个人利用城镇现有空闲的厂房、学校、社区用房等，经有关部门批准临时改变建筑使用功能从事非营利性养老服务，且连续经营一年以上的，五年内土地使用性质可暂不作变更。（皖政办〔2018〕1号，省民政厅、省自然资源厅负责）

62. 农村集体经济组织可依法盘活集体建设用地存量，兴办非营利性养老服务设施；民间资本举办的非营利性养老机构与政府举办的养老机构可依法使用农民集体建设用地。（皖政办〔2018〕1号，省民政厅、省自然资源厅负责）

63．对在养老服务领域采取政府和社会资本合作（PPP）方式的项目，可以国有建设用地使用权作价出资或入股建设。（皖政办〔2018〕1号，省民政厅、省自然资源厅负责）

64. 国家实施专利强制许可的药品，无条件纳入我省药品采购目录。药品集中采购过程中，同品种药品通过一致性评价的生产企业达到3家及以上的，不再选用未通过一致性评价的品种；未达到3家的，优先采购和使用已通过一致性评价的品种。（皖政办〔2018〕48号，省医保局、省卫生健康委、省市场监管局负责）